城市市場管理
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城市市場管理是城市政府及其職能部門在國家賦予的職權範圍內,對市場要素及其經濟活動所進行的監督管理。
城市市場管理的主要任務是:保護合法經營,制止違法交易,打擊投機倒把和走私吸私活動,處理違反市場管理法規的違法行為。
城市市場管理的主要業務活動有,企業登記管理,開歇業管理,商標管理,合同管理,食品衛生管理,藥物管理,交易活動管理,市場物價管理,等等。
搞好城市市場管理,是城市市場經濟活動順利進行的重要保證,是促進生產發展、保障消費者利益的有效手段,並且能夠充分發揮社會主義城市市場的促進經濟發展、繁榮社會主義城市經濟的積極作用。
城市市場管理的內容[1]
1.對商品經營者的管理。
即對市場上從事商品交換活動的一切單位與個人的管理。商品經營者主要包括國營:[商企業、集體工商企業及個體工商戶等。對商品經營者的管理,主要是進行經營者登記以及對交易者的管理。凡上述城市商品經營者,必須先經過有關主管部門批准,然後友工商行政管理部門登記,方能營業。同時,有關部門要對已登記的企、th、單位及個人進行經常性的管理與監督,要根據黨的有關方針政策,把商品經營者納入國家政策允許的範圍內從事商業活動,從而,有利於實行社會主義市場的計劃性,有利於保護合法經營、制止非法活動。
2.對商品的管理。
主要包括對計劃市場商品和非計劃市場商品的管理。對計劃市場商品的管理,主要依據經濟規律的要求和各種產品在國民經濟發展中的不同地位與作用,分別採取指令性計劃與指導性計劃的管理方式。對非計劃市場商品的管理,主要利用價值規律,但也要有計劃的指導、調節和行政管理。
3.對經濟合同的管理。
經濟合同是買賣雙方為了順利進行商品交換、鞏固雙方的經濟聯繫,維護商品經營者的利益而簽訂的書面協議或經濟上的契約。
我國的經濟合同很多,屬於流通領域的經濟合同主要是購銷合同、供應合同、加工訂貨合同及農副產品預購合同等。
對經濟合同的管理土要包括對管轄範圍內的經濟合同的訂立、履行、違約、違法進行監督和管理,在發生糾紛時進行調解和仲裁。加強對經濟合同的管理與監督,是維護合同的嚴肅性、保證合同的順利實施、鞏固正常經濟關係的重要手段。
4.對市場物價的管理。
對市場物價的管理,主要包括對價格的制定、價格調整以及市場價格的監督與檢查。
對市場物價管理實行“統一領導,分級管理”的原則。凡屬於全同件的價格法令、方針政策、訂價原則、物價總水平,以及關係到國劉‘民生的產品價格的制定與調整,要由國家決宗。另外,由於我國各地區經濟發展不平衡。商品成千上萬種,價格也多種多樣,國家不可能把——切商品價格的制定與調整都包下來。因此,在物價管理上要給予地方各級及各企業制定與調整部分產品價格的許可權,要實行分級管理的原則。
城市市場管理的方法 [1]
城市市場管理的方法主要採用經濟、行政和法律的方法。
1.經濟的方法管理市場。
即通過有關部門,利用價格、稅收、貸款等經濟杠桿李調節和發展商品流通,同時也要發揮物價部門、商業部門、專業公司、銀行等部門和經濟組織的作用。
2.行政的方法管理市場。
即通過國家行政領導,下達有關指示、決議、命令等辦法來管理市場。這種行政管理方法帶有強制性。
3.用法律的方法管理市場。
即指對市場管理中較成熟和穩定的原則、制度和辦法,由國家按一定程式,以經濟法律和條例等形式固定下來,成為國家、地方、企業和個人進行經濟活動遵守的法律規範,通過國家用強力來保證實施。一方面要進行市場管理的經濟立法,同時,還必須加強經濟司法,保證經濟法作用的發揮。
市場管理的上述三種方法是相互配合,相輔相成的,以經濟方法為主,行政和法律方法為輔,綜合運用以達到促進和發展社會本艾商品經濟的目的。
(1)按市場經濟規律辦事的原則;
(2)依法管理市場的原則;
(3)管而不死、活而不亂的原則:
(4)專門管理與群眾管理相結合的原則
城市市場管理的職責[1]
市場是商品經濟的產物。我國實行有計劃的商品經濟,我國的市場是以生產資料公有製為基礎的、多種經濟形式和多種經營方式共同發展的社會主義統一市場。
城市市場管理在城市經濟建設中肩負的職責是:
