產業升級

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　　所謂產業升級，主要是指產業結構的改善和產業素質與效率的提高。產業升級必須依靠技術進步。

　　產業結構的改善表現為產業的協調發展和結構的提升；

　　產業素質與效率的提高表現為生產要素的優化組合、技術水平和管理水平以及產品質量的提高。

　　第一類成本多是建設性成本。企業可以將其作為投資而在將來的經營中分期攤銷，政府也願意在這一部分加大投入，在某種約定俗成的政治規則下，國家部署的轉型性投資將大部分集中於此，所以雖然這一部分的資金可能所需規模最大，但從結果看卻是最有保證的；

　　第二類成本可以歸類為先行成本。它更多的表現為損失，它的付出不會帶來現實的生產力提高，所以這一類成本是企業不願意付出、而政府也趨於迴避的，目前產業升級雖聲勢浩大，但就是囿於前期成本問題難以前行。

　　第三類成本容易被人們所忽視，產業升級必然帶來勞動生產力提高和資本對勞動力的替代，由於人類生理條件的限制，人的轉型比產業更加困難，部分勞動力向農業的回歸是必然的，農業生產率可能會成為工業升級的犧牲品，其涉及到的補貼規模將更為驚人。