國際服務

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國際服務（International Services）

　　國際服務是指跨越國界的服務業從事的國際服務輸出和國際服務輸入活動。

　　國際服務產品是一種行為或活動，是非實體的、無形的、抽象的和不發生所有權轉移的活動。國際服務產品具有以下特征。

　　(1)無形性。國際服務最基本的特征之一就是不具備一定的物理屬性，是無形的、不可感知的。消費者在購買前無法瞭解其質量，只能在消費過程中體驗，甚至在消費後也難以瞭解服務的質量。

　　(2)不可分離性。國際服務的不可分離性指的是國際服務的產出過程和消費過程同時進行，二者不可分離。消費者參與服務產品的生產，服務產品的價值在生產者與消費者的接觸中產生。

　　(3)異質性。國際服務的異質性指國際服務質量難以保持一致。國際服務是行為和活動，既有服務人員的參與，又有顧客的參與，服務人員以及顧客的心理、情緒及行為因素常常干擾服務活動，使得服務質量難以保持一致。

　　(4)不可存儲性。國際服務產品的生產和消費是同時發生的，生產的起始和結束就是消費的起始和結束，因此不存在生產結束與消費起始之間的儲存期，即國際服務產品是不可存儲的。

　　(5)實現方式的多樣性。國際服務作為一種特殊商品，同一般的商品一樣，包括3個基本的生產要素：資本、勞動力和知識技術。但國際服務的實現方式並不要求構成服務的3個基本要素同時實現跨國轉移才能提供國際服務，而只要求資本、勞動力和知識技術3種要素中的任何一種發生了跨國轉移即可提供國際服務。事實上，國際服務的實現方式是非常多樣的。

　　國際服務涉及範圍廣泛，實現方式複雜多樣，對其進行分類研究，有助於我們進一步認識國際服務的內涵與屬性。

　　1．按“移動”與否分類

　　“移動”與否的分類標準引自R·M·斯特恩在1987年所著的《國際貿易》一書，該種分類方法與《服務貿易總協定》的4種服務貿易提供方式基本相似，只是斯特恩是按照生產者與消費者移動與否作為劃分標準，對服務貿易進行分類的，如下圖所示。

　　根據上圖，可以明確地把國際服務分為以下4類。

　　(1)分離式服務。指服務提供者與服務消費者均不需要移動，只需藉助信息網路等手段進行服務。GATS中定義的過境貿易就屬於這類服務。除了電視廣播以外，運輸服務以及新興的電子商務也屬於該範疇。

　　(2)消費者所在地服務。指服務提供者發生轉移後產生的服務，一般要求服務的提供者與服務的需求者在地理上鄰近。GATS定義中的商業存在與自然人流動就屬於這類服務。值得註意的是，這種服務會伴隨著生產要素的國際流動，因此，在此應該強調由該種服務所引起的生產要素的國際流動是短暫的、非永久性的。因為永久移居就成了當地的居民或法人，改變了國籍，也就不屬於國際服務了。

　　(3)提供者所在地服務。指服務的提供者在本國國內為外籍居民或法人提供服務，一般要求服務消費者跨越國界接受服務，不存在生產要素的國際流動。GATS中所定義的境外消費就屬於該類服務。

　　(4)流動的服務。指服務消費者和服務提供者相互移動到第三國所產生的服務，即服務的提供者以個人或企業的形式向第三國的居民或企業提供服務。如設在中國的美國銀行為法國的企業或個人提供的服務即屬於流動服務。流動服務要求服務的提供者和服務的消費者發生不同程度的資本和勞動力等生產要素的國際流動。

　　2．按服務與生產過程之間的內在聯繫劃分

　　依據服務與生產過程之間的內在聯繫，可以將國際服務劃分為生產前服務、生產中服務和生產後服務3大類。

　　(1)生產前服務。指在生產過程開始之前所完成的，並對生產規模及生產過程有著重大影響的服務。這類服務主要包括國際市場調研和市場可行性分析等。最具有代表性的是跨國公司進行的市場調研。

　　(2)生產中服務。指在產品生產或製造過程中，為保證生產過程的順利進行而提供的服務。這類服務主要涉及企業內部的營運問題，如企業內部的質量管理、人力資源管理以及生產過程之間的各種服務等。

　　(3)生產後服務。指連貫生產者和消費者之間的服務，如廣告、包裝、運輸、維修和售後跟蹤服務等都屬於生產後服務。通過生產後服務，企業能夠與市場進行近距離接觸，有利於企業調查產品的銷售狀況並瞭解消費者需求、偏好的變化。

　　3．按要素密集度劃分

　　按照國際服務對資本、技術、勞動力投入要求的密集程度，將國際服務分為以下幾個方面。

　　(1)資本密集型服務。這類服務包括空運、通信、工程建設服務等。

　　(2)技術、知識密集型服務。這類服務包括銀行、金融，法律、會計、審計、信息服務等。

　　(3)勞動密集型服務。這類服務包括旅游、建築、維修、消費服務等。

　　4．按《服務貿易總協定》規定劃分

　　《服務貿易總協定》中的“服務部門參考清單”將國際服務劃分為以下12大類。

　　(1)商業性服務(commercialservice)。商業性服務指在商業活動中所涉及的服務交換活動，主要包括6種。

　　①專業性服務，包括法律服務、工程設計服務、旅游機構提供服務、城市規劃與環保服務、咨詢服務和公共關係服務等。

　　②電腦及其相關服務，包括電腦硬體安裝的咨詢服務、軟體開發服務、資料庫建立及數據處理服務。

　　③研究與開發服務，包括自然科學、社會科學及人類學中的研究與開發服務。

　　④不動產服務，指不動產範圍內的交換服務，但不包括土地的租賃服務。

　　⑤設備租賃服務，包括交通運輸設備和非交通運輸設備的租賃，如娛樂設備的租賃等。

　　⑥其他商業性服務，包括廣告服務、翻譯服務、建築物清潔服務、會議服務、調查服務等。

　　(2)通信服務(communication service)。通信所有有關信息產品、操作儲存設備和軟體功能等服務，主要包括郵電服務、電信服務、收音機及電視廣播服務。

