項目管理策劃
出自 MBA智库百科(https://wiki.mbalib.com/)
項目管理策劃(Project management planning)
目錄 |
什麼是項目管理策劃[1]
項目管理策劃是對項目實施的任務分解和任務組織工作的策劃，包括設計、施工、採購任務的招投標，合同結構，項目管理機構設置、工作程式、制度及運行機制，項目管理組織協調，管理信息收集、加工處理和應用，等等。項目管理策劃視項目系統的規模和複雜程度，分層次、分階段地展開，從總體的輪廓性、概略性策劃，到局部的實施性詳細策劃逐步深化。
項目管理策劃的類型[2]
項目管理策劃根據編製的時間、內容和深度的不同而不同。從策劃的概念上說，基本分成兩大類，即基本實施策劃(指導性策劃)和詳細實施策劃(實施性策劃)。但從策劃功能的延伸和計劃管理的銜接來說，還有修正性實施策劃和具體管理計劃。所有策劃都應該仔細考慮所在國的國情和文化背景(包括休假、宗教、習慣等)，只有這樣項目的策劃才能真正有效。
(一)基本實施策劃
基本實施策劃是在建設工程總承包項目招標階段，由投標企業根據招標文件的要求進行編製的。它作為投標文件的重要組成部分，向招標人說明承擔該項目範圍建設的基本構想。其編製韻深度一方面取決於招標人所提供的前期工作成果和資料的深度，以及對承包條件說明的明確程度；另一方面也取決於投標人以往同類工程建設的經驗。投標人一旦獲得工程總承包合同的授予權，基本實施策劃將成為日後編製詳細實施策劃的主要依據之一。
(二)詳細實施策劃
詳細實施策劃是總承包企業在工程項目中標之後，根據總承包合同條件和進一步的調查資料，對總承包項目的實施所做出的詳細部署的計劃文件。詳細實施策劃是基本實施策劃的具體和深化，必須保持基本實施策劃的嚴肅性和連續性，即在不降低基本實施策劃要求的基礎上進行各項工作的細化，從而起到全面指導總承包項目的實施管理和目標控制的作用。例如，項目進度管理計劃、質量管理計劃、安全管理計劃等均屬於此類內容。
(三)修正實施策劃
修正實施策劃是指詳細實施策劃在實施過程中，由於目標要求和實施條件的變化，對原詳細實施策划進行局部的調整，形成詳細實施策劃的新版本。由於建設工程總承包項目的實施周期長，建設條件從模糊到清晰，實施策劃不可能一蹴而就，不斷完善是不可避免的。因此，必須做好版本編碼和標識，同時應關註修正實施策劃結果的有效性，如混凝土施工工藝發生變更後，應評估其新的運用風險。
(四)具體管理計劃
項目實施策劃，無論是基本策劃還是詳細策劃，都是整個項目計劃系統的第一層面計劃文件，其作用是作為總體行動方案和工作部署提出的。在此基礎上還必鬚根據任務的分解和時間的先後，再編製可操作的具體管理計劃，如深化設計計劃、採購計劃、財務計劃、分包計劃、施工計劃、溝通協商計劃、竣工計劃、職業健康安全計劃、環保計劃、成本管理計劃、資金管理計劃、風險管理計劃等。
項目管理策劃的內容[2]
(一)編製依據和總說明
描述編製實施策劃所依據的資料、文件、法規和合同以及編製的指導思想和原則。
(二)項目管理組織結構
明確：
(1)組織架構圖及其部門職責分工；
(2)項目經理及其任命證書；
(3)經理以下的主要管理者人事安排及各部門管理者人數的確定；
(4)項目管理的基本方針(指導思想)。
(三)項目施工階段的管理規劃
明確：
(1)現場施工條件的調查和工程地質補充勘探(必要時)的安排；
(2)建設施工總工期目標及其各施工階段的劃分；
(3)建設施工部署的指導思想、控制性總進度計劃及主要工程的節點目標；
