城市物價管理

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　　城市物價管理是通過政府和物價行政主管部門，以法律、經濟和行政手段對城市市場價格運行和收費進行規範的行為。

　　對城市物價管理，一是運用法規進行管理，依據《中華人民共和國價格管理條例》,《中華人民共和國物價檢查條例》和地方性法規《湖南省行政事業性收費管理條例》進行物價管理；

　　二是運用經濟手段對物價進行管理；

　　三是在市場價格波動太大的情況下，為了保持生產者的正常利潤和居民的生活安定，運用行政手段在一定時期內對少數商品價格以最低保護價和最高限價的形式進行管理。

　　物價管理一般是在本行政轄區內進行，既包括物價政策的制定，也包括物價監督檢查。

　　城市物價管理的目的是發展經濟基本穩定，安定人民生活。

　　(一)促進城市經濟協調發展保證供應和保持市場物價

　　為避免社會勞動的浪費，國民經濟的發展一定要有比例。這種比例關係，計劃經濟時期完全按計劃進行分配，十一屆三中全會以後逐步以價值規律進行調節。

　　（二)安定人民生活，調動各方面的積極性

　　 （三)逐步縮小剪刀差，促進工農聯盟的鞏固和發展

　　社會主義社會階段的工農聯盟體現在共同為社會主義建設創造物質財富，併在城鄉進行經濟交流。這種經濟交流應當反映等價交換的原則。 　　

　　在社會主義市場經濟的條件下，有人對城市物價管理產生誤解，認為物價只能由市場調節，而無需進行管理。其實市場經濟條件下物價管理的任務比計劃經濟時期更艱巨，管理工作更複雜、更具體，搞好城市物價管理是一項長期的任務。

　　（一)壟斷行業商品價格

　　壟斷即為獨占。在馬克思主義政治經濟學中指資本主義大企業獨占生產和市場，以攝取高額利潤。在社會主義制度下的壟斷行業一般由國家掌握，如鐵路、礦山、電力等。

　　(二)人民生活必需品價格

　　人民生活必需品是人們維持基本生存的副食品和日用工業品等必備生活物資。

　　在社會主義社會階段，實行的是按勞分配制度，由於勞動報酬的差異，居民的收入有差異，形成了各個不同的消費層次，客觀上要求對人民生活必需品價格實行有效的管理，以保障最低收入居民戶的生活安定，維護社會穩定。

　　(三)耐用消費商品價格

　　耐用消費商品是一種不屬人民生活必需的享受物資。它包括冰箱、電視機、洗衣機等家用電器及摩托車、自行車等代步工具。

　　（四)餐飲業價格

　　飲食業的價格一般按毛利率進行管理，且多採用內扣毛利率利公式計算。

　　一種是以銷價為基礎的毛利率，

　　一種是以原材料成此其計價公式是：

　　在進行飲食為定價時，首先已由物價部門確定了毛利率，因此其計價公式是：

　　(五)行政事業性收費

　　行政事業性收費是行政性收費和事業性收費的統稱。

　　行政性收費是國家行政機關以及其他依法行政管理職權的單位進行行政管理活動，按照法律、行政法規和有關規定向公民、法人和其他組織實施的收費。

　　事業性收費是機關、’事業單位向公民、法人和其他組織提供服務，按照法律、行政法規及有關規定實施的收費。

　　行政性收費項目和標準的確定必須由省級政府以上的行政機關和權力機關批准；事業性收費項目和標準必須經省級財政和物價行政主管部門以上的機關確定。

　　 （六)服務性收費

　　服務性收費是不出售實物，而以一定的場所、設備、工具和勞動提供某種服務的報酬，也可稱為勞務收費和非商品收費。

　　各城市物價行政主管部門是各級政府對本城市物價進行綜合管理的行政機關。物價管理主要有四個原則。

　　（一)分級管理原則

　　物價是關係國家經濟建設和人民生活安定乃至社會穩定的重大問題，因此，國家對於商品的價格一直堅持統一領導、分級管理的原則。

　　（二)價格規律原則

　　價值規律是商品經濟社會中共有的經濟規律。在社會主義市場經濟條件下，價值規律是城市物價管理中心須遵循的客觀經濟規律。

　　商品的價值量取決於社會必要勞動時間，商品按照價值相等的原則進行交換。那麼物價部門在制定各項商品價格時就必須按照社會必要勞動時間定價。生產者要獲得更多利潤，就必須在社會必要勞動時間以下。通過充分運用價值規律的作用，促進社會必要勞動時間的節約，促進社會科技成果的運用，提高勞動生產率，也有利於貫徹經濟核算、加強企業管理，通過運用價值規律，還可以調節生產和流通。

　 (三)農民利益原則

　　十一屆三中全會以來，農村全面實行了改革，一項重要的政策就是承包責任制，通過承包責任制，農民走種、養、加的道路，再加之價格政策的調整及農村鄉鎮企業的發展，農民的生活水平有了大幅度的提高。1985年我省農民人平純收入為395元，到1995年農民人平純收入已達到1425元，是1985年的3.6倍。

　　(四)消費者利益原則

　　保護消費者利益是城市物價管理的重要原則之一。在社會主義市場經濟條件下，多數的商品價格已經放開，按零售商品來統計，放開最多的時候已達96%以上。由於市場機制尚不完善和利益驅動的原因，很多商品價格高於價值出售，對消費者利益造成了嚴重損害，部分在特困企業工作的家庭和農村貧困戶已感到物價上漲的沉重壓力。