近岸外包

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近岸外包（Near-Shore Outsourcing）

　　近岸外包，是特指一國的企業將業務外包給與其地理、時區、語言相近的鄰國或鄰近地區的企業。與“離岸外包”相比，這一概念出現的時間相對較晚，是近年來全球化逐漸放緩、區域化日益加強的產物。與之相應的是，“近岸外包”的產生也催生和“帶火”了一系列所謂更新潮的概念，如“正確外包”“安全外包”“盟友外包”和“朋友外包”等。^[1]

　　近岸外包正在世界各地發生。《經濟學人》在其《2023年全球貿易轉型報告》中寫道：“自我們2021年開始調查以來，近岸外包或區域化外包的比例增長了8個百分點，迴流則增長了10個百分點。”

　　在全球供應鏈危機中，越來越多的公司正在投資靠近目標市場的工廠。將業務外包給鄰國也有一定的經濟利益，其中包含避免支付貨物的進口關稅和降低運輸成本。

　　優點：近岸地區地理位置近，語言更為接近，溝通容易，教育、經濟和文化等上具有趨同性，工作團隊的協調性以及資源的相對穩定性。且旅行和通訊更方便和便宜。

　　缺點：近岸外包距離本國較近，人力資源等成本較為相近，成本一般比離岸外包高。

　　全球供應鏈正在出現的新趨勢，其實早在數年前就已經發生。過去，國際外包行業通常採取離岸外包，著眼點是降低成本，但早在2008年金融危機時，近岸外包就已經出現並越來越發展成為國際外包行業一個新趨勢，越來越多的企業不僅在意外包的成本，也希望外包地點不要離本國太遠，並強調當地勞動力的素質與能力是否符合自己企業的需求。

　　正如埃森哲公司最近發佈的報告所言，面臨日益上漲的物流與運輸成本，多數美國大型製造企業正在考慮將工廠從低成本的亞洲國家遷移至美洲或拉丁美洲，通過將製造中心遷移至本國或“近岸”地點，讓供應鏈儘可能地貼近需求地。

　　一個典型的例子就是，墨西哥正逐漸崛起成為美國製造“近岸”外包的一個理想地點。墨西哥發展近岸外包業務，主要取決於其具備以下幾個方面的優勢。首先，從美國各地到達墨西哥，乘飛機只需要2-4小時，美國企業如果把業務外包給墨西哥公司，可以在合作、互動方面節約不少成本；其次，墨西哥和美國處於相同的時區，工作時間一致，能夠隨時溝通，同時便於外包方掌控核心業務進展；再次，墨西哥的文化受到了美國的影響，相比其他地區，外包和服務提供商在溝通效率上也存在優勢；此外，墨西哥政府對發展IT外包業也十分支持。由於IT外包業的帶動，墨西哥IT企業數量已經從最初的200家增加到了2095家。今年墨西哥政府將再撥2400萬比索(約240萬美元)，希望到2013年ProSoft計劃結束時，IT業的產值能夠達到150億美元。因此，如今許多美國企業已經將墨西哥列為非常理想的外包地點。

　　但也許近岸外包還不是解決全球供應鏈難題的最佳策略。有媒體更進一步認為，更恰當的說法是，跨國製造企業應該將製造或服務向客戶所在地遷移，而不再選擇原材料所在地。比如，當供應鏈的大部分都指向同一方向——從亞洲生產商到西方消費者，全球供應鏈的存在就有其意義。但隨著亞洲與拉美開始追趕消費潮流，跨國公司則應該調整策略，將生產與裝配放在靠近客戶的地點，而且這樣做也能夠幫助它們節省交通運輸成本。這就可能意味著重新定義區域性生產中心——中國工廠從出口轉向為亞洲消費者生產商品；在拉美新設的工廠為美國製造商品。當然，這樣的安排需要公司更加具備生產的靈活性，比如在兩個或更多地點製造同一種產品。

　　美墨“近岸外包”火熱

　　眾多數據顯示，美墨之間的“近岸外包”在最近幾年快速興起，代表性數據之一是流向墨西哥的外國直接投資。據墨西哥經濟部數據，2023年墨西哥吸引的外國直接投資額達360.58億美元，同比增長2.2%，創歷史新高。其中來自美國的投資遙遙領先，占比達38%，西班牙和加拿大分列第二和第三，均只有10%。