1.為城市經濟發展及促進城鄉經濟交流服務。
城市市場是工農業產品交易的場地,是溝通城市生產與消費、城鄉之間生產與消費聯繫的紐帶,加強市場管理,進一步疏通流通渠道、促使產、供、銷銜接,實現市場計劃,繁榮城鄉經濟。
2,為社會安定與豐富、提高人民生活創造條件。
社會主義生產的目的是滿足廣大人民群眾不斷增長的物質與文化生活的需要。城市市場是保證滿足城鄉人民日益增長的生活需要的重要場所。隨著商品經濟的發展和人民生活水平的不斷提高,消費者的需求也不斷變化,搞好市場管理就可以保證市場不斷地為消費者根供日益增多的、適銷對路的產品。
3.為鞏固與發展社會主義公有制發揮作用。
生產資料公有制是社會主義的經濟基礎。鞏固與發展社會主義公有制是發展我國社會生產力和鞏固人民民主專政的要求。加強城市市場管理,根據黨的方針政策,保證商品的合法經營,打擊流通領域的違法破壞活動,就可以從流通領域保證社會主義公有制的鞏固與發展。
城市市場管理的作用[2]
所謂市場管理,是指社會主義國家依據社會主義客觀經濟規律,依靠經濟組織、行政組織與法律組織,運用科學的方法,即運用經濟、行政與法律的手段,對市場上從事商品交換活動的單位、個人,對商品、價格、合同、稅收等各方面進行組織、監督和調節。
加強城市市場管理,對加強城鄉經濟交流,發展,安定人民生活及提高城鄉人民生活水平,會主義公有制,都具有十分重要的作用。
(一)加強城市市場管理,對促進城鄉經濟交流及城市經濟的發展具有重要的作用。
城市市場不僅是工業品交易的場所,也是工農業產品交易的場地,即是說,城市市場既是溝通著城市生產與消費,又是溝通著城鄉之間的生產與消費的聯繫。依照馬克思主義觀點,在再生產的四個環節中,生產決定交換、分配與消費,後三者又反作用於生產。同樣,生產與流通的關係也是決定作用與反作用的關係。如果我們正確運用科學的方法來管理市場,就能疏通生產者與消費者、城鄉之間的流通渠道,保證商品交易順利而迅速地進行。商品流通的順暢,反過來又促進工農業生產的發展,繁榮城鄉經濟。
(二)加強城市市場管理是安定和改善廣大人民生活的重要保證。
社會主義生產的最終目的是滿足廣大人民群眾的生活需要。由於社會主義社會是建立在有計劃的商品經濟的基礎上,廣大群眾,.特別是城市居民所需要的消費品,只有通過商品流通領域才能獲得。可見,城市市場是保證滿足城鄉人民日益增長的物質文化生活的需要的場所。隨著我國經濟的發展,廣大人民的購買力不斷提高,消費者的需求也不斷變化,市場正是要為廣大消費者提供日益增多的適銷對路的產品。搞好市場管理可以保證市場經營者合法及順利經營,可以保證市場源源不斷地為廣大消費者提供數量多、花色品種齊全的商品。
(三)城市市場管理是實現國民經濟計劃,保證城市經濟建設發展的重要保證。
我國實行的是計劃經濟,即有計劃的商品經濟,是自覺依據和運用價值規律,在公有制基礎上的有計劃的商品經濟,而不是那種完全由市場調節的市場經濟。社會主義計劃體制,必須實行統一性與靈活性相結合,在很長的歷史時期內,只能通過計劃的綜合平衡和經濟手段的調節,做到大的方面管任管好,小的方面放開放活,保證重大比例關係比較適當、國民經濟大體按比例協調地發展。城市市場管理應保證城市市場計劃的完成,保證商品流通計劃完成,保證產、供、銷的大致平衡,促進城市經濟建設及整個國民經濟的發展。
(四)城市市場管理對鞏固和發展社會主義公有制具有重大的作用。
社會主義公有制是社會主義的經濟基礎。鞏固和發展社會主義公有制是發展我國社會生產力及鞏固我國人民民主專政的要求。市場管理應從流通領域保證社會主義公有制的鞏固和發展。商品流通是一切經濟活動的集中表現,許多破壞生產資料公有制的行為與活動,也往往從流通領域中表現出來,如盜竊國家重要物資在流通領域倒賣,套購國家緊俏商品高價出售,從事非法經營,走私販賣,投機倒把等等,都是從流通中破壞社會主義計劃經濟和社會主義公有制的表現。加強市場管理,就是根據黨的方針政策,保護商品的合法經營,打擊流通領域里朗違法破壞活動,保證社會主義公有制的鞏固與發展。
(1)搞好城市市場管理有利於維護市場經濟秩序。
(2)有利於企業生產和再生產的順利進行。
(3)有利於保障商品生產者,經營者和消費者的合法權益。