文明審計

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　　文明審計是指審計機關及其審計人員在從事審計過程中，依照((憲法 和(審計法 等有關法律規定的職權和程式，遵循行業文明禮儀公約和職業道德，按照法制化、制度化、規範化、人性化原則，依法查處違法違規問題和經濟犯罪案件，反映個人內在素質、展示審計隊伍外在形象的一種優秀自律行為。

　　文明審計是針對新形勢下機關建設的新特點對審計人員提出的新的、更高的要求。按照六個方面可理解為六句話、二十四個字。

　　一是依法審計。

　　要做到依法審計就要嚴格按照《審計法》賦予的審計許可權，履行審計監督的職責，認真執行法定的審計程式，不得越權、超權 違反了審計程式就是違法，審計機關和廣大審計人員必須牢固樹立依法審計的觀念，確保依法按程式審計。

　　二是以理服人。

　　審計人員在審計過程中要遇到這樣或那樣的人和事，要冷靜思考，先講道理。以理服人、以事實服人、以法律服人，而不是以審壓人、以勢壓人。審計人員要學會分析問題，學會講道理做思想政治工作，情理交融，以道理說服人，用情感感化人，靠真誠幫助人。

　　三是尊重對方。

　　審計任何一個項目，審計人員都離不開與被審計人員打交道。要瞭解情況，要征求意見，要交換意見等等，審計人員要虛心聽取對方的意見，必須尊重對方，只有尊重才能從心理上溝通，才能聽到別人的真話、實話，只有尊重對方，對方也才能尊重你。李金華審計長要求審計人員”用審計別人的標準來要求自己，用理解自己的理念來理解別人”就是這個道理。

　　四是說話和氣。

　　作為審計人員要時刻註意自己的身份，自己是一名國家審計機關的審計執法人員，在履行審計職責時，切忌講粗話、大話、過頭話，更不能對審計對象使用威脅性、恐嚇性的語言。話多傷害別人感情。必有失，語過必傷人。要註意方法，講究談話藝術，要說實話、講真話，不能傷害別人的感情。但要做到不該說的不說，不能說的更不要亂說，要把握原則，說話和氣。

　　五是實事求是。

　　實事求是是我黨的優良作風，要加強審計作風建設，要求真務實，辦任何事情，處理任何問題都必須實事求是。審計工作更不能有半點虛假，要真實可靠，就要如實反映審計情況，只要情況真實，處理才能實事求是。審計不扎實，反映情況不真實，處理就不能保證實事求是，就必然影響審計結果，影響審計公正，甚至會造成不良的後果。

　　六是文明守紀。

　　每一名審計工作人員都要嚴格要求自己，嚴格遵守審計紀律，帶頭落實審計行為準則，帶頭執行文明禮儀公約。審計機關要加強廉政建設，提高審計人員反腐倡廉的自覺性，廉潔自律，不斷加強職業道德修養，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。做一名文明守紀的審計工作者。

　　1.”文明審計”是在新的歷史階段，經濟發展對審計提出的必然要求。

　　我國社會主義市場經濟體制通過多年的改革開放日趨完善，社會主義政治文明、精神文明、物質文明建設不斷發展，我國己進入改革發展的關鍵時期，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會變革，給審計工作提出了新的、更高的要求。

　　2.通過”文明審計”構建與被審計單位和諧關係是建設和諧社會的重要內容。

　　我們要構建的社會主義和諧社會，是在有中國特色的社會主義道路上，中國共產黨領導全體人民共同建設、共同享有的和諧社會。黨中央提出的建設和諧社會的總要求是：”按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”。這一總要求是在民主法治的基礎上建設各方面的和諧，社會包含著方方面面，所以提出建設和諧社區、和諧機關、和諧校園、和諧家庭等等，要堅持”以人為本、人本管理”，註重採取啟發、說服、溝通、感染、思想滲透、典型示範等方法對人進行柔性管理，強調人的思想、人的價值、人的個性的發揮。要圍繞”建設一流業績”的目標，從地方審計工作特點和審計工作實際出發，通過精神文明建設來推動審計幹部隊伍建設、制度建設、技術建設，推動審計工作質量、效率和成果全面提高。

　　文明審計解決人的因素是關鍵。那麼如何提高審計人的綜合審計能力，踐行文明審計呢?

　　(一)依法審計、嚴格程式

　　審計工作是執法工作，必須做到依法審計，也就是依法確定審計對象，嚴格執行審計程式，依法作出審計處理。程式是審計工作規範化和制度化的具體要求，既是文明審計的核心和成果反映，也體現了文明審計的要求。嚴格程式是依法審計的前提和保障，依法審計是做到嚴格程式的必然結果。做到依法審計、嚴格程式必須要在五個重點環節上下功夫：一是審前調查要在分析上下功夫，要弄清基本情況，把握巨集觀態勢，理清審計思路，突出審計重點。二是審計取證要在判斷落實上下功夫，要證據確鑿、判斷準確、簽字確認。三是審計定性要在準確上下功夫，適用法規、文字表述、定性定量準確無誤。四是審計交換意見要在溝通協調上下功夫，講事實、講法規、講處理、講道理。五是審計結果要在提煉上下功夫，審計信息不是報告的摘要，而要從體制、機制上提出有價值的建議。

　　(二)實事求是、客觀公正

　　一是必須堅持科學的審計思維方式 凡事都要從”是什麼、為什麼、怎麼樣、怎麼辦”的思維邏輯出發，深入進行調查和綜合分析，不僅弄清問題的實質，還要找準問題的原因，分析產生的影響和後果，提出解決的辦法和措施。

　　二是必須以人品修養和黨性修養為保證。實事求是看似方法問題，實際上反映了一個人為人處世的基本態度和立場問題。有的人不是不懂這個方法，但往往受到名利和個人私心雜念的干擾，從而偏離了實事求是的軌道。

　　(三)平等待人、溝通協調

　　一是要尊重他人，謙虛謹慎。要設身處地的替對方著想，多體諒對方的難處，充分聽取被審計單位的意見，尊重他們發表意見的權利。

　　二是要說話得體，註意方法。防止以監督者自居，盛氣凌人，工作中不講大話、粗話、過頭話，註意用平和的語氣說話。

　　三是要堅持原則，把握分寸。要在嚴格依法辦事的前提一F，充分考慮被審計單位的實際情況，妥善處理與被審計單位的關係，做到相互理解，相互支持，相互促進。

　　(四)遵守紀律、行為規範。

　　遵守紀律就是要遵守審計工作紀律和廉政紀律，這是依法審計的保障。行為規範就是要按照有關規定辦事，剋服行為的隨意性。遵守紀律是行為規範的前提和保證，行為規範則是遵守紀律的必然結果。怎樣才能做到遵守紀律呢?首先，要嚴格落實審計準則和審計質量控制等相關規定，認真執行法定的審計程式，確保審計項目事實清楚、定性準確、處理合法。其次，要嚴格遵守”八不准”審計紀律。廉政問題不可小視，它不僅反映了審計人員的個人修養，而且直接影響到審計的客觀公正，必須堅決遵守。

　　總之，推進文明審計將是循序漸近的過程，審計的文明程度取決於審計人員的文明程度和綜合素質、審計人員必須努力保持良好心態，不斷加強個修養，嚴格規範行為準則，才能不斷提高依法審計和文明審計的水平，才能以更高的審計質量和水平贏得社會各界的廣泛認同，促進審計監督作用的更大發揮，推進審計事業的不斷發展。