有效控制

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有效控制（Effective Control）

　　一般所謂的有效控制，是指實際軌道圍繞標準，在允許幅度內，上下均勻波動。基於這種認識，糾正不宜採取過於強烈的行動。如果糾正偏差的力量，大於產生偏差的力量，將會造成新的偏差，形成大起大落的大波動，反而不利於穩定狀態的維持。同時，糾正行動也應是必要的，過多的、不適當的糾正行動也將會破壞系統的穩定狀態的維持。因此，糾正行動要適可而止，恰倒好處。

　　而在管理學中的所謂有效控制，就是以比較少的人力、財力和物力，較少的精力與時間使組織的各項活動處於控制狀態。一旦組織的某項活動出現偏差，則能及時糾正偏差，而且能使偏差所導致的損失降低到最低限度。

　　1、反映計劃要求。控制的目標是為了實現計劃，控制是實現計劃的保證。為實現每一項計劃所進行的控制工作有很大的不同，都需要按不同計劃的特殊要求和具體情況來設計。控制工作是考慮到各種計劃的特點，就越能更好地發揮作用。

　　2、組織適宜。控制還必須反映組織結構的類型和狀況。組織結構是控制工作的依據。控制工作只有適應組織結構並由健全的組織結構來保證，才能夠順利進行。

　　3、控制關鍵點。為了進行有效的控制，需要特別註意在根據各種計劃來衡量工作績效時有關鍵意義的那些因素。控制住了關鍵點，也就控制住了全局。同時，在控制工作中強調關鍵點的控制也是提高控制工作效率的要求。

　　4、關註例外。例外原則對例外的關註，不應僅僅依據偏差的大小而定，還必須考慮相應的工作或標準的重要性，即強調例外必須跟關鍵點結合起來，關鍵點上的例外偏差是最應予以重視的。

　　5、控制趨勢。要使控制有效，控制變化趨勢則顯得非常重要。控制趨勢的關鍵在於從現狀中揭示傾向，特別是在趨勢剛顯露苗頭時就敏銳地覺察到。

　　1、採用積極而有效的控制藝術。控制是上級主管部門對下級工作的控制。上級在下級心目中的形象、工作能力等直接影響到下級對控制的態度與看法，因而必須註意控制藝術。

　　2、不帶偏見的控制態度與做法。在控制過程中，一定要堅持客觀公平而不能帶有偏見。

　　3、利用人際關係實施控制。在企業的諸多人際關係中，有一些由於感情、偏好、親戚、同學與戰友等自發形成的良好關係。因此，要實施有效控制就要註意利用這種關係。

　　4、鼓勵成員參與制定目標。通過參與，一方面他瞭解到制定這一目標的必要性，因而在態度上容易產生認同感，另一方面作為自己制定的目標，他必然會努力去實現它並接受監督與控制。

　　5、運用“事實控制”。在制定糾正措施時，必鬚根據偏差及其產生的後果的實際情況進行分析，堅持從實際出發。

　　所謂工程造價的有效控制，就是在優化建設方案、設計方案的基礎上，在建設程式的各個階段，採用一定的方法和措施把工程造價的發生控制在合理的範圍和核定的造價限額以內，具體說，要用投資估算價控制設計方案的選擇和初步設計概算造價；用概算造價控制技術設計和修正概算造價；用概算造價或修正概算造價控制施工圖設計和預算造價。以求合理使用人力、物力和財力，取得較好的投資效益。控製造價在這裡強調的是控制項目投資。

　　有效控制工程造價應體現以下三原則：

　　1)以設計階段為重點的建設全過程造價控制。工程造價控制貫穿於項目建設全過程，但是必須重點突出。很顯然，工程造價控制的關鍵在於施工前的投資決策和設計階段，而在項目作出投資決策後，控制工程造價的關鍵就在於設計。建設工程全壽命費用包括工程造價和工程交付使用後的經常開支費用(含經營費用、日常維護修理費用、使用期內大修理和局部更新費用)以及該項目使用期滿後的報廢拆除費用等。據西方一些國家分析，設計費一般只相當於建設工程全壽命費用的1％以下，但正是這少於1％的費用對工程造價的影響度占75％以上。由此可見，設計質量對整個工程建設的效益是至關重要的。

　　2)主動控制，以取得令人滿意的結果。傳統決策理論是建立在絕對的邏輯基礎上的一種封閉式決策模型。長期以來，人們一直把控制理解為目標值與實際值的比較，以及當實際值偏離目標值時，分析其產生偏差的原因，並確定下一步的對策。在工程項目建設全過程中進行這樣的工程造價控制當然是有意義的。但問題在於，這種立足於調查一分析一決策基礎之上的偏離一糾偏一再偏離一再糾偏的控制方法，只能發現偏離，不能使已產生的偏離消失。不能預防可能發生的偏離，因而只能說是被動控制。自20世紀70年代初開始，人們將系統論和控制論研究成果用於項目管理後，將“控制”立足於事先主動地採取決策措施，以儘可能地減少以至避免目標值與實際值的偏離，這是主動的、積極的控制方法，因此被稱為主動控制。也就是說，我們的工程造價控制，不僅要反映投資決策，反映設計、發包和施工，被動地控制工程造價，更要能動地影響投資決策，影響設計、發包和施工。主動地控制工程造價。

　　3)技術與經濟相結合是控制工程造價最有效的手段。要有效地控制工程造價，應從組織、技術、經濟等多方面採取措施。從組織上採取的措施。包括明確項目組織結構，明確造價控制者及其任務，明確管理職能分工；從技術上採取措施，包括重視設計多方案選擇，嚴格審查初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計，深入技術領域研究節約投資的可能；從經濟上採取措施，包括動態地比較造價的計劃值和實際值，嚴格審核各項費用支出，採取對節約投資的有力獎勵措施等。

　　針對企業中基本建設項目的具體情況，我認為要有效的控制工程造價，做到主動控製造價，應改變項目完成後的工程結算方法，應在工程開工前，作好工程預算，以控制整個工程在施工中的投資。要將工程預算做到可以控制工程整個過程，則必須對設計有一個較高的要求，在拿到施工圖後，應對施工圖進行圖紙會審，減少圖紙在工程中的變更。針對各個分項工程，我想從以下幾點概述：

　　1)對土建工程，可採取單項工程工程量清單預結算，在工程開工前，進行施工圖會審，確定施工圖的可行性，對大宗材料進行市場調查．並對施工圖預算，再按工程量清單進行招投標。如有增減項目，在結算中進行調整；

　　2)對小型的裝飾工程，也可採用工程量清單報價，亦可採用總價包乾，如廣告工程、辦事處裝修工程等；

　　3)對大型的裝飾工程，可採用包乾人工費結算，在工程竣工後，對工程進行按實收方，計算未計價材料費加上包乾人工費進行結算；或採用成本加酬金的方式進行結算，確定一定的酬金率，在工程竣工後，按實收方，計算未計價材料費和輔助材料費，再加上按成本提取的酬金即得工程總造價；

　　4)對安裝工程．可採用包乾人工費結算。

　　綜上所述，要有效的控制工程造價，應做到主動控制，作好工程預算，用預算來控制整個工程施工中的投資，同時也要作好工程結算，調整工程中的增減工程項目，針對每一項工程，找到適合該工程的結算方法，有效控制投資資金，以達到節約造價的目的。