旅游服務貿易
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旅游服務貿易(Tourism Service Trade)
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旅游服務貿易是指旅游服務在國家之間的有償流動和交換過程，即國家之間相互為旅游者進行國際旅游活動所提供的各種旅游服務的交易過程。儘管20世紀以來國際旅游迅速發展，並受到各國政府的高度重視和大力推進，但從服務貿易角度研究國際旅游的理論和政策卻十分薄弱，因此必須從服務貿易角度，充分認識和理解旅游服務貿易的概念和內涵。
(一)旅游服務貿易是國家間的旅游服務交換活動
國際旅游是指人們為了特定目的而離開居住國，前往其他國家並作短暫停留(不超過一年)的旅游活動，其主要目的不是為了從訪問地獲得經濟收益。通常，國際旅游不僅包括本國居民到其他國家的出境旅游，也包括其他國家居民到本國的入境旅游。因此，旅游服務貿易是為進行國際旅游的入境旅游者和出境旅游者所提供的服務，而對國內旅游者提供的服務一般不納入旅游服務貿易的範疇。因此，旅游服務貿易是國家之間有償提供旅游服務的交換活動。
(二)旅游服務貿易包括旅游服務的出口和進口
旅游服務貿易既然是現代服務貿易的組成內容，必然也包括旅游服務的出口和進口。根據聯合國世界旅游組織對旅游的定義，國際旅游一般包括出境旅游和入境旅游兩方面，因此旅游服務貿易也包括旅游服務出口和進口兩部分。首先，旅游服務出口，表現為向入境旅游者或在國外以其他形式為旅游者提供各種旅游服務，並相應獲得旅游服務的出口收入；其次，旅游服務進口，表現為向本國旅游者出境旅游或在國內消費由外國旅游經營者提供的旅游服務，以及進口旅游服務必須的配套設施、原材料等，而相應發生旅游服務的進口支出等。
(三)旅游服務貿易遵循國際規則和國際慣例
由於旅游服務是一種綜合性服務，涉及大量對旅游者提供的直接服務和相關服務，因此旅游服務貿易基本涵蓋了《服務貿易總協定》所定義的四種服務貿易形式，不僅包括直接對旅游者進行國際旅游所提供的境外服務，同時也包括以跨境交付、境外消費、商業存在和自然人流動的形式提供的各種旅游服務，使旅游服務貿易的範圍廣泛而內容複雜。因此，旅游服務貿易作為一種服務貿易方式，其整個交易活動也必須符合服務貿易的有關國際法律規定和運行規則，各國對旅游服務貿易的政策規定一般都以《服務貿易總協定》和有關的國際協議文件為依據，整個旅游服務貿易的業務也必須符合服務貿易的國際規則和要求，並與服務貿易的國際慣例相適應。[1]
旅游服務貿易的基本特征[2]
為了加深對旅游服務貿易的理解，還必須瞭解旅游服務貿易的基本特征。根據服務貿易和旅游服務貿易的概念，結合國際旅游發展的實際，旅游服務貿易的基本特征主要表現為以下幾方面。
(一)旅游服務貿易的生產與消費同時發生
與貨物商品的生產不同，旅游服務具有不可存儲性，不能先生產、再銷售。因此，旅游服務的產品和服務生產者是不能分離的。由於旅游服務產品的這個特點，旅游服務的消費者多數情況下需要直接到東道國消費。因此，旅游服務市場的對外開放也就包括了對境外消費方面的政策平等，例如，不得限定外國消費者必須在“涉外場所”消費、不得對國內外消費者實行兩種價格。
(二)旅游服務貿易的國際性
國際旅游與國內旅游相比較，最大特點是旅游活動的跨國性，即不論是出境旅游還是入境旅游，其本質都必須是跨越國界的，否則就不能稱為國際旅游。由於國際旅游的跨國性特點，決定了旅游服務貿易必然是國家之間相互提供的一種旅游服務，不僅要求為國際旅游者提供食、住、行、游、購、娛等方面的旅游服務，而且還必須提供相關的國際旅行手續方面的服務，如護照與簽證、出入境手續、衛生檢疫、貨幣兌換等。因此，旅游服務貿易不同於一般的國內旅游服務，具有內容豐富、手續複雜、程式較多等國際性特點。
(三)旅游服務貿易的不確定性
