現場簽證

出自 MBA智库百科(https://wiki.mbalib.com/)

現場簽證(site visa)

　　現場簽證是指業主與承包商根據承包合同約定，就工程施工過程中涉及合同價(標底價、工程量清單)之外的實施額外施工內容所作的簽認證明，不包含在施工合同的價款，具有臨時性和無規律性等特點，涉及面廣，如設計變更、隱蔽工程、材料代用、施工條件變化等，它是影響工程造價的關鍵因素之一。

　　(1)建設單位對項目建設的構思多，變化多；

　　(2)招投標所採用的設計文件、招標說明不夠詳盡；

　　(3)不可預見的地下障礙物拆除、恢復；

　　(4)人力不可抗拒的損失，如地質條件變化，施工條件的變化，如天氣；

　　(5)措施性工程。

　　建築工程現場簽證的意義主要體現在以下幾方面：

　　(1)工程建設是個周期長、技術性強、涉及面廣的系統工程。在實踐過程中，由於諸多不確定因素的影響必然會發生現場簽證，而最終以工程價款的變化體現在工程結算中。因此，建築工程現場簽證是保障工程順利進行的法律武器。

　　(2)現代建設工程投資規模較大，技術含量高，設備材料型號規格多，價格變化快，在項目決策與設計階段作出完整的預見和約定；此外，在實施過程中，由於主客觀條件的變化也會給整個施工過程帶來不確定的因素。故而，在整個施工過程中會發生調整，導致現場簽證，從而最終以價格的形式體現在工程結算中。因此，現場簽證有利於靈活調整施工進程。

　　(3)由於設計粗糙，設計單位本身管理不到位，各專業之間配合不密切，產生的錯、碰、缺、漏而發生設計變更的簽證。市場變化快、新材料、新工藝、新的施工方法不斷推陳出新或某種材料短缺而發生材料代換，也是產生現場簽證的重要原因。因此，建築工程現場簽證有利於彌補這一漏洞，有利於補充新的內容。

　　(4)某些技改項目、修複工程、二次裝修工程，有的是在邊使用邊施工狀態下進行的，對新老水、暖、電、氣等的銜接、障礙物的處理，設計上根本不可能做到一步到位，要根據現場實際進行變更修正。特別是二次裝修工程，由於人們的審美觀念不斷變化，對細部要求和裝飾效果也經常發生變化，這也導致現場簽證的發生。因此，現場簽證更有利於建設單位方便管理、協調環境等。

　　綜上分析，在簽證過程中尤其是要堅持以下八個原則：

　　(1)用量價分離的原則。工程量簽證要儘可能做到詳細。不能籠統含糊其辭，以預算審批部門進行工程量計算方便為原則。凡明確計算工程量的內容，只能簽工程量而不能簽人工工日和機械台班數量。

　　(2)實事求是的原則。首先未經核實不能盲目簽證，內容要與實際相符。若無法計算工程量的內容，可只簽所發生的人工工日或機械台班數量，但應嚴格把握，實際發生多少簽多少，不得將其他因素考慮進去以增大數量進行補償。

　　(3)現場跟蹤原則。為了加強管理，嚴格投資控制，凡是費用超過萬元以上的簽證，在費用發生之前，施工單位應與現場監理人員以及造價審核人員一同到現場察看。

　　(4)廢料回收原則。因現場簽證中許多是障礙物拆除和措施性工程。所以，凡是拆除和措施工程中發生的材料或設備需要回收的(不回收的需註明)，應簽明回收單位，並有回收單位出具回收證明。

　　(5)及時處理原則。因建設工程周期性長，待到工程結算時間太長，避免只靠回憶來進行簽證，應該在變更發生之際及時處理。

　　(6)檢查重覆原則。現場簽證內容是否與合同內容重覆，避免無效簽證的發生。

　　(7)計費方式原則。計費方式參照主合同計費方式，沒有的協商處理當或仲裁。

　　(8)堅持有據原則。以證據為準、真實合法，做到有事實依據支持，例如採取現場拍照留底等方式。

　　總而言之，現場簽證是一項技術性、專業性、政策性很強的工作，它貫穿於建設工程各階段，整個簽證過程也是一個系統工程。要充分認識到簽證控制是關鍵，創造適宜的條件，合理確定管理目標，採用科學的方法，切實從具體工作做起，規範現場簽證，做到事前控制、事後及時處理，才能起到事半功倍的效果。

　　現場簽證在項目施工中是不可避免的環節，不僅對工程成本產生直接影響，而且對工程造價管理中存在的“三超”隱患，起著制約作用。因此，加強現場簽證管理，堵塞“漏洞”，把現場簽證費用縮小到最小限度，應註意以下幾個重要的環節：