(4)工程設計與施工銜接的基本考慮，以及施工前全場性準備工作、政府建設行政審批手續辦理工作的安排方案；
(5)施工組織總設計文件的編製與審批的原則和程式安排；
(6)主要材料設備採購的預安排，包括國際招標採購代理的選擇與委托；
(7)施工分包項目的原則確定及對分包聯絡、考察、認定與選擇程式的安排；
(8)總分包施工質量、環境、安全、進度、成本共同控制系統模式的考慮及管理原則的確定；
(9)需要時，可考慮策劃項目融資等特殊情況的要求。
(四)項目管理策劃的程式
由於項目管理工作任務策劃涉及的內容廣泛，因此，對於工程投標階段指導性的基本實施規劃，應由總承包企業的總工程師為領導、工程部牽頭、組織相關的生產經營部門共同編製；對總承包合同簽約之後實施性的詳細規劃，則應在總承包項目管理組織建立之後，由項目總工程師領導、牽頭組織項目管理職能部門的技術和管理人員共同編製。
項目管理策劃的編製按如下程式進行：
(1)收集資料、學習招標文件和合同；
(2)制定編製大綱；
(3)確定編寫人員分工；
(4)初稿彙總討論、協調；
(5)初稿修改、修改稿彙總、統撰定稿；
(6)總工程師審批。
(五)施工圖設計的策劃活動
從國際慣例看，特別是歐美、中東市場，設計單位所做的工程設計，只到初步設計或擴大初步設計的深度，不出施工圖設計。在承包商投標的過程中，把施工圖設計擺在龍頭地位，以先進施工技術案來體現保證質量、降低成本、加快進度。這就是說，施工圖設計在承包商的層面進入了技術競爭領域。國際大承包商認為，中國公司一個最不能讓人理解的問題就是不承擔施工圖設計，這樣做很不利於發揮先進施工技術的作用。在這個問題上充分反映了中國公司與國際慣例的錯位。
以施工圖設計為基礎進行招、投標，只在管理費用上做文章，這樣競爭的並不是施工技術的先進與落後的比較，而是競爭管理費用的多寡。施工圖設計只有與項目總體施工策劃相結合，將工程需求與資源優化相介面，才能使施工圖設計和施工過程達到既節約資源，實現技術的提升作用，又提高施工效率的目的。換句話說，承包商項目管理的水平包括具備一定的設計管理和競爭能力。
(六)施工方案的策劃活動
國際工程施工管理方案的主要內容與國內的施工方案內容基本相同，並且是以項目管理計劃的形式體現的，具體名稱可以叫施工計劃或質量計劃等。其主要內容包括工程內容、施工方法、關鍵部位、高難工序的特別方案，施工平面佈置，施工進度計劃，保證質量安全、環保的計劃措施等。該方案按授權審批，並通過交底實施。
項目管理計劃的制定案例[2]
香港××承包公司項目管理計劃的制定背景：該承包公司參與香港新機場的國際工程總承包。針對合同要求，該公司在項目管理計劃方面經過詳細策劃，歷時兩個月，構成了一份比較全面的項目管理計劃。項目管理計劃詳細內容如下：
(一)管理目標
管理目標由公司根據項目環境、合同要求和公司發展需要來制定，包括按期完工、控製成本、保證質量、安全施工、顧及環保等幾個方面。包括進度不可以慢過業主計劃的5％，管理費控制在完成合同額的12％，千人工傷意外率不可以超過3．50‰等。
(二)工作概述
明確了承包項目的工作範圍，並對需要合同管理計劃的補充做了規定。一個合同環境比較嚴格的項目，應清楚地知道什麼是承包商應該做的、什麼是不應做的，往往會牽扯到責任和成本問題。合同中的工程量單、合同條款、特殊技術要求、圖紙等構成了一個比較完整、清楚的工程工作範圍描述和部分的項目管理工作範圍描述。項目的管理工作範圍還需明確與公司、與項目的分工方式、政府對項目的管制條例等相一致的要求。