旅游服務貿易對於交易雙方來講，既存在許多利益上的一致性，又不排除雙方之間存在利益衝突的可能性，從而要求旅游服務貿易的雙方，即旅游服務的消費者和提供者之間必須相互信任和友好接觸，從而能保證旅游服務貿易的順利實現。但是，由於在旅游服務貿易中存在著旅游需求的變化性和旅游供給的相對固定性，導致交易雙方所處地位的不平等，即旅游消費者通常是按照自身的消費偏好主動選擇旅游服務提供者，而旅游服務提供者則是被動地向旅游消費者提供服務，從而使旅游服務貿易存在著明顯的不確定性，要求旅游服務人員必須努力提高旅游服務的質量和水平，並主動針對不同的旅游消費需求及變化，始終保持將優質的“服務產品”提供給旅游消費者。
(四)旅游服務貿易的高效益性
由於國際旅游與國內旅游相比，通常出游距離較遠，在旅游目的地停留時間較長，加上要辦理各種國際旅行手續，其用於旅游活動的交通、住宿、餐飲等消費支出一般要比國內旅游高得多。因此，對於提供旅游服務出口的國家來講，積極發展國際入境旅游，吸引大量的國際旅游者，不僅能增加大量的外匯收入，獲得更多的旅游經濟效益；而且通過向國際旅游者提供旅游服務出口，還能促進國內勞動力就業，帶動相關產業的發展，從而帶來良好的社會經濟效益。
(五)旅游服務貿易的財富轉移性
通常，在不考慮旅游對其他產業的帶動效應的情況下，國內旅游消費對一個國家而言一般並不增加國家經濟的總量，只是促使國內財富的再分配。但是，對於國際旅游則存在著根本的不同。從旅游接待國方面看，入境國際旅游者的消費支出構成外來經濟的“註入”，從而必然促進旅游接待國的經濟總量增長；從旅游客源國方面看，出境國際旅游者的消費支出會引起旅游客源國經濟的“漏出”，從而引起旅游客源國經濟總量的減少。因此，旅游服務貿易必然造成國家之間的財富轉移。
旅游服務貿易的分類[3]
通過對旅游服務貿易概念和基本形式的分析，可以看出旅游服務貿易的範圍廣泛、種類繁多，而且每一種類又可進一步劃分為很多細類和內容。因此，為了更好地瞭解和掌握旅游服務貿易的內容，根據國內外學者對服務貿易的分類方法，一結合旅游服務貿易的特點，可將旅游服務貿易內容劃分為以下主要類型。
(一)直接旅游服務貿易和派生旅游服務貿易
根據對旅游者出游動機和需求的分析，一般可以分為直接旅游需求(direct tourist demand)和派生旅游需求(indirect tourist demand)，前者是指旅游者以觀光游覽、休閑度假等純旅游為主要目的而產生的國際旅游活動；後者是指依附於其他各種國際活動而派生的國際旅游活動，如國際商務活動、國際會議和展銷活動等。因此，按照對國際旅游活動的分類，旅游服務貿易也可以劃分為直接旅游服務貿易和派生旅游服務貿易兩大類。
1．直接旅游服務貿易(direct trade in service for tourists)，是指為滿足旅游者直接旅游需求所提供的各種旅游服務，包括對旅游者進行觀光旅游、度假旅游、文化旅游、生態旅游、娛樂旅游等提供的各種旅游服務，其構成了旅游服務貿易的主要內容。
2．派生旅游服務貿易(indirect trade in service for tourists)，是指為滿足各類旅行人員的派生旅游需求而提供的旅游服務，包括對旅游者進行國際商務、會展、學術、科考活動而提供的旅游服務，其構成旅游服務貿易的重要內容之一。隨著世界經濟的全球化發展和國際技術、經濟、文化交流的廣泛進行，不僅直接旅游服務貿易進一步持續增長，而且派生旅游服務貿易也不斷擴大和發展。
(二)核心旅游服務貿易和附加旅游服務貿易
根據對旅游產品和旅游消費的分析，可以將旅游服務消費分為核心服務消費和附加服務消費，並相應將旅游服務貿易也劃分為核心旅游服務貿易和附加旅游服務貿易。
1．核心旅游服務貿易(core trade in service for tourists)，通常是指旅游者在國際旅游活動中購買和消費的核心旅游產品，包括食、住、行、游、購、娛等方面的旅游服務，任何旅游活動都離不開這些旅游服務內容，否則旅游活動就無法進行。隨著現代科技和社會經濟的發展，核心旅游服務貿易的內容、範圍和領域也不斷擴展，包括以現代信息技術作為傳遞媒介的旅游信息服務、遠程預訂服務及國際旅游咨詢，都將逐漸成為旅游服務貿易的核心內容。
