高等教育融资

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高等教育融资(Higher Education Financing)

　　高等教育融资是指从广义上讲,高等教育融资是指高等教育所需的全部资金和来源,不仅包括政府财政性经费、学费、科研成果转化收入,还包括投资者出资、捐赠集资及各种形式的负债等。从狭义上讲,高等教育融资是指高等教育除了政府财政性投入经费、学费、科研成果转化收入等以外获得资金。

　　我国高等教育融资状况可以概括为“二主二辅”机制。即以政府财政拨款和事业收费二个方面为主、以社会服务和社会捐赠为辅。国有公办学校的政府拨款经费主要有教育事业费、科研、基本建设等用，一般占到其总收入的40％左右。事业收费主要有学费、学杂费、住宿费，一般占到其总收入的50％多。目前我国的高等教育融资主要为政策性融资手段．融资市场渠道主要来源于银行。在高校‘招、教育产业化发展的趋势下，银行希望通过与高校的合作来拓展市场我国银行和高校合作呈现出联系日益紧密，合作项目增多和细化的趋势，银行为高校提供了建设贷款、助学贷款等。从更深层次分析，高等教育融资活动的实质是社会资源再分配。市场经济体制建立后，市场机制在社会资源的配置中逐步发挥基础性作用，政府在高等教育融资活动中所担当的角色不应当仅局限于做高等教育投资主体，而是应当成为集融资规则制定者、实施融资制度的监督者、多元融资主体的成员等角色于一体的“多面手”。政府参与并监督高等教育融资活动的最终目的是为高等教育的发展挖掘更多的社会资源，激励这些资源投入高等教育事业，在让高等教育事业获得发展的同时，也让社会资源取得合理的回报。

• 让渡经营权

　　在利用高校的优质资源吸引社会人士的投资的同时，也将一定期限的资源的经营权、利益让给投资的法人，但是高校保留资源的所有权。这种融资方法主要适用于设施的开发、后勤资产的建设等可以社会化的部分。

• 实施股份制

　　高校可以将自己院校中可以社会化的资源作为股份投放到社会中，以吸引社会人士来共同投资、共担风险。

• BOT项目融资

　　采用BOT融资方式对高校来说具有如下的优势：(1)可以弥补国家财政投入不足的缺陷，引进非政府加入高校基本建设的新思路；(2)社会投资者承担大部分的费用，减少了高校和政府资金方面的压力，而且最终设施是高校的固定资产；(4)绝大数风险都有社会投资者承担，这样高校可集中精力来进行教学活动和科研。

• 委托贷款

　　委托贷款指由政府、企事业单位或个人等委托人提供资金，由银行(受托人)根据委托人所确定的一些信息代为发放、监督、协助追回贷款。这是一种对学校、个人、银行都有利的融资方法：高校可以得到一笔比银行利率低的贷款，用于学校建设；个人可以得到比存款利率高的利润；银行可以收取可观的手续费以及拓展业务。

• 信托融资高校信托属于公益活动，是国家政策所鼓励的发展方向。它主要包括两方面的内容：一方面通过信托公司和一些社会投资者签订信托合同，以筹集社会上的资金，用于促进高校教育事业的发展；另一方面将高校所拥有的闲散资源委托给信托公司，以使其得到升值的目的。
• 融资租赁

　　融资租赁是一种以分期付款为基础，突出服务的所有权和使用权相分离的特性，租赁期结束后把服务所有权转移给承租人的新型营销方式。它尽管冠名为“融资”，但是以融物的方式来实现集资的。虽然投资企业在租赁交易过程中得不到什么好处，甚至还得支付租金；但是在租赁期间，投资企业可以拥有物件的占有、使用、收益等权益，足以使投资企业获利。这种方式在高校中一般体现在学生公寓上，一般有投资企业出资，高校租赁；产权开始属于投资企业，但时间长了，产权便自然过渡给了高校。

• 资产置换

　　所谓资产置换是指高校经营自身院校的各种资产来集资建设新校区所需的费用，其中包括对老校区的转卖、学校空闲设备的出让、技术的支持等。高校可以通过这种经营模式来优化学院的资金配置和提高高校资源的利益和效率。高校可以利用校区的优势地位，将分散的旧校区转让出去，以获得重组资源的机会。

• 区域性资产证券化

　　可实现资产证券化的资产具有如下一些特性：

　　(1)在未来能够产生可预测的资金流，且本金和利息的偿还可以分摊在整个资产流动过程中；

　　(2)具有持续一段时期的低违约率和损失率的历史记录；

　　(3)资产所有人已持有该资产一段时间且信用良好；

　　(4)该资产的分布具有广泛的地域性和人口统计特性；

　　(5)金融资产具有较高的标准和价值上可以保证权益人的完整的利益；(6)资产具有一定的规模，完全符合或者接近理想化。

• 发行教育债券

　　发行教育债券是一种很好的高等教育融资途径，很符合我国的现状。政府部门应该制定各种鼓励措施和激励政策来吸引民间资本对教育的投资。

• 股票融资

　　高等教育股票融资是指一些高校之间进行联合、合作，形成一定规模的教育工资，然后在股票市场上市发行股票，为高校筹集教育发展资金。不过这种方式在现阶段还不太完善，存在一些缺陷和不足，但是我们可以把这种思路作为一种创新思想，或许在以后用得上。