職業安全衛生

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職業安全衛生(Occupational Safety&Health)

目錄

什麼是職業安全衛生

  職業安全衛生,是安全生產勞動保護職業衛生的統稱,它是以保障勞動者勞動過程中的安全和健康為目的的工作領域,以及在法律法規、技術、設備與設施、組織制度、管理機制宣傳教育等方面所有措施、活動和事物。是安全科學研究的主要領域之一,通常是指影響作業場所內員工臨時工合同工、外來人員和其他人員安全與健康的條件和因素。

  美國、日本等國均採用這種說法並且設有相應的管理機構和法規體系,如美國職業安全衛生管理局及職業安全衛生法。

  職業安全衛生針對的對象是人的防護,而不是環境的保護。

職業安全衛生的特征

  適用性

  審核規範適用於任何規模和類型的用人單位,並適用於各種地理、文化社會條件。因此,審核規範具有廣泛的適用性。不同的用人單位可以審核規範為一般原則,根據其自身情況實現職業安全健康管理體系要素的要求,使用人單位的職業安全健康管理體系更好地滿足其安全健康管理的實際需要。

  靈活性

  希望實施OSHMS的用人單位範圍廣泛,他們的技術和經濟條件不同,因此靈活性是OSHMS審核規範的必然特點。實施OSHMS(職業安全健康管理體系)的目的是幫助用人單位改進其職業安全健康管理工作。審核規範為用人單位提供了系統地進行要素管理和承諾兌現的方法,要求用人單位在建立OSHMS時必須遵守國家的法律法規和相關的承諾。

  系統性

  職業安全健康管理體系強調結構化、程式化文件管理手段。首先,它強調組織機構方面的系統性——要求在用人單位的職業安全健康管理中,不僅要有從基層崗位到最高管理層之間的運作系統,同時還要有一個監控系統。其次,它要求組織實行程式化管理,從而實現對管理過程的全面的系統控制。

  績效要求

  審核規範中要求用人單位在其職業安全健康方針中作出遵守有關法律法規和持續改進、事故預防與保護員工安全健康的承諾,其他要素中沒有提出用人單位職業安全健索績效的絕對要求,不包含任何勞動條件、危害治理技術與水平的內容。因此,用人單位的技術水平和職業安全健康績效水平可根據用人單位的自身狀況確定,因而兩個從事類似活動、卻具有不同的職業安全健康績效的用人單位,都可能滿足審核規範的要求。此外,用人單位實施OSHMS時,可根據自身的經濟技術能力和管理水平提出OSHMS績效的指標要求,提高用人單位的職業安全健康績效。審核規範本身主要著重於系統地採用和實施一系列管理手段,並未提出具體的改進措施與方法要求。用人單位根據審核規範建立OSHMS,並不意味著不發生工傷事故職業病,用人單位應以現狀為績效改進的基礎,按照職業安全健康管理體系中所要求的持續改進機制來實現風險控制的完善,以求得最佳的安全健康管理效益

  自願原則

  不改變用人單位所承擔的法律責任OSHMS標準(職業安全健康管理體系)是用人單位進行安全健康系統化管理的一種工具,OSHMS審核規範的目的在於規定並運用有效的管理機制,幫助用人單位實現其職業安全健康目標,不是強制性標準。各類用人單位是否執行OSHMS(職業安全健康管理體系)審核規範,是否建立和保持職業安全健康管理體系,是否進行OSHMS認證都取決於用人單位自身的意願,不能以行政或其他方式要求或迫使用人單位實施,實施過程中也不應改變用人單位原有的法律責任。相反,用人單仕在實施審核規範時應以我國的國家、地方、行業等各方面的法律、法規和其他要求為基礎,從對法律法規的獲取、識別、傳達、評價等環節來實現對其遵守的承諾

職業安全衛生的管理

  項目按照《安全生產法》的要求,構建安全管理體系,設置安全機構,配備安全管理人員。建立健全安全生產責任制

  1、設立安全管理體系及安全機構

  2、安全管理及制度

  項目經理部應結合實際情況建立健全和不斷完善包括行車安全、人身安全、設備安全、消防安全、交通安全等各類安全工作的規章制度、安全責任制、安全操作規程,在各項工作中認真貫徹執行並實施、檢查和考核。

