指令性計劃
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指令性計劃(Mandatory plan)
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指令性計劃也稱為命令型計劃,是指由上級計劃單位按隸屬關係下達,要求執行計劃的單位和個人必須完成的計劃。
對於一個國家而言,國家下達的帶有強制性質的,執行單位必須保證完成的計劃。實行計劃管理的一種形式。旨在保證國家重點建設任務的完成和滿足人民群眾基本物質文化生活的需要。在計劃經濟體制下運用較廣。在建立市場經濟體制過程中,指令性計劃的作用和範圍逐步縮小。
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其特點表現為:
1、強制性。凡是指令性計劃,都是必須堅決執行的,具有行政和法律的強制性。
2、權威性。只要以指令形式下達的計劃,在執行中就不得擅自更改變換,必須保證完成。
3、行政性。指令性計劃主要是靠用行政辦法下達指標實施的。
4、間接市場性。指令性計劃也要運用市場機制,但是,市場機制是間接發生作用的。
由此可見,指令性計劃只能限於重要的領域和重要的任務,而不能範圍過寬,否則,就不利於調動基層單位的積極性。
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