綠黨

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綠黨 （政黨類型）

　　綠黨是提出保護環境的非政府組織發展而來的政黨，綠黨提出“生態優先”、非暴力、基層民主、反核原則等政治主張，積極參政議政，開展環境保護活動，對全球的環境保護運動具有積極的推動作用。

　　世界上最早的綠黨是1972年成立的紐西蘭價值黨。綠黨在二十世紀後半期開始在歐洲擴散，最著名的就是德國綠黨。德國、芬蘭、瑞典、義大利和比利時等國的綠黨組織先後入閣，歐洲十幾個國家的政府中一度都有綠黨成員，法國綠黨在2002年大選中得票甚至超過了共產黨。2004年，綠黨還建立了統一的地區性組織——歐洲綠黨，共有29個國家和地區的32個成員黨。新成立的歐洲綠黨將繼續堅持其傳統的政治路線，致力於發展一個生態合理和社會公正的歐洲。

　　歐洲大部分的國家都有綠黨，除了歐洲之外，已經成立綠黨的有紐西蘭、澳大利亞、北美、非洲。而臺灣綠黨成立於1996年1月25日。 全球的綠黨都有一個特性就是他們提倡生態的永繼生存及社會正義。這使得綠黨明顯地與傳統的資本主義派與社會主義派大不相同。第二個值得註意的特色是綠黨是由社會運動的行動者組成的，他們代表了政治上的弱勢團體或是少數族群。 簡而言之，綠黨是社會運動者的政治延伸。

　　第一，環境惡化和生態運動的蓬勃發展是促生綠黨的直接誘因。

　　20世紀後半期，隨著科學技術的迅猛發展，生產力的極大提高，以及生產規模的無限擴大，環境問題變得越來越突出。人們看到，我們的星球正處在-個多方面的全球危機之中:資源耗費和環境污染擴展和滲透到世界的各個角落；農藥的使用造成了大量益蟲和動物的死亡甚至滅絕，破壞了生態平衡:化工生產過程中泄露事故頻繁發生，對人類和生態造成嚴重威脅；汽車工業的發展和交通的便利，造成了汽車尾氣排放量的劇增，不但影響到人類的健康，而且造成酸雨，毀滅了大片森林；核能工業的迅速發展，使核廢料的處理問題和核電的安全性問題成為人們關註的議題，1979年美國三里島核電站發生的泄露事故和1986年前蘇聯切爾諾貝利核電站事故引起了人們的極大恐慌。環境問題引起了世界各國人民的強烈關註，各種群眾性的生態組織和公民團體，如綠色和平組織、地球之友、自然之友、未來綠色運動等在西歐、北美和澳洲各國紛紛涌現。這些群眾組織通過請願、游行、示威等形式，向政府有關部門施加壓力，要求政府採取措施重視和保護環境。隨著生態運動規模的不斷擴大，僅在議會外從事抗議活動的鬥爭形式已無法滿足運動的要求，在這樣的背景下，建立全國性政黨組織，通過參與立法程式來實現自己的價值理念成為各國生態運動的目標，綠黨組織也就在生態運動的基礎上誕生了。

　　第二，新中間階級的興起和價值觀念的轉換為綠黨的誕生提供了階級基礎和思想基礎。

　　隨著西方社會產業結構的調整，農業人口和產業工人的數量大為減少，相應地是從事技術.管理工作的中間階級人數的大幅度上升。西方社會結構由過去的啞鈴型轉變為中間大兩頭小的橄欖型。以德國為例，工人群體階層在社會中所占比例為17%，高收入階層比例為10%， 中產階層包括小資產階級、知識分子、技術官僚、高級藍領等)比例為73%。整個歐盟國家，有75%的勞動力在生產知識和從事服務的行業中工作。新中間階級不同於傳統的階級群體，他們在政治要求上有許多新的特點。首先，這些人普遍受到良好的教育，這就使得他們更為關註社會問題，有著強烈的參與意識，要求有更多的機會參與政治問題的討論和決策；其次，新中間階級大都有若穩定的工作和可觀的收入，因此他們的興趣和要求不再是追求勞動權利和基本的生活保障，而是進一步追求更高的生活質量和生存環境，追求個性的解放和自我價值的實現;最後，新中間階級由於行業分佈分散複雜，獨立性強，缺乏組織性，因此，他們更傾向於採取直接的政治參與方式和激進的民主行為。新中間階級在政治上體現出的這些新特點顯示出傳統的政黨組織方式和政治參與模式已無法滿足他們的要求，這就為新型政黨的出現提供了階級基礎和思想基礎。

