中國2007年貨幣政策

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中國人民銀行(央行)網站網址:http://www.pbc.gov.cn/

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2007年貨幣政策取向與趨勢

  2007年2月9日中國人民銀行(央行)網站公佈《二○○六年第四季度中國貨幣政策執行報告》表示,07年將加強和改進流動性管理,為經濟增長創造穩定的貨幣金融環境。進一步推動利率市場化,增強利率價格杠桿的調控作用。

  進一步完善人民幣匯率形成機制,配合其他政策措施促進國際收支 趨於平衡。著力優化信貸結構,加強對重點領域和薄弱環節的金融支持。大力培育和發展金融市場。進一步加強和改進外匯管理

  中國人民銀行將按照國務院的統一部署,繼續執行穩健的貨幣政策,進一步改進金融巨集觀調控,加強流動性管理,合理控制貨幣信貸增長。在維護總量平衡的同時,優化信貸結構,加大對重點領域和薄弱環節的支持力度。進一步完善人民幣匯率形成機制,加強數量型調控與價格型調控的協調配合,全面深化金融改革,加快金融市場發展,完善貨幣政策傳導機制,提高貨幣政策調控的預見性、科學性和有效性,促進國民經濟又好又快發展。

  (一)加強和改進流動性管理,為經濟增長創造穩定的貨幣金融環境。

  完善流動性分析預測體系,搭配運用公開市場 操作、提高存款準備金率等方式有效調節銀行體系流動性,引導貨幣信貸合理增長和貨幣市場利率平穩運行。

  (二)進一步推動利率市場化,增強利率等價格杠桿的調控作用。

  積極穩妥地推進利率市場化改革,建立健全由市場供求決定的、中央銀行可通過貨幣政策工具調控的利率形成機制。加快推進市場基準利率 建設,推動上海銀行間同業拆放利率(SHIBOR)逐步發揮作用,健全市場化的產品定價機制。靈活運用利率工具,提高價格型工具的調控效果,逐步發揮價格杠桿在貨幣政策調控中的重要作用。以完善公司治理和優化金融結構為重點,進一步深化金融改革

  (三)進一步完善人民幣匯率形成機制,配合其他政策措施促進國際收支 趨於平衡。

  配合其他經濟結構調整政策,進一步發揮匯率在實現總量平衡、結構調整和經濟發展戰略轉型中的作用。繼續按照主動性、可控性和漸進性原則,進一步發揮市場供求在人民幣匯率形成中的基礎性作用,完善有管理的浮動匯率制度,增強人民幣匯率彈性,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

  (四)著力優化信貸結構,加強對重點領域和薄弱環節的金融支持。

  引導商業銀行均衡、合理放款,優化信貸結構,合理控制基本建設等中長期貸款,嚴格限制對高耗能、高污染企業的貸款,加大對農業、中小企業、自主創新、節能環保以及就業等的貸款支持力度。積極引導金融資源促進經濟結構調整和區域協調發展。圍繞社會主義新農村建設,引導金融機構加大支農力度。

   (五)大力培育和發展金融市場

  加強金融市場制度性建設,加快發展直接融資,改善金融資產結構,豐富市場層次與產品種類,培育和發展機構投資者,推動金融市場的協調發展。在穩步擴大已推出金融產品規模的同時,進一步調動市場主體的積極性和創造性,鼓勵金融產品金融工具創新,加大對金融衍生產品的研發力度,滿足市場多樣化需求。同時通過提供更廣泛的金融參與渠道和金融產品供給,拓寬居民收入來源,進一步發揮金融在擴大消費中的積極作用。加強市場基礎性建設,完善市場功能,增強行業自律,增加市場透明度,強化市場約束激勵機制。加強金融市場監督管理,維護金融市場秩序。

  (六)以完善公司治理和優化金融結構為重點,進一步深化金融改革

  繼續推進中國工商銀行中國銀行中國建設銀行完善公司治理,加快經營機制轉變。穩步推進中國農業銀行股份制改革。加快政策性銀行改革。全面推進農村金融改革,繼續深化農村信用社改革。探索發展適合農村特點的多種所有制農村金融機構。創新小額信貸方式,大力推進農村金融產品和服務創新。穩步推進其他金融機構改革。

