高等教育融資

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高等教育融資(Higher Education Financing)

　　高等教育融資是指從廣義上講,高等教育融資是指高等教育所需的全部資金和來源,不僅包括政府財政性經費、學費、科研成果轉化收入,還包括投資者出資、捐贈集資及各種形式的負債等。從狹義上講,高等教育融資是指高等教育除了政府財政性投入經費、學費、科研成果轉化收入等以外獲得資金。

　　我國高等教育融資狀況可以概括為“二主二輔”機制。即以政府財政撥款和事業收費二個方面為主、以社會服務和社會捐贈為輔。國有公辦學校的政府撥款經費主要有教育事業費、科研、基本建設等用，一般占到其總收入的40％左右。事業收費主要有學費、學雜費、住宿費，一般占到其總收入的50％多。目前我國的高等教育融資主要為政策性融資手段．融資市場渠道主要來源於銀行。在高校‘招、教育產業化發展的趨勢下，銀行希望通過與高校的合作來拓展市場我國銀行和高校合作呈現出聯繫日益緊密，合作項目增多和細化的趨勢，銀行為高校提供了建設貸款、助學貸款等。從更深層次分析，高等教育融資活動的實質是社會資源再分配。市場經濟體制建立後，市場機制在社會資源的配置中逐步發揮基礎性作用，政府在高等教育融資活動中所擔當的角色不應當僅局限於做高等教育投資主體，而是應當成為集融資規則制定者、實施融資制度的監督者、多元融資主體的成員等角色於一體的“多面手”。政府參與並監督高等教育融資活動的最終目的是為高等教育的發展挖掘更多的社會資源，激勵這些資源投入高等教育事業，在讓高等教育事業獲得發展的同時，也讓社會資源取得合理的回報。

• 讓渡經營權

　　在利用高校的優質資源吸引社會人士的投資的同時，也將一定期限的資源的經營權、利益讓給投資的法人，但是高校保留資源的所有權。這種融資方法主要適用於設施的開發、後勤資產的建設等可以社會化的部分。

• 實施股份制

　　高校可以將自己院校中可以社會化的資源作為股份投放到社會中，以吸引社會人士來共同投資、共擔風險。

• BOT項目融資

　　採用BOT融資方式對高校來說具有如下的優勢：(1)可以彌補國家財政投入不足的缺陷，引進非政府加入高校基本建設的新思路；(2)社會投資者承擔大部分的費用，減少了高校和政府資金方面的壓力，而且最終設施是高校的固定資產；(4)絕大數風險都有社會投資者承擔，這樣高校可集中精力來進行教學活動和科研。

• 委托貸款

　　委托貸款指由政府、企事業單位或個人等委托人提供資金，由銀行(受托人)根據委托人所確定的一些信息代為發放、監督、協助追回貸款。這是一種對學校、個人、銀行都有利的融資方法：高校可以得到一筆比銀行利率低的貸款，用於學校建設；個人可以得到比存款利率高的利潤；銀行可以收取可觀的手續費以及拓展業務。

• 信托融資高校信托屬於公益活動，是國家政策所鼓勵的發展方向。它主要包括兩方面的內容：一方面通過信托公司和一些社會投資者簽訂信托合同，以籌集社會上的資金，用於促進高校教育事業的發展；另一方面將高校所擁有的閑散資源委托給信托公司，以使其得到升值的目的。
• 融資租賃

　　融資租賃是一種以分期付款為基礎，突出服務的所有權和使用權相分離的特性，租賃期結束後把服務所有權轉移給承租人的新型營銷方式。它儘管冠名為“融資”，但是以融物的方式來實現集資的。雖然投資企業在租賃交易過程中得不到什麼好處，甚至還得支付租金；但是在租賃期間，投資企業可以擁有物件的占有、使用、收益等權益，足以使投資企業獲利。這種方式在高校中一般體現在學生公寓上，一般有投資企業出資，高校租賃；產權開始屬於投資企業，但時間長了，產權便自然過渡給了高校。

• 資產置換

　　所謂資產置換是指高校經營自身院校的各種資產來集資建設新校區所需的費用，其中包括對老校區的轉賣、學校空閑設備的出讓、技術的支持等。高校可以通過這種經營模式來優化學院的資金配置和提高高校資源的利益和效率。高校可以利用校區的優勢地位，將分散的舊校區轉讓出去，以獲得重組資源的機會。

• 區域性資產證券化

　　可實現資產證券化的資產具有如下一些特性：

　　(1)在未來能夠產生可預測的資金流，且本金和利息的償還可以分攤在整個資產流動過程中；

　　(2)具有持續一段時期的低違約率和損失率的歷史記錄；

　　(3)資產所有人已持有該資產一段時間且信用良好；

　　(4)該資產的分佈具有廣泛的地域性和人口統計特性；

　　(5)金融資產具有較高的標準和價值上可以保證權益人的完整的利益；(6)資產具有一定的規模，完全符合或者接近理想化。

• 發行教育債券

　　發行教育債券是一種很好的高等教育融資途徑，很符合我國的現狀。政府部門應該制定各種鼓勵措施和激勵政策來吸引民間資本對教育的投資。

• 股票融資

　　高等教育股票融資是指一些高校之間進行聯合、合作，形成一定規模的教育工資，然後在股票市場上市發行股票，為高校籌集教育發展資金。不過這種方式在現階段還不太完善，存在一些缺陷和不足，但是我們可以把這種思路作為一種創新思想，或許在以後用得上。