2．附加旅游服務貿易(additional trade in service for tourists)，是一種伴隨著核心旅游服務貿易而發生的旅游服務貿易，如郵電通訊、外匯兌換、醫療保險、教育培訓等方面的服務，這些旅游服務是為了提高旅游服務貿易的競爭力，獲得更多國際旅游市場份額而採取的重要內容與手段，其與核心旅游服務貿易相輔相成，共同構成旅游服務貿易不可分割的有機體。
(三)勞動密集型、資本密集型和技術一知識密集型旅游服務貿易
按旅游服務貿易與旅游生產要素的構成關係，可劃分為勞動密集型旅游服務貿易、資本密集型旅游服務貿易和技術一知識密集型旅游服務貿易三種。
1．勞動密集型旅游服務貿易(trade in service for tourists of labor-concentrated)，主要指以旅游服務人員提供的各種勞務服務為主的旅游服務貿易，包括旅行社服務、旅游導游服務、旅游咨詢服務、旅游規劃設計服務等。
2．資本密集型旅游服務貿易(trade in service for tourists of capital-concentrated)，主要指需要投入大量資本建設旅游設施和購買旅游設備才能提供的旅游服務，包括旅游交通運輸服務、住宿餐飲服務、旅游娛樂服務、旅游通訊服務等。
3．技術—知識密集型旅游服務貿易(trade in service for tourists of technology & knowledge-concentrated)，主要指以提供技術和各種專門知識為主的旅游服務，包括旅游信息服務、金融保險服務、旅游管理服務、電子商務服務等。
在現代旅游服務貿易中，主要以勞動密集型旅游服務貿易和資本密集型旅游服務貿易為主體，但隨著現代科學技術的發展、信息技術的廣泛運用和知識經濟的到來，技術—知識密集型旅游服務貿易將在旅游服務貿易中占有越來越重要的地位。
(四)要素旅游服務貿易和非要素旅游服務貿易
從對旅游服務貿易的基本形式分析，可以看出旅游服務貿易既可以在國內進行，也可以在國外進行，但從旅游生產要素是否跨國移動看，可將旅游服務貿易劃分為要素旅游服務貿易和非要素旅游服務貿易。
1．要素旅游服務貿易(fai!tors trade in service for tourists)，主要指有關旅游服務中各種勞動力、技術和資本等生產要素跨國界移動的旅游服務貿易，包括涉及旅游勞動力生產要素國際流動的旅游勞務輸出及獲得的收入，國外投資者的旅游投資及獲得的利潤、利息和股息等收入，國際旅游技術轉讓中轉讓方輸出的技術、管理、知識產權及相應獲取的各種轉讓收入等。
2．非要素旅游服務貿易(non-factors trade in service for tourists)，主要指不涉及生產要素跨國界移動的各種旅游服務貿易，包括旅游交通服務、住宿餐飲服務、娛樂購物服務以及相關的各種境外服務等。
目前在旅游服務貿易中，非要素旅游服務貿易是主體，但隨著經濟全球化的發展，要素旅游服務貿易將日益發展，其在旅游服務貿易中的比重將不斷增加和提高。
旅游服務貿易的形式[1]
《服務貿易總協定》定義了四種服務貿易形式，因此下麵也以四種形式為基礎來劃分旅游服務貿易的形式和內容。
(一)跨境交付
跨境交付，是指從某一締約方境內向任何其他締約方境內消費者提供服務，是典型的跨國界服務貿易，其特點是服務提供者和消費者分別處於不同的國家，其充分反映了國際貿易的一般特征。
從旅游服務貿易看，跨境交付貿易主要體現在通過國際電訊、電腦網路等方式，為境外旅游者提供各種旅游信息、旅游咨詢、遠程預訂服務和部分旅行社服務等。隨著現代通信技術、電腦技術和國際互聯網的迅速發展，以跨境交付為形式的旅游服務貿易內容日益豐富，領域更加廣泛，交易數量不斷擴大，將成為旅游服務貿易的重要形式之一。
(二)境外消費
境外消費，是指在某一締約方境內向任何其他締約方的消費者提供服務，其特點是消費者跨國移動而服務提供者不移動，如交通運輸服務、旅游服務、金融匯兌服務、醫療服務等，也是服務貿易的基本方式和重要內容。
