國家重點建設債券

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　　國家重點建設債券是指由政府出面、財政部發行的有特定用途的債券，是為專門指定的項目籌措資金。

　　(一)發行的對象為：地方政府、地方全民所有制和集體所有制企業、地方機關團體和事業單位，武警部隊和城鄉個人。其中單位認購部分占90．7％，個人認購部分占9．3％。

　　(二)發行條件為：國家重點建設債券發行數量為55億元，其中對單位發行50億元，對個人發行5億元。債券期限為3年，乎階發行，單位購買的年利率為6％，個人購買的年利率為10．5％。免徵個人所得稅，一律不記複利。單位購買的從1987午7月1日開始計息，個人購買的從購買之日開始計息，到期後一次償還本息，逾期不另計息。

　　(三)債券的形式及面額：國家重點建設債券以人民幣為計算單位，單位購買的發給國家重點建設債券收據，可以記名，可以掛失。個人購買的發給國家重點建設債券，面額50元和100元兩種。

　　(四)債券抵押轉讓的規定為國家重點建設債券對單位發行的可以抵押，不准轉讓。對個人發行的可以轉讓、繼承、但不能作為貨幣進入流通。

　　(五)發售方式為：國家重點建設債券向單位發行部分，採取分配任務的方式，對各省、自治區、直轄市以及計劃單列市，按照各地當年自籌固定資產投資規模的一定比例，並參考預算外收入情況分配認購任務。對中央、國務院各郎委、武警部隊主要參照國庫券的分配比例分配。向個人發行部分採取自願認購的方式，由於債券利率具有一定的吸引力，群眾認購十分踴躍，債券在短短幾天內兜售一空。

　　(六)資金劃撥形式為：對單位發行的國家重點建設債券籌集的資金，由代理髮行的專業銀行及時交存當地人民銀行，各地人民銀行逐級上劃人民銀行總行。對個人發行債券籌集的資金，由當地建設銀行逐級上劃建設銀行總行，然後交存人民銀行總行。由人民銀行總行根據財政部有關規定，及時轉入建設銀行帳戶，作為“撥改貸”專項資金，全部用於國家計劃內重點建設項目。

　　(七)還本付息方式為：國家重點債券的發行和還本付息事宜由中國人民銀行、中國人民建設銀行、中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行及其所屬機構代為辦理。對單位發行部分按照代理髮行額的2％支付手續費，對個人發行部分按發行額4％o支付手續費。對個人發行和還本付息事宜由中國人民建設銀行辦理；國家重點建設債券認購任務必須按期完成，否則，銀行有權採取必要措施扣減相應的固定資產貸款。

　　國家重點建設債券是我國國債的一種形式，發行國家重點建設債券的目的是國家為籌集資金進行基礎設施建設，需要大量的中長期資金。通過發行中長期國債，可以將一部分短期資金轉化為中長期資金，用於建設國家的大型項目，以促進經濟的發展。我國政府發行國家重點建設債券的主要原因是：針對當時國家建設資金供求矛盾甚為突出的狀況，即一方面國家重點建設任務很重，財政預算內資金不足，另一方面國家預算外資金近幾年內有較快的增長，一些地區和企業急於振興百業，紛紛欲上各種工程項目，擴大自籌資金的固定資產投資規模。針對這些狀況，為：了加強對整個固定資產投資規模的控制，調整現有的可能出現不合理的投資結構，決定採取發行債券這一積極穩妥的辦法，用經濟手段集中屬於地方和企業的一部分資金，保證國家重點建設項目的資金需要。同時適應壓縮預算外資金的投資規模。1987年前兩年，我國地方預算外固定資產投資規模增長過猛，在地方投資中又有相當一部分資金用於興建了樓、堂、館，所和加工工業項目，而國家必保的能源、交通、原材料等基礎設施所需資金得不到保證，由此更加劇了能源、交通、原材料供應緊張時局面。為了調整投資結構，保證國家重點建設的資金需要，增加國民經濟發展的後勁，國家決定發行國家重點建設債券。