　　(3)建築服務(construction service)。建築服務指工程建築從設計、選址到施工的整個服務過程。

　　(4)銷售服務(marketing service)。銷售服務指產品在銷售過程中的服務交換，主要包括商業銷售、與銷售有關的代理服務、特許經營服務等。(5)教育服務(educationservice)。教育服務指各國間在高等教育、初等教育、學前教育、繼續教育和其他教育中的服務交往，如互派留學生、訪問學者等。

　　(6)環境服務(environment service)。環境服務指污水處理服務、廢物處理服務、衛生服務等。

　　(7)金融服務(financial service)。金融服務指銀行和保險業以及其他相關的金融服務活動。

　　(8)健康及社會服務(healthandsocial service)。健康及社會服務指醫療服務及其他與人類健康相關的服務。

　　(9)旅游及相關服務(tourismrelated service)。旅游及相關服務指旅行社及導游服務，如旅館、飯店提供的住宿、餐飲服務、膳食服務等。

　　(10)文化、娛樂及體育服務(culture，entertainmentandsport sservice)。文化、娛樂及體育服務指不包括廣播、電視和電影在內的一切文化、娛樂、新聞、圖書館、體育服務，如文化交流和文藝演出等。

　　(11)交通運輸服務(transportation service)。交通運輸服務主要包括貨物運輸服務、客運服務、船舶服務以及那些附屬於交通運輸的服務，如報關、貨物裝卸、倉儲、港口服務等。航天發射服務也屬於該服務範疇。

　　(12)其他服務。

　　隨著經濟全球化的不斷發展，由於世界貿易組織的不斷推進和GATS的實施，當今的國際服務業在世界經濟發展中發揮著越來越重要的作用，並呈現出以下發展趨勢。

　　1．國際服務業的加速化發展趨勢

　　20世紀70年代以來，國際服務貿易發展迅速，規模不斷擴大，這種迅速發展的趨勢一直延續至今。據世界貿易組織統計，1970年世界服務貿易額640億美元，1980年3830億美元，增長了5倍；1990年8490億美元，翻了一番多；1992年首次突破萬億美元，2000年達到14354億美元，2004年達到2.1萬億美元。服務貿易的增長不但快，而且有不斷加速的趨勢。服務貿易在整個國際貿易中的比例，在20世紀70～80年代約為20%，但在20世紀90年代則上升到25%左右。預計到21世紀30年代，服務貿易的比重將與貨物貿易的比重大體相當，甚至超過貨物貿易的比重，成為國際貿易的主要對象和主要內容。這是當代國際服務業發展的首要特征。

　　2．國際服務業的高科技化發展趨勢

　　隨著新一輪科技革命的不斷推進以及知識經濟時代的到來，國際服務業也在全球化的過程中呈現出知識化和高科技化特征。高新科技的發展，不僅使得國際服務業的發展不斷地高科技化，而且也使很多傳統的產業和傳統的服務都被高科技手段所武裝，金融的電子化、商務活動的電子化、電信業務的數字化都體現了國際服務貿易的高科技化趨勢。

　　3．國際服務業的非平衡化發展趨勢

　　國際服務業在迅速發展的同時，其發展的不平衡性也不斷加強，主要表現在兩個方面。

　　(1)地區間的不平衡性發展。國際服務業一直以發達國家為中心，歐盟是世界上服務貿易額最大的地區，而且一直是服務貿易的凈出口地區，其服務貿易的進出口額占世界的比例一直在40%以上。亞洲地區僅次於歐盟，服務貿易額占世界總額的比例位居第二，占世界服務貿易總額的比例在20%左右。而且，由於中國、南韓、中國臺灣、新加坡及中國香港的服務貿易迅速發展，亞洲地區的比例還在不斷上升。

　　(2)部門間的不平衡性發展。服務貿易發展的不平衡性，不僅體現在總量方面，而且體現在結構方面。從世界服務貿易的結構比例來看，在世界服務貿易的進出口額中，運輸服務和旅游服務兩項所占的比重一直在60%左右，而電訊、建築、保險、金融等其他服務所占的比重一般都低於10%(除了其他商業服務之外)。

　　4．國際服務業的結構優化趨勢

　　第二次世界大戰以後，由於第三次產業革命，電訊、金融以及各種信息產業、高新技術產業得以迅速崛起並快速進入服務貿易領域，從而使得世界服務貿易的結構不斷發生變化。原有的運輸、旅游及其他服務中，運輸服務比重下降，而20世紀90年代以來，金融、信息服務業在新的科技浪潮的推動下，增長速度很快，在世界服務貿易中扮演著越來越重要的角色。

　　5．服務貿易壁壘的隱蔽化趨勢

　　由於服務貿易的特殊性，關稅保護方式並不適用於對服務貿易的保護。但是，由於WTO的《服務貿易總協定(GATS)》的要求，各成員國必須加快服務貿易的自由化進程。於是，為了保護本國的服務業，各國紛紛採取非關稅壁壘措施。比如制定一些不利於外國競爭者的行業標準；政府在安排服務支出的時候，優先考慮本國企業；對本國服務出口實行隱蔽性補貼、減免稅等，這些做法都體現了服務貿易壁壘的隱蔽化趨勢。