　　(1)現場簽證必須是書面形式，手續要齊全。

　　(2)凡是定額內有規定的項目不得簽證。

　　(3)現場簽證必須有發、承包主體(業主、施工、監理)代表簽字，對於簽證價格較大或大宗材料單價，必須加蓋公章。

　　(4)現場簽證的內容、數量、項目、原因、部位、日期、結算方式、結算單價等要明確。做什麼填什麼，要明確使用材料名稱、規格、型號、幾何尺寸、細部尺寸、數量，經發、承包主體代表簽證核實，價款的結算方式、單價的確定應明確商定，且單價要合理。

　　(5)現場簽證一定要及時，在施工中隨發生隨進行簽證，應當做到“隨做隨簽，一項一簽，一事一單.要有金額，工完簽完”，一次一簽證，一事一簽證.及時處理，以免事過境遷，發生補簽和結算困難。

　　對於一些重大的現場變化，還應及時拍照或錄像，以保存第‘手的原始資料。

　　(6)現場簽證要一式5份，各方至少保存1份原件，避免自行修改，為結算時提供真實可靠的憑據。

　　(7)簽證各方代表應認真對待現場簽證工作，提高責任感。現場簽證應公正合理，實事求是。遇到問題，雙方協商解決，及時簽證，及時處理。

　　(8)簽證單應編號歸檔，在送審時，統一由送審單位加蓋“送審資料”章，以證明此簽證單由送審單位提交給審核單位，避免在審核過程中，各方根據自己的需要，自行補交簽證單。

　　現場簽證是工程管理結算的重要憑證，要想嚴格地管理好、控制好現場簽證，應嚴格按照下列內容辦理：

　　(1)保留所有與簽證有關的文件，對在工程施工過程中發生的有關現場簽證費用隨時做出詳細的記錄並加以整理，即分門別類、儘量做到分部分項或以單位工程、單項工程分開；每一階段的現場簽證單都要進行編號整理。

　　(2)現場簽證應由業主代表、監理工程師、施工單位代表共同簽字，設立必須符合程式，並加蓋單位公章；若是口頭指令應儘快請有關指令人員確認。對造價影響較大的變更，應有主管項目領導批示，並經設計人員同意並簽字，各方代表應為合同指派人員。

　　(3)現場簽證應準確、翔實，以“守法、誠信、公正、科學”為活動準則，包括建設項目名稱、連續號碼、填單時間、簽證項目內容、數量、簡明圖形、價款的結算方式等，能明確的項目在簽證中要明確，避免時過境遷造成爭議。凡有文件明確規定的項日，不另行簽證。有爭議的項目可請示建設主管部門或造價管理部門，必要時可以仲裁解決。

　　(4)現場簽證要及時。隨著時間的變化，結算政策和材料價格等都會發生變化，為避免發生爭議，有關簽證要及時簽辦，避免拖延過後補簽，必須請有關人員現場見證，完成後及時辦理驗收手續並及時提交完成的簽證文件，簽證文件上要有完善的計量記錄。對於一些重要的，特別是需要隱蔽的簽證項目，應採取錄相或拍照，保存第一手資料，確保工程簽證的真實性。

　　(5)因為現場簽證費用是整個工程投資的一部分，所以該費用預算的編製及結算應與正規的預算編製原則和程式相一致；其中執行的定額、基價及取費標準也應與主體工程所簽合同規定相吻合。應該剋服那種不管合同，只根據施工企業等級制定一個綜合繫數，而且幾年不變的做法。

　　(6)工程中所發生的材料、設備，其供應原則及辦法也應與施工合同的有關規定相一致；其材料價差的處理也應符合國家以及地方的現有規定。

　　(7)按照國家的規定及國際慣例，現場簽證費用的審核應由現場監理工程師負責。但根據我國的現狀，由於監理工程師對工程造價方面的知識掌握程度存在差異，還是應由工程造價管理專業人員把關為宜。

　　(8)現場簽證要及時提交有關部門。一般要保證管理和施工各方的有關部門均有原件，避免單方修改，結算時出現爭議。現場簽證的提交、指令文件的往來必須留有簽收確認記錄。

　　(9)在結算審計時，送審資料一律要提供簽證資料原件，加蓋業主單位的“送審資料專用章”，確保送審資料的真實性，避免單方抽掉或補交有關簽證資料，保證結算審計的嚴肅性和準確性。

　　(10)對拆除性工程的舊材料、舊設備以及措施性工程中所發生的一次性使用材料、設備，原則上應有建設單位的材料和設備供應部門回收：且回收所發生的費用由回收部門承擔。施工單位憑回收證明，與預算審核部門處理其相關費用。如建設單位不回收，則施工單位會同建設單位的有關部門現場鑒定、攤銷、折價後交給施工單位，併在預算中扣除其價款。