　　首都墨西哥城是外國直接投資的主要流入地，占總額的31%。北部美墨邊境的三個州索諾拉州、新萊昂州、奇瓦瓦州分別占8%、7%、5%，處在第二、三、五位。

　　不過，墨西哥邊境各州受益於“近岸外包”的實際數據遠高於官方數據。西班牙銀行BBVA墨西哥分行首席經濟學家卡洛斯·塞拉諾·埃雷拉分析說，墨西哥城占比達31%的數據有誤導性，因為許多跨國公司只是在首都註冊，而在北部州完成生產。

　　除外國直接投資外，美墨間貿易水平提升也體現了兩國“近岸外包”的進展。美國商務部數據顯示，2023年，美國從墨西哥進口商品總額同比增長5%，達4750億美元。同時，美國對華進口商品總額下降約20%，跌至4270億美元。墨西哥20多年來首次超過中國，成為美國進口商品的最大來源國。

　　此外，近幾年一批美國知名製造業企業(比如特斯拉、波音、惠而浦等)宣佈在墨西哥建廠或加大對墨西哥的投資，也印證了美墨之間“近岸外包”的火熱。

　　暴露墨西哥三大弱點

　　得益於強勁的“近岸外包”需求，墨西哥2022年和2023年經濟增速分別達3.9%和3.2%，高於大部分拉美國家。墨西哥能成為美國“近岸外包”受益國主要有兩大優勢。

　　首先，墨西哥地理位置優越。美墨邊界是世界上最長的陸地邊界之一，巨大地理優勢可幫助製造商縮短供應鏈周期。此外，墨西哥被兩大洋環抱，東部是大西洋海域的墨西哥灣和加勒比海，西部瀕臨太平洋，讓墨西哥擁有眾多天然良港。

　　其次，墨西哥是簽訂貿易協定最多的國家之一。截至2023年底，墨西哥已與全球50多個國家簽署自由貿易協定。以《美加墨協定》中的汽車製造為例，汽車製造商須滿足至少75%的汽車零部件在墨西哥、美國或加拿大製造，才有資格獲得完全免關稅的待遇。因此，其他國家或地區的車企如果想免關稅進入北美市場，就必須在這幾個地方建廠。

　　然而，“近岸外包”的快速興起也暴露出墨西哥目前面臨的三大短板。

　　第一，墨西哥能源轉型慢，供電穩定性不足。據英國能源智庫“未燒盡的煤”研究組織數據，2023年，墨西哥約78%的電力來自化石燃料。在北美和南美主要經濟體中，墨西哥對化石燃料的依賴程度最高，其中天然氣發電約占總發電量的57%。受制於國內產量有限，墨西哥大部分天然氣依賴從美國進口，是美國天然氣第一大買家。墨西哥能源信息管理局的數據顯示，2023年墨西哥日均進口美國天然氣增長7.8%，達創紀錄的61.34億立方英尺。

　　第二，墨西哥治安形勢嚴峻。據墨西哥國家地理統計局數據，2023年上半年，墨西哥凶殺率約為每10萬人12起，遠高於世界平均水平。經常實施道路搶劫與勒索的墨西哥販毒集團成為目前墨政府面臨的巨大難題之一，該國貨運卡車司機多次就道路安全問題舉行大規模罷工和抗議活動。

　　第三，儘管人口年輕化能保證充足的勞動力供應，不過墨西哥缺乏高端人才。目前，該國勞動人口中僅四分之一來自STEM(科學、技術、工程、數學)專業。據墨西哥D&M律師事務所預測，“近岸外包”未來三年將給墨西哥創造110萬個就業崗位，其中18%為管理層崗位，目前墨西哥能滿足要求的本地人才很少。墨政府正在推動培訓稅收優惠、雙元教育模式和工作技能認證等政策，大力培養STEM人才，進而滿足“近岸外包”快速發展的人才需求，不過“遠水解不了近渴”。

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