行政管理心理學
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行政管理心理學則是研究行政管理活動中人的心理與行為規律的科學,其特殊性在於研究領域不同或者說研究領域更加具體化。
行政管理心理學的研究內容[1]
行政管理心理學是管理心理學發展得較晚的一個分支,目前尚處於創建階段。具體看,行政管理心理學的研究內容有:
(一)個體心理與行政。研究個體心理傾向如需要、動機、態度等以及個體心理特征如氣質、能力、性格等在行政活動中的心理效應,其中也包括對人性假設的研究。
(二)群體心理與行政。研究群體規範、群體動力、群體壓力以及群體凝聚力的特征,及在行政活動中的心理效應,其中也包括群體在行政決策中的心理效應以及群體的衝突與溝通的心理學問題。
(三)組織心理與行政。個體構成群體、群體構成組織,三者之問是相互作用的,由此,行政管理心理學還要研究不同組織類型及結構的心理效應,包括在組織發展及變革中的心理學問題。
(四)領導心理與行政。組織目標的制定與實施是通過領導行政管理心理學者的領導行為來實現的,由此,領導者的素質包括能力、影響力以及領導風格也是行政管理心理學研究的重要內容,此外,也包括在行政決策中的心理學問題。
需要指出,廣義的行政管理實際上為“公共行政管理”,從動態的管理對象即“人”的管理來看,既包括機關的公務員、行政人員,也包括社會公眾,例如,行政激勵及行政引導的對象就涉及社會公眾。也就是說,行政管理心理學的研究內容既涉及行政機關自身人員的管理,也涉及對社會公眾的管理。
行政管理心理學的任務[1]
在“人一人”系統的管理中,對個體及群體實施有效的組織,激勵和引導是管理的基本職能,而組織及領導的特征包括組織的類型、決策的方法等必須適應這些職能。由此,行政管理心理學的任務具體應為:
- (一)研究行政人員個性差異管理
研究人的個性差異,瞭解和掌握行政人員的能力水平和類型、氣質和性格類型及特征,一方面為合理地選拔、任用、培訓人才,把每個工作人員安排在最合適的崗位上,從而能夠最充分地發揮作用提供依據;另一方面,為正確地有效地開展思想政治工作,提供有關人的認識、情緒、行為、態度和個性特征的知識和方法。在改革開放的新形勢下,特別是在實行黨政分工的新體制下,思想政治工作只能加強,不能削弱,但思想政治工作的內容、形式和方法必須革新,必須探索新路子、新格局,使其真正科學化。行政管理心理學在這些方面應該有所作為。
- (二)研究動機激勵的有效途徑
深人探討工作和極性的心理結構和機制,揭示影響人的行為效率的動力因素,提出開發人的潛能、調動積極性的有效途徑和措施,從而促進行政活動的發展。在當前的改革浪潮中,在舊體制向新體制轉變過程中,在觀念上和實踐中會產生許多矛盾和衝突,必將給人們的心理適應造成某些困難,增加壓力,在一定程度上影響積極性,行政管理心理學應該將此作為研究的主要任務。
- (三)研究有效的群體凝聚力
群體心理的若幹原理,揭示了群體的功能和作用,這對於組織內的群體建設有指導意義。例如,如何培養集體意識,增強群體計程車氣和團結,如何正確地分析和處理非正式群體問題;如何提高群體的工作效率等。群體是社會組織最基本的單位,形成一個有活力、有效率、有凝聚力、有競爭力的群體,既是管理者的工作目標之一,也是行政管理心理學的一項重要研究任務。
- (四)研究提高組織的整體效率
現代管理的組織任務就是建立一個理想的組織結構,合理地使用各類人員,恰當地處理各種關係,遵循用“儘可能少的人辦儘可能多的事”的原則,設計組織機構的規模和層次都要有利於提高組織的辦事效率,組織機構龐大、層次繁多,不僅影響組織運轉的靈活性,而且是產生官僚主義的條件。同時,現代組織是個開放的社會系統,任何社會組織都受多種變數影響,不可能有固定不變的模式,而應具有應變能力和自我調節能力,以及在周圍環境條件變化時,適時地進行變革或改組,這樣才能順利地完成組織目標。設計合理的靈活的組織機構,保證行政組織正常高效運轉,以適應人力資源的開發利用等,都有行政管理心理學所探討的課題。
- (五)研究領導的素質與方式
行政管理心理學的任務之一就是為提高行政領導效能提供心理依據。而影響領導效能的因素有領導者、被領導者和環境。領導者在選擇領導方式之前,必須權衡這三種力量。領導者究競選擇何種方式去施行領導,首先受領導者個人的價值觀、個性、能力、學識和經驗的影響,因此,必須探討現代領導者的價值觀念、思想作風、能力素質和個性心理品質。同時,要考慮到被領導者的特征,包括他們的知識層次和受教育的程度、能力和技術水平、期望和抱負水平以及態度等,這些特征的差異決定了領導方式的不同,此外還應註意環境因素,包括社會心理氣氛、群體的特征、工作任務的性質以及工作時間要求等,這些因素也影響領導方式的選擇。總之,選擇適宜的領導方式,有助於提高領導效能。它涉及到領導者、被領導者的個性心理特征和周圍環境的社會心理問題。揭示影響領導效能的個性心理、社會心理的規律和機制,也是行政管理心理學的任務。除此之外,也包括講究領導藝術、優化領導群體的整體功能等問題。