商事制度改革
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什麼是商事制度改革[1]
商事制度改革是對商事制度進行改革，就是按照發展市場經濟的需要，從百姓經商興業這第一道門改起，以改革工商登記為切入點，通過工商系統的自我革命、主動放權，帶動相關部門審批制的改革，減少行政審批，轉變政府職能，降低市場主體準入門檻，還權於企業，還權於市場，激發廣大群體的創造力和市場經濟的內在活力，為公平競爭搭好舞臺，為經濟發展提供有力支撐，為“大眾創業，萬眾創新”提供製度平臺。
商事制度改革的前提[1]
一、深化細化工商登記制度改革，營造寬鬆便捷的準入環境。
今年經濟形勢依然複雜，經濟下行壓力很大，實現全年經濟社會發展的目標任務，需要進一步激發民間投資創業的潛力，進一步釋放市場蘊藏的活力。當前，改革中還存在改革推進不同步，後續配套措施沒有完全跟上，政策措施沒有完全落地，後置審批還比較多等問題，影響改革的整體成效。因此，有關部門應在改革措施的深化、細化、具體化上下功夫，狠抓各項政策貫徹落實，進一步釋放改革紅利。一是加快推進“三證合一”改革。二是深入推進“先照後證”改革。三是加快推進登記註冊制度便利化。簡化名稱登記，改革經營範圍登記，進一步激發投資者的創業熱情。四是放寬住所登記。進一步放寬住所條件管制，釋放更多的場地資源，為投資創業提供更便捷的條件。五是加快推進電子營業執照和企業註冊全程電子化，提高市場主體登記管理的信息化、便利化、規範化水平。
二、積極支持小微企業發展，促進大眾創業、萬眾創新。
小微企業是發展的生力軍、就業的主渠道、創新的重要源泉。現代市場經濟國家普遍重視中小企業的社會價值，普遍重視對小微企業發展的扶持。當前，我國小微企業發展還存在一些障礙。主要問題是，巨集觀扶持政策與企業微觀感受還有差距，企業普遍面臨融資難融資貴、稅收成本高等難題。針對初設立小微企業面臨的突出風險，應加大扶持力度，讓企業順利出生並健康成長。一是抓緊制定配套措施，確保小微企業能便利地享受到各項政策。二是加強扶持小微企業的制度建設，針對初設立小微企業面臨的突出風險和薄弱環節，在就業培訓、輔導等方面提供有力支持，幫扶小微企業規避初創期風險。三是開展新設立小微企業跟蹤分析，長期跟蹤瞭解成長情況，為政府決策提供參考。
當前，我國經濟發展已經進入到提質增效、轉型升級的關鍵時期，營造統一透明、有序規範的市場環境，為市場充分競爭創造良好條件日益重要。做好市場監管，需要把握市場發展的新趨勢新特點。特別是大數據、雲計算、互聯網為代表的新一輪科技創新和產業變革，催生了網路經濟的快速發展，技術、資源和市場的跨時空、跨領域融合，電子商務、線上線下互動等新產業、新業態不斷涌現，眾多創客脫穎而出，顛覆了許多傳統的產業模式和消費模式，對維護市場經濟秩序提出了新的要求和新的挑戰。
在放活微觀市場主體的同時，要把嚴管作為一項重要工作，積極探索事中事後監管的新模式，建立以信用監管為核心的新型監管制度，維護公平競爭的市場環境。一是強化信用監管。二是加強大數據應用。要建立統一開放的綜合信用信息平臺，協調政府各部門，推動實現互聯互通，實現“大數據”共用。三是加強競爭執法。發揮競爭政策在規範市場秩序中的作用，加大反壟斷和反不正當競爭執法力度，強化網路市場監管，加強商標和廣告監管，促進企業充分、有序、公平競爭。
與此同時，在新一輪商事制度改革過程中，應當積極利用電腦技術革命帶來的成果，用互聯網+的思路和技術手段全面完善新時代的商事制度。在互聯網時代，電子商務興起需要電子商法的調整。在這方面日本電子記錄債權法，丹麥電子貨幣方面的法律，澳大利亞企業登記電子化管理的先進做法，再如大數據對商事管理手段變革的影響，都是值得我們深入思考和學習的領域。
商法由於是複雜的商事關係的反映，具有很強的技術性質，尤其當代各種商業模式、金融衍生品等層出不窮，這些複雜的商業關係離不開商法的引導和保護。中國在商法技術方面的準備還不足。這就需要我們加強對商事制度尤其是企業微觀運營規則的研究，引進海外商業、金融、法律等專才，積极參与國際商事規則制定以帶動國內商事立法水平，對包括自貿區在內的經濟改革試驗區大膽進行超前立法、試驗立法，在實踐中認識和完善商事法律制度。
商事制度改革包括三方面內容：
作為民生之本的就業方面，商事登記制度改革後，審批變為先照後證，誰經營誰向政府登記，拿到營業執照再去完善各項許可、備案等手續，不具備這些條件的時候不開業，這種改革很顯然能夠激發市民的創業激情。
商事制度改革的影響[2]
商事制度改革成效集中體現在三個方面：
一是市場主體數量大幅增長、高速發展；
二是產業結構得到調整優化；
三是促進了就業增長。
從長遠看，商事制度改革還有三個方面的成效將逐步顯現，一是就業觀念的轉變，二是信息技術的應用和共用，三是社會誠信意識的增強。