  3、全面開展“安全標準工地”建設活動

  項目必須執行公司制定的《安全標準工地建設管理標準》,認真開展“安全標準工地”建設活動,消滅不合格工地。通過建立優良工地,促進安全生產管理水平的提高。安全標準工地建設情況作為重要的安全生產指標,納入項目的監督檢查、考核內容。

  4、要求

  項目必須按國家及各行業的安全管理規定和安全技術措施要求,保證對安全設施和安全防護用品等的資源投入,為作業人員及時提供安全防護用品,設置安全防護裝置,並督促、教育作業人員按使用規則規範佩戴和使用。

  5、安全措施

  工程開工前,樹立人的安全意識,必須編製符合工程特點、切實可行的安全技術措施並及時下發和傳達到所有施工人員,對基本安全防範措施要傳達到相關方。各單項作業的技術交底中,必須有施工作業的安全措施。

  6、堅持安全教育培訓和持證上崗制度

  7、危險源辯識和風險控制

  項目必須對生產經營活動中的重大危險源進行登記和建檔,並定期進行檢測、評價和監控;必須制定安全應急預案,並對全員進行相關防範知識的培訓,進行應急演練,使其能熟知在緊急情況下應採取的應急措施。

  對存在有較大危險因素的生產經營場所和設備、設施上,設置明顯、規範的安全警示標誌。

  8、建立合格分承包方安全評價管理制度

  9、強化營業線施工管理控制

  10、特種設備和安全防護設備的安全管理

  11、職業病防治的管理

  要保障從業者的健康及其相關權益,防止職業病的發生。職業病防治工作應遵守中華人民共和國《職業病防治法》、《職業病危害事故調查處理辦法》衛生部令第25號、《職業病危害項目申報管理辦法》衛生部令第21號等法律法規的規定。對從業者因接觸粉塵、放射性有毒有害物質等因素而引起的疾病,應極積的組織治療。應積極進行職業病及危害項目的申報和治理工作,項目經理部每項工程開工前,要按規定對職業危害進行辯識。向衛生監督機構申報職業危害項目,對職業病科報身體檢查人員名單。如實進行危害項目的申報,及時對危害項目進行檢測和治理,按規定組織有關人員進行崗前、上崗期間、離崗前進行健康檢查。

  12、化學危險品、民用爆炸物品管

  搬運儲存、使用易燃易爆、化學危險品,必須嚴格執行國家和行業標準,建立專項安全管理制度,採取可靠的安全措施,並做好標識、隔離等措施,確保全全使用。

  13、消防工作的管理

  14、做好勞動保護工作

  要認真做好勞動保護工作,制定和執行“勞保用品管理辦法”,按規定設置安全防護設施,及時發放勞動保護用品,保障勞動者的權益。

  15、安全檢查

  16、事故管理

  17、安全例會制度

  安全工作應及時召開各種會議,會議分為定期例會和不定期例會。

  18、建立安全生產獎懲制度

  項目要建立安全獎罰機制,制定“安全生產獎懲規定”;安全獎罰堅持依法執行的原則,堅持精神鼓勵與物資獎勵相結合,以教育為主、處罰為輔的原則。對在施工生產安全工作中有成績的單位、個人給予表獎,對違法違章違紀以至發生各類隱患、險情、事故的責任人給予經濟處罰和行政處分,直至依法追究刑事責任。

  19、實行“安全標準工地建設”評比工作

  “安全標準工地建設”工作是搞好施工生產各項安全工作的有效措施、良好載體和可靠途徑。集團公司制定的“安全標準工地建設管理辦法”對施工工地的各項安全工作規定了明確的要求,項目在施工生產中要認真遵照執行。項目定期安全檢查,應認真執行該辦法,按照檢查評比的內容,量化安全工作標準,測量評價安全工作績效。 20本辦法與國家及上級頒佈的有關法律、規則、命令、規定相抵觸時,按國家及上級頒佈的有關規定執行。

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