工程量清單

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工程量清單(BOQ:Bill of quantity)

目錄

工程量清單的涵義

  ①工程量清單是把承包合同中規定的準備實施的全部工程項目和內容,按工程部位、性質以及它們的數量、單價、合價等列表表示出來,用於投標報價和中標後計算工程價款的依據,工程量清單是承包合同的重要組成部分。

  ②工程量清單是按照招標要求和施工設計圖紙要求,將擬建招標工程的全部項目和內容依據統一的工程量計算規則和子目分項要求,計算分部分項工程實物量,列在清單上作為招標文件的組成部分,供投標單位逐項填寫單價用於投標報價

  ③工程量清單,嚴格的說不單是工程量,它是理論工作量或者圖紙上凈工作量,實際工作量往往大於理論工作量。

工程量清單的作用和要求

  工程量清單的作用:

  ①工程量清單為投標人的投標競爭提供了一個平等和共同的基礎。

  ②工程量清單是建設工程計價的依據。

  ③工程量清單是工程付款和結算的依據。

  ④工程量清單是調整工程價款、處理工程索賠的依據。

  工程量清單的要求:

  ①工程量清單是編製招標工程標底價,是 編製招標控制價、投標報價、計算工程量、支付工程款、調整合同價款、辦理竣工結算以及工程索賠等的依據。

  ②工程量清單必須依據行政主管部門頒發的工程量計算規則、分部分項工程項目劃分及計算單位的規定,施工設計圖紙、施工現場情況和招標文件中的有關要求進行編製。

  ③工程量清單應由具體相應資質的中介機構進行編製。

  ④工程量清單在當符合有關規定要求。

工程量清單的分類

  工程量清單的分類,按分部分項工程單價組成來分有:

  ①直接費單價(也稱工料單價)

工料單價=人工費+材料費+施工機具使用費

  直接費單價由人工、材料和機械費組成。我國目前的單價是按照現行預算定額的工、料、機消耗標準及預算價格和可進入直接費的調價確定。其他直接費、間接費利潤材料差價稅金等按現行的計算方法計取列入其他相應價格計算其中,這是我國目前絕大部分地區採用的編製方式。

  ②部分費用單價(也稱綜合單價

綜合單價=人工費+材料費+施工機具使用費+管理費+利潤

  部分費用單價只綜合了直接費、管理費和利潤,並依綜合單價計算公式確定綜合單價。該綜合單價對應圖紙分部分項工程量清單即分部分項同工程實物量計價表,一般這部分費用屬於非競爭性費用。綜合費用項目如腳手架工程費、高層建築增加費、施工組織措施費、履約擔保手續費、工程擔保費、保險費等,這部分費用屬於部分性費用。我國目前非競爭性費用採用定額預算編製方法套用定額及相應的調差文件計算,而競爭性費用由投標人依據工程實際情況和自己的能力自由報價。

  ③全費用單價(國際慣例

全費用綜合單價=人工費+材料費+施工機具使用費+管理費+利潤+規費+稅金

  全費用單價由直接費、非競爭性費用和競爭性費用組成。該工程量清單項目由工程清單、措施費和暫定金額組成。工程量清單由分部分項工程組成,措施費由各措施項目費組成:暫定金額不可預見費,它包括工程變更和零星工程(計日工)。全費用單價合同是典型、完整的單價合同,工程蚽發能形成一個獨立的子目分項編製。對於該子目的工作內容和範圍必須加之說明界定。工作量清單不能單獨使用,應與招標文件的招標須知、合同文件、技術規範和圖紙等結合使用。

工程量清單的編製思路

  1、工程造價管理部門可採用國際慣例作為整體框架,對工程量計算規則加以研究完善,制定全國統一的工程量計算規則,在以下幾個方面與國際通行辦法相統一,即:統一划分項目,統一計量單位,統一工程量計算,統一計價表的形式,同時編製出相應的工料消耗定額。

  2、工程量清單應由具備招標文件的招標人或招標人委托的具有相應資質的造價咨詢單位纏制,這是招標人編製標底的依據,是投標方報價的依據,也是竣工結算調整的依據,它應包括編製說明和清單兩部分,編製說明應包括編製依據、分部分項工程工作內容的補充要求,施工工藝等特殊要求、以及主要材料價格檔次的設定。

  3、工程量清單的編製應按有關圖紙、工程地質報告、施工規範、設計圖集等要求和規定進行編製。要求表述清楚、用語規範。編製的內容中除實物消耗形態的項目之外,招標方還應列出非實物形態的競爭費用。同時也要明確競爭與非競爭工程費用的分類。

工程量清單的招投標模式

  1、工程建設項目在招投標的程式中,將產生一系列重要的招投標文件,這些文件資料將直接影響工程造價的確定與控制,招標方應嚴密註意招標文件的編製,表達清楚,準確體現業主的意願,做到與工程量清單相互對應與銜接,口徑應一致,否則如果出現漏洞,即會成為施工單位追加工程款的突破口,從而造成糾紛,引起索賠。

  2、工程量清單報價由招標方進行編製,投標應響應發標人發出的工程量清單,並遵照工程量清單,結合施工現場的實際情況,選定施工方案與施工組織設計,套用工料機消耗定額計算出綜合單價,其中其它費用、間接成本、利潤根據工程情況和市場行情決定,各種規費和稅金按國家規定計算,另外還要考慮相應的風險費用。即工程造價=∑工程實體項目費用+∑工程措施項目費用,其中工程實體項目費用=∑分部分項工程量六綜合單價。

  3、工程量清單報價的評標過程中,價格是關鍵,是競爭的核心,要在公平競爭的市場環境下,實行合理低價中標,防止由於串標引起的高價中標,也要防止低於成本中標引起的一系列問題,切實保護業主自身的利益。

  對工程量清單報價的審定應由評標委員會或發包人委托的造價咨詢公司中的投資控制人員進行。發包人在評標之前應該先形成內部標底,得知招標工程的預期價格,能夠對工程項目進行自我測算和控制,作為判斷報價合理性的依據,如果報價均偏高,可以拒絕,如果報價過分偏低,則可要求投標方作出說明。

  在具體審查投標單位報價時,應將各投標單位的報價進行彙總分析,與內部標底進行對比,應核查是否有單價過高或過低,尤其重點研究工程量大的單價,因為投標單位通常可以在保持總價不變的情況下,降低變化小的項目的單價,增大變化大的項目的單價,從而可以最終達到增加工程款的目的,核查工程單價可以避免發生這種情況;同時不能只看單價,不看工作內容,不看施工方案,應對照施工方案的內容重點審查含有措施費用的項目單價。總之,要對工程總價,各項目單價組成的要素的合理性進行分析,測算,有不合理的地方要求施工單位作出解釋並更改,最終選擇最優報價作為中標單位。

工程量清單的使用

  工程施工過程是工程量清單的主要使用階段,在這個過程是發包人控製造價與承包人追加工程款的關鍵時期,必須加大管理力度。使用工程量清單的合同,一般單價不再變化,工程量則隨工程的實際情況有所增減。所以發包人在建設過程中嚴格控制工程進度款的撥付,避免超付工程進度款,占用發包人資金,降低投資效益,此外嚴格控制設計變更現場簽證,儘量減少設計變更與簽證的數量。而承包人則需按照合同規定和業主要求,嚴格執行工程量清單報價中的原則與內容,同時要註意增減工程量的簽證工作,及時與業主或工程師保持聯繫,以便合理追加工程款。

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