文明审计

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　　文明审计是指审计机关及其审计人员在从事审计过程中，依照((宪法 和(审计法 等有关法律规定的职权和程序，遵循行业文明礼仪公约和职业道德，按照法制化、制度化、规范化、人性化原则，依法查处违法违规问题和经济犯罪案件，反映个人内在素质、展示审计队伍外在形象的一种优秀自律行为。

　　文明审计是针对新形势下机关建设的新特点对审计人员提出的新的、更高的要求。按照六个方面可理解为六句话、二十四个字。

　　一是依法审计。

　　要做到依法审计就要严格按照《审计法》赋予的审计权限，履行审计监督的职责，认真执行法定的审计程序，不得越权、超权 违反了审计程序就是违法，审计机关和广大审计人员必须牢固树立依法审计的观念，确保依法按程序审计。

　　二是以理服人。

　　审计人员在审计过程中要遇到这样或那样的人和事，要冷静思考，先讲道理。以理服人、以事实服人、以法律服人，而不是以审压人、以势压人。审计人员要学会分析问题，学会讲道理做思想政治工作，情理交融，以道理说服人，用情感感化人，靠真诚帮助人。

　　三是尊重对方。

　　审计任何一个项目，审计人员都离不开与被审计人员打交道。要了解情况，要征求意见，要交换意见等等，审计人员要虚心听取对方的意见，必须尊重对方，只有尊重才能从心理上沟通，才能听到别人的真话、实话，只有尊重对方，对方也才能尊重你。李金华审计长要求审计人员”用审计别人的标准来要求自己，用理解自己的理念来理解别人”就是这个道理。

　　四是说话和气。

　　作为审计人员要时刻注意自己的身份，自己是一名国家审计机关的审计执法人员，在履行审计职责时，切忌讲粗话、大话、过头话，更不能对审计对象使用威胁性、恐吓性的语言。话多伤害别人感情。必有失，语过必伤人。要注意方法，讲究谈话艺术，要说实话、讲真话，不能伤害别人的感情。但要做到不该说的不说，不能说的更不要乱说，要把握原则，说话和气。

　　五是实事求是。

　　实事求是是我党的优良作风，要加强审计作风建设，要求真务实，办任何事情，处理任何问题都必须实事求是。审计工作更不能有半点虚假，要真实可靠，就要如实反映审计情况，只要情况真实，处理才能实事求是。审计不扎实，反映情况不真实，处理就不能保证实事求是，就必然影响审计结果，影响审计公正，甚至会造成不良的后果。

　　六是文明守纪。

　　每一名审计工作人员都要严格要求自己，严格遵守审计纪律，带头落实审计行为准则，带头执行文明礼仪公约。审计机关要加强廉政建设，提高审计人员反腐倡廉的自觉性，廉洁自律，不断加强职业道德修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。做一名文明守纪的审计工作者。

　　1.”文明审计”是在新的历史阶段，经济发展对审计提出的必然要求。

　　我国社会主义市场经济体制通过多年的改革开放日趋完善，社会主义政治文明、精神文明、物质文明建设不断发展，我国己进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这种空前的社会变革，给审计工作提出了新的、更高的要求。

　　2.通过”文明审计”构建与被审计单位和谐关系是建设和谐社会的重要内容。

　　我们要构建的社会主义和谐社会，是在有中国特色的社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。党中央提出的建设和谐社会的总要求是：”按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”。这一总要求是在民主法治的基础上建设各方面的和谐，社会包含着方方面面，所以提出建设和谐社区、和谐机关、和谐校园、和谐家庭等等，要坚持”以人为本、人本管理”，注重采取启发、说服、沟通、感染、思想渗透、典型示范等方法对人进行柔性管理，强调人的思想、人的价值、人的个性的发挥。要围绕”建设一流业绩”的目标，从地方审计工作特点和审计工作实际出发，通过精神文明建设来推动审计干部队伍建设、制度建设、技术建设，推动审计工作质量、效率和成果全面提高。

　　文明审计解决人的因素是关键。那么如何提高审计人的综合审计能力，践行文明审计呢?

　　(一)依法审计、严格程序

　　审计工作是执法工作，必须做到依法审计，也就是依法确定审计对象，严格执行审计程序，依法作出审计处理。程序是审计工作规范化和制度化的具体要求，既是文明审计的核心和成果反映，也体现了文明审计的要求。严格程序是依法审计的前提和保障，依法审计是做到严格程序的必然结果。做到依法审计、严格程序必须要在五个重点环节上下功夫：一是审前调查要在分析上下功夫，要弄清基本情况，把握宏观态势，理清审计思路，突出审计重点。二是审计取证要在判断落实上下功夫，要证据确凿、判断准确、签字确认。三是审计定性要在准确上下功夫，适用法规、文字表述、定性定量准确无误。四是审计交换意见要在沟通协调上下功夫，讲事实、讲法规、讲处理、讲道理。五是审计结果要在提炼上下功夫，审计信息不是报告的摘要，而要从体制、机制上提出有价值的建议。

　　(二)实事求是、客观公正

　　一是必须坚持科学的审计思维方式 凡事都要从”是什么、为什么、怎么样、怎么办”的思维逻辑出发，深入进行调查和综合分析，不仅弄清问题的实质，还要找准问题的原因，分析产生的影响和后果，提出解决的办法和措施。

　　二是必须以人品修养和党性修养为保证。实事求是看似方法问题，实际上反映了一个人为人处世的基本态度和立场问题。有的人不是不懂这个方法，但往往受到名利和个人私心杂念的干扰，从而偏离了实事求是的轨道。

　　(三)平等待人、沟通协调

　　一是要尊重他人，谦虚谨慎。要设身处地的替对方着想，多体谅对方的难处，充分听取被审计单位的意见，尊重他们发表意见的权利。

　　二是要说话得体，注意方法。防止以监督者自居，盛气凌人，工作中不讲大话、粗话、过头话，注意用平和的语气说话。

　　三是要坚持原则，把握分寸。要在严格依法办事的前提一F，充分考虑被审计单位的实际情况，妥善处理与被审计单位的关系，做到相互理解，相互支持，相互促进。

　　(四)遵守纪律、行为规范。

　　遵守纪律就是要遵守审计工作纪律和廉政纪律，这是依法审计的保障。行为规范就是要按照有关规定办事，克服行为的随意性。遵守纪律是行为规范的前提和保证，行为规范则是遵守纪律的必然结果。怎样才能做到遵守纪律呢?首先，要严格落实审计准则和审计质量控制等相关规定，认真执行法定的审计程序，确保审计项目事实清楚、定性准确、处理合法。其次，要严格遵守”八不准”审计纪律。廉政问题不可小视，它不仅反映了审计人员的个人修养，而且直接影响到审计的客观公正，必须坚决遵守。

　　总之，推进文明审计将是循序渐近的过程，审计的文明程度取决于审计人员的文明程度和综合素质、审计人员必须努力保持良好心态，不断加强个修养，严格规范行为准则，才能不断提高依法审计和文明审计的水平，才能以更高的审计质量和水平赢得社会各界的广泛认同，促进审计监督作用的更大发挥，推进审计事业的不断发展。