有效控制

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有效控制（Effective Control）

　　一般所谓的有效控制，是指实际轨道围绕标准，在允许幅度内，上下均匀波动。基于这种认识，纠正不宜采取过于强烈的行动。如果纠正偏差的力量，大于产生偏差的力量，将会造成新的偏差，形成大起大落的大波动，反而不利于稳定状态的维持。同时，纠正行动也应是必要的，过多的、不适当的纠正行动也将会破坏系统的稳定状态的维持。因此，纠正行动要适可而止，恰倒好处。

　　而在管理学中的所谓有效控制，就是以比较少的人力、财力和物力，较少的精力与时间使组织的各项活动处于控制状态。一旦组织的某项活动出现偏差，则能及时纠正偏差，而且能使偏差所导致的损失降低到最低限度。

　　1、反映计划要求。控制的目标是为了实现计划，控制是实现计划的保证。为实现每一项计划所进行的控制工作有很大的不同，都需要按不同计划的特殊要求和具体情况来设计。控制工作是考虑到各种计划的特点，就越能更好地发挥作用。

　　2、组织适宜。控制还必须反映组织结构的类型和状况。组织结构是控制工作的依据。控制工作只有适应组织结构并由健全的组织结构来保证，才能够顺利进行。

　　3、控制关键点。为了进行有效的控制，需要特别注意在根据各种计划来衡量工作绩效时有关键意义的那些因素。控制住了关键点，也就控制住了全局。同时，在控制工作中强调关键点的控制也是提高控制工作效率的要求。

　　4、关注例外。例外原则对例外的关注，不应仅仅依据偏差的大小而定，还必须考虑相应的工作或标准的重要性，即强调例外必须跟关键点结合起来，关键点上的例外偏差是最应予以重视的。

　　5、控制趋势。要使控制有效，控制变化趋势则显得非常重要。控制趋势的关键在于从现状中揭示倾向，特别是在趋势刚显露苗头时就敏锐地觉察到。

　　1、采用积极而有效的控制艺术。控制是上级主管部门对下级工作的控制。上级在下级心目中的形象、工作能力等直接影响到下级对控制的态度与看法，因而必须注意控制艺术。

　　2、不带偏见的控制态度与做法。在控制过程中，一定要坚持客观公平而不能带有偏见。

　　3、利用人际关系实施控制。在企业的诸多人际关系中，有一些由于感情、偏好、亲戚、同学与战友等自发形成的良好关系。因此，要实施有效控制就要注意利用这种关系。

　　4、鼓励成员参与制定目标。通过参与，一方面他了解到制定这一目标的必要性，因而在态度上容易产生认同感，另一方面作为自己制定的目标，他必然会努力去实现它并接受监督与控制。

　　5、运用“事实控制”。在制定纠正措施时，必须根据偏差及其产生的后果的实际情况进行分析，坚持从实际出发。

　　所谓工程造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施把工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内，具体说，要用投资估算价控制设计方案的选择和初步设计概算造价；用概算造价控制技术设计和修正概算造价；用概算造价或修正概算造价控制施工图设计和预算造价。以求合理使用人力、物力和财力，取得较好的投资效益。控制造价在这里强调的是控制项目投资。

　　有效控制工程造价应体现以下三原则：

　　1)以设计阶段为重点的建设全过程造价控制。工程造价控制贯穿于项目建设全过程，但是必须重点突出。很显然，工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段，而在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。建设工程全寿命费用包括工程造价和工程交付使用后的经常开支费用(含经营费用、日常维护修理费用、使用期内大修理和局部更新费用)以及该项目使用期满后的报废拆除费用等。据西方一些国家分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1％以下，但正是这少于1％的费用对工程造价的影响度占75％以上。由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。

　　2)主动控制，以取得令人满意的结果。传统决策理论是建立在绝对的逻辑基础上的一种封闭式决策模型。长期以来，人们一直把控制理解为目标值与实际值的比较，以及当实际值偏离目标值时，分析其产生偏差的原因，并确定下一步的对策。在工程项目建设全过程中进行这样的工程造价控制当然是有意义的。但问题在于，这种立足于调查一分析一决策基础之上的偏离一纠偏一再偏离一再纠偏的控制方法，只能发现偏离，不能使已产生的偏离消失。不能预防可能发生的偏离，因而只能说是被动控制。自20世纪70年代初开始，人们将系统论和控制论研究成果用于项目管理后，将“控制”立足于事先主动地采取决策措施，以尽可能地减少以至避免目标值与实际值的偏离，这是主动的、积极的控制方法，因此被称为主动控制。也就是说，我们的工程造价控制，不仅要反映投资决策，反映设计、发包和施工，被动地控制工程造价，更要能动地影响投资决策，影响设计、发包和施工。主动地控制工程造价。

　　3)技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。要有效地控制工程造价，应从组织、技术、经济等多方面采取措施。从组织上采取的措施。包括明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务，明确管理职能分工；从技术上采取措施，包括重视设计多方案选择，严格审查初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能；从经济上采取措施，包括动态地比较造价的计划值和实际值，严格审核各项费用支出，采取对节约投资的有力奖励措施等。

　　针对企业中基本建设项目的具体情况，我认为要有效的控制工程造价，做到主动控制造价，应改变项目完成后的工程结算方法，应在工程开工前，作好工程预算，以控制整个工程在施工中的投资。要将工程预算做到可以控制工程整个过程，则必须对设计有一个较高的要求，在拿到施工图后，应对施工图进行图纸会审，减少图纸在工程中的变更。针对各个分项工程，我想从以下几点概述：

　　1)对土建工程，可采取单项工程工程量清单预结算，在工程开工前，进行施工图会审，确定施工图的可行性，对大宗材料进行市场调查．并对施工图预算，再按工程量清单进行招投标。如有增减项目，在结算中进行调整；

　　2)对小型的装饰工程，也可采用工程量清单报价，亦可采用总价包干，如广告工程、办事处装修工程等；

　　3)对大型的装饰工程，可采用包干人工费结算，在工程竣工后，对工程进行按实收方，计算未计价材料费加上包干人工费进行结算；或采用成本加酬金的方式进行结算，确定一定的酬金率，在工程竣工后，按实收方，计算未计价材料费和辅助材料费，再加上按成本提取的酬金即得工程总造价；

　　4)对安装工程．可采用包干人工费结算。

　　综上所述，要有效的控制工程造价，应做到主动控制，作好工程预算，用预算来控制整个工程施工中的投资，同时也要作好工程结算，调整工程中的增减工程项目，针对每一项工程，找到适合该工程的结算方法，有效控制投资资金，以达到节约造价的目的。