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九五計劃

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什麼是九五計劃

  九五計劃,一般指第九個五年計劃,是中國國民經濟計劃的重要部分,屬長期計劃。主要是對國家重大建設項目生產力分佈和國民經濟重要比例關係等作出規劃,為國民經濟發展遠景規定目標和方向。

  第九個五年計劃,1996—2000年中國國民經濟和社會發展的計劃。簡稱“九五”計劃。1996年3月,全國人大八屆四次會議通過了《國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》。這是中國社會主義市場經濟條件下的第一個中長期計劃,是一個跨世紀的發展規劃。“九五”期間國民經濟和社會發展的主要奮鬥目標確定為“全面完成現代化建設的第二步戰略部署”。

九五計劃的背景[1]

  “九五”計劃是20世紀的最後一個五年計劃。“九五”期間,我國改革開放和現代化建設面對的國內外經濟環境及其變化,是歷次五年計劃執行和實施中比較少見的。

  國際上,世界範圍的經濟結構調整加快,新興產業迅猛發展;科技進步突飛猛進,以信息技術為代表的高技術廣泛應用,對我國經濟的發展帶來新的壓力。全球化進程加速,1997年始發於泰國的金融危機迅速波及整個亞洲,對我國出口、利用外資以及經濟增長都帶來了較大衝擊。

  在國內,通過巨集觀調控通貨膨脹過高得到有效控制國民經濟實現“軟著陸”。同時,由於市場化改革的深入與經濟的發展,市場結構賣方市場轉向買方市場。“九五”計劃後期,內需不足成為經濟生活中的突出問題,導致企業開工不足,下崗職工增多,企業經營困難,出現經濟增速減緩,一些社會問題也隨之出現。

  “九五”計劃是社會主義市場經濟體制基本建立後的第一個五年計劃,也是跨世紀的五年計劃,在已有的改革成果基礎上,促進改革深化,使經濟社會全面發展,人民生活走向總體小康成為“九五”計劃實施期間的主要奮斗方向。

九五計劃的實施

  從實施的結果來看,“九五”計劃絕大部分指標基本完成,平均完成百分數144%,完成率76%,基本完成率94%。這一時期經濟保持較快增長,增長更加平穩,主要經濟增長指標基本完成。國民生產總值增長率為8.4%,完成105%;第一產業增長率為3.5%,完成100%。第二產業增長率為9.8%,完成98%。第三產業增長8.2%,完成91%。轉變經濟增長方式取得了重大進展,經濟增長的同時能源消費為零增長,經濟效益提高,主要污染物排放下降。

  人民生活水平提高較快,農民收入增長率為4.7%,完成了118%;城鎮居民人均生活費增長率為5.7%,2000年城鎮社會保障覆蓋面77%,完成96%。人口為12.7億,完成了控制在13億以內的目標

  實施評價[2]

  “九五”期間,中國經濟與社會全面發展,順利完成了社會主義現代化建設的第二步戰略目標,在1997年比預期目標提前3年實現了人均國民生產總值比1980年翻兩番的目標,人民生活總體上達到了小康水平,為進一步實現第三步戰略目標奠定了良好的基礎。

  在體制改革方面,非公有制經濟進一步發展壯大,國有企業改革取得進展;市場資源配置中的基礎性作用明顯增強。但是,產權制度政府管理體制改革還比較滯後,要素市場雙軌制”問題依然突出,收入分配製度仍有待完善。

  在巨集觀調控政策上,決策者適時根據經濟形勢的變化,調整巨集觀經濟政策取向和力度,並註意把擴大內需和調整經濟結構緊密結合起來,同時加強了巨集觀調控的預測性和指導性。

參考文獻

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