產權制度

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產權制度 (Property system)

　　產權是一個古老的概念，也是一個發展的概念。現代企業產權制度就是人類社會經濟長期發展的結果。從私有財產的出現到市場經濟的確立這幾千年的歷史中，產權一直被視為僅僅是一個法律上的概念，指的是財產的實物所有權和債權，它側重於對財產歸屬的靜態確認和對財產實體的靜態占有，基本上是一個靜態化的範疇。而在市場經濟高度發達的時期，這一法律意義上的產權概念已經日益深化，其含義比原來寬泛得多，它更側重於從經濟學的角度來理解和把握，側重於對財產實體的動態經營和財產價值的動態實現，它不再是單一的所有權利，而是以所有權為核心的一組權力，包括占有權、使用權、收益權、支配權等。

　　所謂產權制度就是制度化的產權關係或對產權的制度化，是劃分、確定、界定、保護和行使產權的一系列規則。“制度化”的含義就是使既有的產權關係明確化，依靠規則使人們承認和尊重，併合理行使產權，如果違背或侵犯它，就要受到相應的制約或製裁。

　　而現代產權制度是權責利高度統一的制度，其基本特征是歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢。產權主體歸屬明確和產權收益歸屬明確是現代產權制度的基礎；權責明確、保護嚴格是現代產權制度基本要求；流轉順暢、財產權利和利益對稱是現代產權制度健全的重要標誌。

　　2013年11月15日《中共中央關於全面深化改革若幹重大問題的決定》：完善產權保護制度。產權是所有制的核心。健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度。公有制經濟財產權不可侵犯，非公有制經濟財產權同樣不可侵犯。

　　建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度，是市場經濟存在和發展的基礎，是完善基本經濟制度的內在要求。當前我國經濟社會發展中出現的一些矛盾和問題，都直接或間接地涉及產權問題。建立健全現代產權制度，是實現國民經濟持續快速健康發展和社會有序運行的重要制度保障。