国家重点建设债券

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什么是国家重点建设债券[1]

  国家重点建设债券是指由政府出面、财政部发行的有特定用途的债券,是为专门指定的项目筹措资金。

国家重点建设债券的特点[2]

  (一)发行的对象为:地方政府、地方全民所有制集体所有制企业、地方机关团体和事业单位,武警部队和城乡个人。其中单位认购部分占90.7%,个人认购部分占9.3%。

  (二)发行条件为:国家重点建设债券发行数量为55亿元,其中对单位发行50亿元,对个人发行5亿元。债券期限为3年,乎阶发行,单位购买的年利率为6%,个人购买的年利率为10.5%。免征个人所得税,一律不记复利。单位购买的从1987午7月1日开始计息,个人购买的从购买之日开始计息,到期后一次偿还本息,逾期不另计息。

  (三)债券的形式及面额:国家重点建设债券以人民币为计算单位,单位购买的发给国家重点建设债券收据,可以记名,可以挂失。个人购买的发给国家重点建设债券,面额50元和100元两种。

  (四)债券抵押转让的规定为国家重点建设债券对单位发行的可以抵押,不准转让。对个人发行的可以转让、继承、但不能作为货币进入流通

  (五)发售方式为:国家重点建设债券向单位发行部分,采取分配任务的方式,对各省、自治区、直辖市以及计划单列市,按照各地当年自筹固定资产投资规模的一定比例,并参考预算外收入情况分配认购任务。对中央、国务院各郎委、武警部队主要参照国库券分配比例分配。向个人发行部分采取自愿认购的方式,由于债券利率具有一定的吸引力,群众认购十分踊跃,债券在短短几天内兜售一空。

  (六)资金划拨形式为:对单位发行的国家重点建设债券筹集的资金,由代理发行专业银行及时交存当地人民银行,各地人民银行逐级上划人民银行总行。对个人发行债券筹集的资金,由当地建设银行逐级上划建设银行总行,然后交存人民银行总行。由人民银行总行根据财政部有关规定,及时转入建设银行帐户,作为“拨改贷专项资金,全部用于国家计划内重点建设项目

  (七)还本付息方式为:国家重点债券的发行和还本付息事宜由中国人民银行中国人民建设银行中国工商银行中国农业银行中国银行及其所属机构代为办理。对单位发行部分按照代理发行额的2%支付手续费,对个人发行部分按发行额4%o支付手续费。对个人发行和还本付息事宜由中国人民建设银行办理;国家重点建设债券认购任务必须按期完成,否则,银行有权采取必要措施扣减相应的固定资产贷款

国家重点建设债券发行的原因[2]

  国家重点建设债券是我国国债的一种形式,发行国家重点建设债券的目的是国家为筹集资金进行基础设施建设,需要大量的中长期资金。通过发行中长期国债,可以将一部分短期资金转化为中长期资金,用于建设国家的大型项目,以促进经济的发展。我国政府发行国家重点建设债券的主要原因是:针对当时国家建设资金供求矛盾甚为突出的状况,即一方面国家重点建设任务很重,财政预算内资金不足,另一方面国家预算外资金近几年内有较快的增长,一些地区和企业急于振兴百业,纷纷欲上各种工程项目,扩大自筹资金的固定资产投资规模。针对这些状况,为:了加强对整个固定资产投资规模的控制,调整现有的可能出现不合理的投资结构,决定采取发行债券这一积极稳妥的办法,用经济手段集中属于地方和企业的一部分资金保证国家重点建设项目的资金需要。同时适应压缩预算外资金投资规模。1987年前两年,我国地方预算固定资产投资规模增长过猛,在地方投资中又有相当一部分资金用于兴建了楼、堂、馆,所和加工工业项目,而国家必保的能源、交通、原材料基础设施所需资金得不到保证,由此更加剧了能源、交通、原材料供应紧张时局面。为了调整投资结构,保证国家重点建设的资金需要,增加国民经济发展的后劲,国家决定发行国家重点建设债券。

参考文献

  1. 温孝卿,史有春.消费心理学.天津大学出版社,2004年07月.
  2. 2.0 2.1 刘鸿儒.《当代中国经济大辞库》证券卷.中国经济出版社,1993年12月.
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