(三)文件控制和信息管理
其中規定了230種文件的控制要求。文件控制是信息管理的主體，是項目管理計劃中溝通管理的主要內容。信息交流直接關係到決策的及時性。應對項目信息交流與溝通作出規定。特別對保密要求規定了12條。
(四)項目組織架構
主要描述項目組織架構、職位、管理人員的許可權等，包括360人的技術力量，29人的高層管理人員，是項目管理計劃中的人力資源管理的一部分。
(五)工程進度計劃和材料計劃
本計劃充分考慮了香港的文化和節假日對進度的影響，主要包括工程簡述、主計劃、計劃的修改和發放程式。其中主計劃是項目管理計劃中時間管理的主要依據，同時也是成本管理、資源管理的基礎之一(累計收支曲線的制訂基礎)，因此時間管理(進度管理)是工程管理的主線。同時包括施工材料計劃、業主供應材料清單、材料報批計劃、材料管理程式(覆蓋計劃、報批、採購、運輸、檢驗、堆放、包裝、保護、存儲、不合格材料的處理等各個環節)。
(六)分包商分包計劃
包括指定323家分包商清單、內部分包商分包計劃、專業分包商分包計劃、分包商表現評估方法。
(七)機械及其他設備計劃
包括現場使用的7260台機械、儀器等設備計劃表及設備檢驗程式。
(八)施工管理、檢驗和試驗工作要求
包括工地680種主要材料的接收程式、施工方案計劃、施工檢驗工作程式、工程保護計劃表、不合格施工管理程式、最終檢驗和試驗工作程式、檢驗和試驗機構名單等，是施工項目的特別之處。
(九)數據分析要求
規定了用於安全、環境、質量、成本、時間等方面的數據分析要求，共67項。
(十)回訪和保修
規定了36項目最基本的維修服務內容和要求。
(十一)項目質量計劃的調整
與項目管理概念PDCA中的A相對應，規定了38個環節的改進要求，保證管理質量不斷提高。
(十二)項目會議和協商、交流
規定了項目進度會議、分包商會議、安全會議、質量會議等項目主要會議的周期、會議議程、參加人員的限制、會議紀要發放範圍、事項跟進、協商交流等有關規定，是項目管理的主要手段之一，是項目管理計劃中溝通計劃的一部分。
(十三)環保計劃及管理
根據香港當地政府要求、公司的有關制度及項目的環境需求制定。分析工程各個工序對環境的重大潛在影響共37個，確定相應的控制措施、檢查人員等級。
(十四)職業健康和安全計劃及管理
按照香港當地政府要求、公司原有關制度及項目的實際風險制定。項目對職業健康安全只可能的89項重大風險做出專門規定。
(十五)詳細的施工計劃
由於該公司在香港機場項目中承擔了主要的項目，工程複雜，因此還專門編製了詳細的施工計劃。
施工計劃的主要內容如下：
(1)工程內容。
(2)規定了59項的施工總體施工方案、施工方法的制定、選擇和完善，是下述(3)、(4)、(5)的編製基礎。
(3)關鍵部位、高難工序採用的特別方案，包括新技術、工藝、機械、材料以及投入資源等。列出施工方案清單。
(4)施工平面佈置。通常包括I臨時辦公室、宿舍、廁所、水電、電話、照明、道路、施工設施(塔弔、混凝土攪拌站、養護室、鋼筋加工場、材料堆放場等)、控制測量標樁、洗車池、污水處理機、圍街板、人車出入閘口、安全帽籠、安全告示等。
(5)施工進度計劃，標準層施工迴圈。根據施工方案和施工進度計劃編製材料使用計劃、材料報批計劃、機械設備計劃、方案計劃、勞動力計劃(勞動力曲線)、人力資源計劃、收支累計曲線等。
(6)保證質量、進度、安全、環保等的計劃和措施。
(7)合同中註明的特別事項。
施工設計還參考了標書中的類似內容。
