市場化改革

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　　市場化改革是以市場化為方向的體制改革，是經濟朝著內涵式增長轉變的關鍵。

　　1. 促進金融產業的衍生產品的產生

　　在利率市場化沒有完全推出的情況下，市場上金融產品絕大多數由銀行定價，而存貸款基準利率由央行控制的，銀行存貸款利率沒有可參考的標準的收益均值。參考的收益標準，最後歸到國債收益率和銀行間市場拆借利率，但這很難形成基準的收益率，重要的原因就是沒有完全市場化。

　　2. 提高金融市場效率

　　　　金融市場建設對於利率市場化具有十分重要的意義。首先，金融市場的發展有利於發揮利率的資源配置作用；其次，金融市場的發展為金融產品創新提供了條件，金融產品創新是推進利率市場化的重要手段；再次，金融市場發展使利率市場化與中央銀行利率調控能力、金融機構產品定價能力和利率風險管理能力的協調發展成為可能，是完善中央銀行調控體系和提高金融機構經營能力的重要條件。

　　3. 促進小企業發展

　　根據企業的信譽、風險等因素確定合理的貸款利率浮動繫數。貸款利率浮動區間的擴大有利於補償中小企業貸款相對較高的風險和成本，鼓勵金融機構增大對中小企業和民營企業的支持力度。

　　4.利率的市場化有助於提高商業銀行的管理水平。

　　在利率市場化的條件下，銀行可以將內部的資金轉移定價與市場的利率有機地聯繫起來，有利於提高績效考核與內部資源配置的合理性。此外，依據內部利率確定市場定價，也有利於銀行減少內部縱向的差別，有利於降低管理成本。利率市場化能夠推動銀行更加關註市場的變化，增強風險意識和成本意識。

　　（一）供給方面以鬆綁要素價格、發揮市場作用為主。

　　第一，繼續深化勞動、資源、利率、匯率等要素價格的市場化改革，逐步開放多渠道資本自由進出要素市場；第二，市場投資主體由政府向民間轉移；第三，縮減財政支出以減輕財政收入壓力，擴大企業稅收體系可調整空間，以結構性減少企業稅賦負擔緩解生產成本持續上升壓力；第四，鼓勵民間資本主導的技術創新與產業升級，創造良好的制度環境保護國產技術與品牌；第五，擴大平衡基礎教育資源投入，開放繼續教育市場，大力培養科研創新型人才，市場化形成不同教育與技能水平的差別回報。

　　（二）需求方面以擴大內需、提升外需層次為主。

　　第一，通過調整收入分配體系與社會保障制度逐步將國家財富向民間轉移，釋放國內居民巨大的潛在消費需求；第二，未來的城鎮化需要以外來人口的市民化為推進方向，通過保證勞動者的正常回報、建立常住人口社會保障體系等措施，讓數以億計的進城農民工自然創造消費；第三，完善國內製度環境，鼓勵以民間資本力量為主加快發展咨詢、會計、律師、醫療、文化等方面的服務貿易，調整齣口結構，發掘國際市場的新的消費潛力。

　　（三）供需結合點在於產業升級方向與消費需求相匹配。

　　在市場供需結合方面，經濟發展方嚮應該是通過市場化力量提供與居民消費需求升級相匹配的商品和服務的供給，而民間資本能夠相對精準地把握市場變化。一方面，應繼續以技術實力的提升夯實工業製造業基礎，以市場需求主導產業升級的方向，加大科研創新力度，突破模仿桎梏，通過精細化、個性化、差別化的供給與經營挖掘更大的潛在消費市場；但忌盲目、跨越式發展超出居民實際需求的消費服務業，警惕實體經濟空心化風險。

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