一般性支出
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一般性支出是指國家權力機關和行政機關的經費支出,主要包括各級人大及人大常委會的活動費用,各級人民政府及其職能部門的活動費用。主要包括:差旅費、會議費、接待費用、日常辦公、購車及車輛運行費、樓堂館所及裝修支出等。
國家對集中的預算收入有計劃地分配和使用而安排的支出。
一般預算支出類別分為“類”、“款”、“項”、“目”四個級次,具體劃分由國家財政部門統一規定。說“類”而言,分為以下29類:基本建設支出、企業挖潛發行資金、簡易建築費、地質勘探費、科技三項費用、流動資金、支持農村生產支出、農林氣象等部門事業費、工業交通等部門事業費、商業部門事業費、城市維護費、文教事業費、科學事業費、其它部門事業費、撫恤和社會福利救濟費、國防支出、行政管理費、武裝警察部隊支出、公檢法支出、政策性補貼支出、債務支出、對外援助支出、支持不發達地區支出、其它支出、總預備費、預算調撥支出、農業綜合開發支出、衛生經費、行政事業單位離退經費。
一般預算支出是國家對集中預算收入有計劃地分配和使用而安排的支出。在財政總預算會計中,一般預算支出項目的內容,按《政府預算收支科目》規定執行。以《2000年政府預算收支科目》為例,一般預算支出的主要內容有以下幾項:
(一)基本建設支出
反映按照國家有關規定,屬於基本建設範圍的基建有償使用支出、基建撥款支出、國家資本金、基建貸款貼息支出和專項基建支出等。
(二)企業挖潛改造資金
反映由國家預算撥款,用於企業挖潛、革新和改造方面的資金。
(三)地質勘探費
反映地質勘探機構的勘探工作費用。
(四)科技三項費用
反映由國家預算安排的新產品試製費、中間試驗費、重要科學研究補助費等科學技術三項費用。
(五)流動資金
反映按規定列入國家預算支出的流動資金。主要包括中央對核工業、航天航空工業企業的流動資金撥款和地方財政對用自籌資金建設的並納入預算的企業撥付的自有流動資金。
(六)支援農村生產支出
反映國家財政支援農村集體(戶)的各項生產支出。
(七)農業綜合開發支出
(八)農林水利氣象等部門的事業費
反映農、林、水、牧、副、漁以及鄉鎮企業等的事業費支出。
(九)工業交通等部門的事業費
反映工業、交通等部門進行業務活動的各項事業費開支。如勘察設計費、幹部訓練費等。
(十)流通部門事業費
(十一)文體廣播事業費
反映文化、醫療、衛生、廣播、通訊等事業費支出。
(十二)教育事業費
專門用於反映各類教育部門的事業費支出,包括高等學校、中學、小學、中專、技校等的教育經費。
(十三)科學事業費
反映由各級科技行政主管部門歸口管理的事業費以及中國社會科學院系統和高技術研究計劃的經費。
(十四)衛生經費
反映衛生部及地方衛生部門的事業費。
(十五)稅務等部門的事業費
反映稅務、統計、財政、工商管理、華僑、旅游等事業費。
(十六)撫恤和社會福利救濟費
反映國家用於幫助城鄉人民解決生產和生活困難的各項有關預算支出。如按規定由民政部門開支的各項撫恤金和救濟費等。
(十七)行政事業單位離退休經費
反映實行歸口管理的行政事業單位離退休經費。
(十八)社會保障補助支出
反映財政對社會保險基金不足時所給予的補貼支出、對社會保險經辦機構的經費補助以及對國有企業下崗職工基本生活保障補助支出等。
(十九)國防支出
(二十)行政管理費
反映國家為保證國家權力機關和行政管理機關領導和組織政治、經濟、文化等活動所支付的費用。
(二十一)公檢法司支出
反映國家用於各級公安、檢查、法院、司法等經費和業務費支出。
(二十二)城市維護費
反映用於城市維護的設施費,中、小學校維修補助費,公共環境衛生補助費以及城市其他公共事業的維護費等。
(二十三)政策性補貼支出
反映國家批准的原作為收入退庫處理的價格補貼項目,如糧、棉的價差補貼等。
(二十四)支援不發達地區支出
反映國家支援不發達地區的發展資金和專項補助資金,以及邊境建設事業補助費和少數民族地區補助費支出。
(二十五)專項支出
反映用排污費、城市水資源、教育費附加、礦產資源補償費以及改燒油為燒煤專項收入安排的支出。
(二十六)其他支出
反映以上各項支出未包括的必要開支。
(二十七)總預備費
反映國家財政的當年後備資金,用以解決臨時急需和難以預料的開支。
(二十八)一般預算調撥支出
反映各級財政之間在執行預算過程中,發生的補助或上解支出。此類支出只是財政上下級之間財政資金的轉移,而不反映預算支出的實際增加。