綠色就業

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綠色就業(Green Job)

　　綠色就業是指使就業崗位逐步趨於綠色，帶動環保產業的崛起，為人們提供更多的綠色就業機會。也可以特指勞動者從事的經濟活動有助於保護或恢復環境質量。國際勞工組織倡導的“綠色就業”概念是指能夠減小企業和經濟部門對環境造成的負面影響，最終達到可持續發展的就業領域。類似地，“低碳就業”可界定為能夠促進企業和經濟部門減少化石能源消耗和二氧化碳排放、促進全球減緩溫室氣體排放的就業領域。例如：造林和再造林、清潔能源的生產和供應、資源回收與再利用、生態農業、節能建築、公共交通等行業。低碳經濟在本質上是為了實現“綠色經濟”的目標，因此，能夠促進低碳發展的一些部門和企業，其創造的就業也必然屬於綠色就業。

　　國際勞工組織與聯合國環境規劃署在2007年發出《綠色工作全球倡議》指出：綠色工作是指那些可以減少企業和經濟部門對環境的影響,最終實現可持續發展,同時又符合“體面勞動”的工作,包括:保護生態系統和生物多樣性的工作;通過高效的策略減少能源、材料和水消耗的工作;經濟低碳化的工作;最大化減少或者避免生產各種廢物和污染的工作。發展綠色節能環保產業，推動節能減排工程、生態恢復工程建設，加強環境基礎設施建設，創造就業崗位，應是應對當前金融危機衝擊下國內就業壓力劇增的一劑良方。

　　1.“綠色就業”強調的是就業的環境功能，而不是就業本身的勞動屬性。

　　其環境功能來看，綠色就業具有四個特征，即降低能耗與原材料消耗的“非物質化經濟”特征，避免溫室氣體排放的“去碳化經濟”特征，將廢物與污染降至最低的“環境經濟”特征，保護和恢復生態系統和環境服務的“生態經濟”特征。

　　2. 綠色就業在整個就業中所占的比重，與發展水平和發展方式相關。

　　經濟越發達，就業綠化的程度越高。以工業、建築業為主的第二產業比重越高、經濟增長方式越粗放，就業綠化的程度越低。

　　3. 綠色就業是對現有就業的逐步改造，以及在現有就業基礎上的新創造。

　　綠色就業並非都是新的就業。綠色就業既包括直接創造的就業機會，也包括由此帶動的間接就業機會，還包括誘導衍生的就業機會。直接的綠色就業如垃圾處理、污水處理企業的就業；更多是間接的，如污水處理設備生產企業的就業；誘致性就業如電子廢棄物回收再利用帶動的就業。

　　綠色就業主要集中在可再生能源、建築、交通、基礎工業、農業和林業等六類經濟部門，涉及39867萬人。迄今為止，這些行業中只有很小的一部分真正屬於綠色就業，大部分則是需要轉化才能變為綠色就業的崗位。

　　1、在環境保護管理部門，環境執法監察部門，環境監測中心等政府環保職能部門工作；

　　2、在自然保護區，生態示範區等自然保護管理機構工作，從事自然保護，生態恢復等工作；

　　3、在專業的環保公司，污水處理公司，環境檢測與評價公司，環境咨詢服務企業從事環保產品生產、銷售、水處理、空氣檢測等技術性工作；

　　4、在實行綠色戰略和環境管理的大型國企，私企，民企進行工作；

　　5、在民間從事公益組織環保，生態恢復等相關的宣傳環保教育和實踐項目推廣工作；

　　6、從事綠色創業，從而提供綠色就業機會。

　　為應對全球範圍的金融危機，聯合國環境署於2008年10月提出“全球綠色新政及綠色經濟計劃”，倡導各國在經濟刺激計劃中支持和加強“綠色投資”，通過發展清潔能源、節能建築和有機農業等綠色經濟，扭轉當前各國高能耗、高排放的經濟發展模式，向低能耗、低排放的低碳發展模式轉型。綠色就業已成為許多國家關註的重要命題。一些國家也敏銳地看到低碳發展所蘊含的巨大就業潛力和發展機遇，紛紛採取措施，開發綠色項目，刺激綠色消費，以創造更多的就業崗位，利用綠色投資計劃積極推動綠色就業的實踐。

　　中國承諾到2020年單位GDP二氧化碳排放量比2005年下降40%-45%。這一量化減排目標，體現了中國在未來堅持實施低碳發展的政策導向，對於中國促進綠色就業和低碳就業將產生積極而深遠的影響。

　　美國奧巴馬政府提出以發展新能源為核心的“綠色復興計劃”，希望通過綠色基礎設施投資建立低碳經濟體系，並藉助新能源投資的溢出效應來創造更多的就業。據測算，在新能源領域每投資10億美元，能夠為美國創造約2萬至3萬個就業崗位，同時每年減少60萬噸溫室氣體排放。據加州大學伯克利分校研究人員預測，到2020年美國可再生能源領域的就業人數將達到130多萬個。

　　1999年，德國聯合工會與環境組織和企業一同發起設立“工作與環境聯合計劃”，旨在通過建築節能改造措施同時促進環境保護和綠色就業。該計劃目前已經創造每年20多萬個工作機會，減排二氧化碳200萬噸。2001-2009年，德國政府為該計劃提供的資金支持接近100億美元。德國政府還在2009年和2010年推出110億美元的經濟刺激計劃繼續實施建築節能改造，綠色就業崗位將因此達到60萬個，每年可減排二氧化碳300萬噸。2009年3月，歐盟也宣佈在2013年之前投資1050億歐元支持發展綠色經濟，促進就業和經濟增長。