  (七)進一步加強和改進外匯管理

  圍繞促進國際收支基本平衡,繼續加強和改進外匯管理,重點做好四個方面工作。一是繼續有序放寬企業和個人持匯、用匯限制,加快外匯市場發展,擴大外匯市場產品,進一步完善人民幣匯率形成機制,加強外匯儲備經營管理和風險防範,積極探索和拓展外匯儲備使用渠道和方式。二是逐步放寬機構和個人對外金融投資的規模、品種等限制,繼續大力支持有實力、守信用和有競爭力的各種所有制企業“走出去”。三是改進外債管理方式,嚴格控制外債過快增長,同時繼續落實和鞏固貿易外匯結匯、個人外匯和外資進入房地產等監管政策,加強對貿易信等資金流入的管理。四是對異常跨境資金流動和非法外匯交易實行嚴密監測,進一步提升外匯管理電子化水平,提高現場檢查和非現場檢查的效率。

2007年第一季度中國貨幣政策執行報告

  (報告內容摘要)

  2007年第一季度,我國國民經濟保持平穩快速增長勢頭,消費增長進一步加快,農業生產形勢平穩,經濟效益繼續提高,居民消費價格漲幅有所上升。第一季度,國內生產總值同比增長11.1%,居民消費價格指數同比上漲2.7%。中國人民銀行按照黨中央、國務院的統一部署,繼續實施穩健的貨幣政策。加強貨幣政策調控的預見性,及時採取一系列綜合措施加大金融巨集觀調控力度,維護總量平衡。搭配使用公開市場操作和存款準備金等對沖工具,大力回收銀行體系過剩流動性,2007年以來四次上調金融機構存款準備金率共2個百分點。發揮利率杠桿作用,再次上調金融機構存貸款基準利率。同時,引導信貸結構優化,穩步推進金融企業改革,增強人民幣匯率彈性,改進外匯管理。

  金融運行總體平穩。在巨集觀調控各項措施的作用下,貨幣、信貸增長出現放緩跡象,但總體看依然偏快。截至2007年3月末,廣義貨幣供應量M2同比增長 17.3%,增速同比降低1.5個百分點,但比上年末加快0.4個百分點。金融機構貸款增長較快,3月末,人民幣貸款餘額24.0萬億元,同比增長 16.3%,增速同比提高1.5個百分點。人民幣匯率彈性進一步增強,3月末,人民幣對美元匯率中間價為7.7342元,比上年末升值745個基點。

  總體看,當前經濟增長動力強勁,在國際經濟環境總體依然有利,國內居民收入、企業利潤財政收入改善的大背景下,國民經濟將繼續較快發展。但也要註意到當前經濟運行中還存在一些突出矛盾和問題,主要是經濟增長速度偏快的趨勢有所加劇,固定資產投資存在反彈壓力,貿易順差繼續增加,流動性依然偏多,而在此背後潛藏的是更深層次的經濟結構問題。此外,經濟增長的環境、資源壓力加大,節能減排形勢嚴峻,也對經濟可持續發展構成制約。下一步要堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局,保持巨集觀經濟政策的連續性、穩定性,加快經濟結構調整和增長方式轉變,防止經濟由偏快轉為過熱,避免出現大的起落,努力實現國民經濟又好又快發展。

  中國人民銀行將繼續按照黨中央、國務院的統一部署,進一步改進金融巨集觀調控,提高貨幣政策的預見性、科學性和有效性。繼續執行穩健的貨幣政策,加強流動性管理,搭配運用公開市場操作、存款準備金率等多種方式回收流動性,協調運用好多種流動性管理工具,保持對衝力度,引導貨幣信貸合理增長,維護總量平衡。加強人民幣利率和匯率政策的協調配合。穩步推進利率市場化改革,推動貨幣市場基準利率體系建設,進一步增強價格杠桿的調控作用。按照"主動性、可控性、漸進性"原則繼續推進匯率形成機制改革,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。繼續推進外匯管理體制改革,建立和完善多層次、多渠道的對外投資體系,加快"走出去"步伐。拓展外匯儲備管理模式,提高儲備經營管理水平。著力優化信貸結構,繼續加強對三農、消費、中小企業、自主創新、節能環保以及就業、助學等重點領域和薄弱環節的金融支持,嚴格控制對高耗能、高污染產業和產能過剩行業的貸款。統籌協調直接融資間接融資的規模與結構,促進資本市場健康發展。

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