從旅游服務貿易看，境外消費是旅游服務貿易的主要形式之一，因為大多數國際旅游活動都是消費者在境外的旅游活動，因此為外國消費者提供各種旅游服務就成為旅游服務貿易的主要內容，其包括了旅游交通服務、住宿餐飲服務、觀光游覽服務、娛樂休閑服務、旅游購物服務等多方面的內容。隨著國際旅游的進一步發展，以境外消費方式為主的旅游服務貿易將不斷擴大和發展。
(三)商業存在
商業存在，是指某一締約方在其他任何締約方境內通過商業存在而提供服務，即服務提供者通過在外國建立商業機構為消費者服務，其特點是服務提供者跨國移動而消費者一般不移動，由於這種服務貿易往往與對外直接投資聯繫在一起，規模大、範圍廣、發展潛力大，因此是國際服務貿易中最敏感、最活躍、最主要的形式。
從旅游服務貿易看，外國投資者到一國建立旅游飯店、旅行社、航空公司，甚至開發旅游景區景點等直接提供旅游服務，或者設立銀行、保險公司、律師事務所等間接提供旅游服務都屬於這類旅游服務貿易內容。隨著經濟全球化和區域經濟一體化發展，以商業存在為基礎的旅游服務貿易將進一步得到發展。
(四)自然人流動
自然人流動，是指某一締約方的自然人在其他任何締約方境內向消費者提供服務，一般規模較小、時間有限，其特點是服務提供者和服務消費者均可能跨國移動。
從旅游服務貿易看，自然人流動主要表現為外國的技術人員、管理人員到一國內提供有關的旅游服務和管理，如國外從事旅游規劃開發、旅游飯店管理、旅行社經營和導游服務人員，到一國的有關旅游機構向旅游者或其他消費者提供旅游服務等。目前，自然人流動僅限於技術和管理人員方面，由於自然人流動實質上是生產要素流動的主要內容之一，因此隨著世界貿易組織各成員國之間的談判，發展中國家積極要求把各種旅游服務人員的流動也納入服務貿易框架之中。
旅游服務貿易的作用[4]
1．增加外匯收入
在旅游業對外開放的環境下，旅游服務貿易的發展可以吸引國際閑置資金的投入，還可以吸引國外的旅游者從而增加外匯收入。對普通的商品貨物貿易來說，兩國間的貿易會受到進口國家或地區貿易保護政策的限制，而旅游服務貿易是就地消費，一定程度上可以避開貿易保護措施及關稅的限制。此外，經旅游服務貿易出口的產品無須包裝、儲運、辦理保險，也不涉及辦理繁瑣的進出口手續，創匯簡單快捷。
2．創造就業機會
旅游服務業是第三產業的重要組成部分，是勞動密集型行業，在創造就業機會方面比其他行業更具優越性。旅游服務貿易要滿足旅游者在旅游活動中的多方面需要，需容納大批具有各種技能和水平的勞動力。此外，旅游服務貿易的發展可以帶動為旅游服務貿易直接、間接提供服務的各行各業的發展，從而提供大量的就業機會。
3．優化產業結構
中國當代經濟結構調整的總體部署是，鞏固第一產業，提高第二產業，發展第三產業。旅游服務貿易一方面對相關行業有較強的依托性，另一方面又有十分強烈的推動作用。旅游服務貿易的帶動功能直接給交通、飯店、餐飲服務、景點等帶來了客源和市場。大力發展旅游服務貿易，有利於促進資源綜合利用，優化產業結構，帶動相關產業的發展。
旅游服務貿易的統計方法[1]
根據國際有關組織對旅游服務貿易的統計，目前主要有兩種統計方法。一種方法是按照世界貿易組織對服務貿易的統計方法，將服務貿易劃分為商業服務、投資收入、其他政府服務和收入、單方面轉移四類。其中，商業服務貿易包括貨運服務、其他運輸(客運和港口)服務、旅游服務、其他民間服務(包括勞務、所有權和個人服務)四方面，因此旅游服務貿易被納入商業服務貿易的內容進行統計。在具體的商業服務貿易收支統計中，主要包括貨運收支、客運收支、旅游收支、勞務收支、所有權收支和其他民間收支六部分。
另一種方法是按照聯合國世界旅游組織和世界旅游理事會提出的“旅游衛星(或附屬)賬戶”核算方法統計，其把旅游服務貿易具體劃分為個人旅游支出、商務旅游支出、政府旅游支出和旅游資本投入四個方面，並按照國際服務貿易的要求進一步分為旅游出口收入和旅游進口支出，以測算旅游服務貿易的變化情況。但是，由於這種統計方法目前還未在全球推行，因此對旅游服務貿易的統計主要還是以世界貿易組織的統計方法為主。