　　第三，綠黨的誕生與其他形式的新社會運動的發展壯大密不可分。

　　上個世紀最後30年，綠色生態運動.反戰和平運動、婦女權利運動、反核抗議運動和學生抗議運動等新社會運動在西方異軍突起。這些新社會運動為綠黨的誕生奠定了基礎。首先，新社會運動動員起廣泛的社會群體，形成了很多民間非政府組織和群眾團體，這些組織和群眾為新興綠黨提供了穩定的支持群體；其次，新社會運動為綠黨培養和訓練了-大批奉行新政治的領導骨幹；第三，新社會運動將各自關註的政治內容帶入到統一的綠黨政治綱領當中，構成了綠黨政治內容和價值取向的基本框架;最後，新社會運動所倡導的激進的價值觀念和社會改造方式，如基層民主、反制度、反官僚機構、反等級化政黨、反職業化政治家、非暴力、群眾抗議、靜坐示威等，對綠黨的組織原則和行動原則都產生了重大影響。

　　綠黨作為新的政黨類型，它必然有不同於傳統政黨的方面，這主要表現在它的組織原則上。綠黨的組織原則具體體現在以下幾個方面：

　　第一，基層授權制。

　　綠黨不僅一切領導機構都由基層直接選舉產生，而且決策權也屬於基層，決策過程是自下而上的，而非自上而下。黨的一切決議都必須來自於基層，先由基層代表將問題提交到州大會或聯邦大會進行討論，然後形成決議。而且，在討論各項決議的時候，也必須充分體現民主的原則，要盡最大可能達成共識，而不是單純憑藉表決來決定。黨的上級機構只是辦事機構。

　　第二，輪換制。

　　為了防止官員思想越來越保守以及濫用權力，防止權力過分集中，各國綠黨在建黨初期就提出了州以上綠黨議員實行輪換制，即州以上議員實行中期輪換。如根據德國選舉法規定，議員任期四年。那麼，每個綠黨議席必須安排兩名候選人。在第一候選人任職期間，第二候選人以實習議員的身份進入議會。

　　第三，限制任期並禁止兼職。

　　為了防止權力集中和滋生官僚作風，綠黨規定，黨的任何領導職務的任期都不能超過兩屆，而且任何人都不能同時兼任黨的領導職務和議員。

　　第四，集體領導制。

　　綠黨竭力反對權力集中在等級結構上層的少數人手中，規定黨的各級領導機構都實行集體領導。如德國綠黨規定，聯邦和州級執行委員會、議會黨團都不設主席一職，而是各設3個發言人。3人地位完全平等，只是分工不同而已。議會黨團中除了3個發言人外，另設3名書記，由這6個人組成執事會，實行集體領導。

　　第四，非職業化。

　　為了防止黨的幹部變質，在早期，綠黨的各級工作者都是業餘兼職，而非職業政治家，他們除了黨內職務外，都有自己的本職工作，而且他們不從黨內領取工資，只報銷實際發生的費用。後來由於業餘兼職無法勝任繁重的黨務工作，聯邦執行委員會開始實行專職制，並領取工資。一些州的黨的機構也實行了半職業化改革。

　　生態永繼 (Ecological Sustainability)

　　草根民主 (Grass-Root Democracy)

　　社會公平 (Social Justice)

　　世界和平 (World Peace)

　　綠黨是一個在二十世紀才開始在歐洲擴散的政黨，除了歐洲之外，在世界各地多個國家都有成立綠黨，如紐西蘭、澳大利亞、北美、非洲，最著名的就是德國綠黨。各個國家的綠黨的內容多少有些不同，但全球的綠黨都有一個特性就是他們提倡生態的永繼生存及社會正義，他們往往為建立生態保護區出力，反對經濟對生態的破壞。

　　綠黨的四個基本主張是：生態永繼 、 草根民主、 社會正義、世界和平。

　　全球的綠色革命引起綠黨，作為一種政治力量，在全球的崛起。綠黨提出“生態優先”、非暴力、基層民主、反核原則等政治主張。綠黨積極參政議政，開展環境保護活動，對全球的環境保護運動具有積極的推動作用。

　　綠黨作為一種新型政黨，它在價值理念上與傳統政黨有著明顯的區別。綠黨基本價值觀最有代表性的概括是德國綠黨1980年綱領中提出的綠黨政治的四個基本原則:生態學、社會正義、基層民主以及非暴力。1987年德國綠黨競選綱領仍重申了這四項原則。世界各國大多數綠黨基本上都以這四項基本價值為原則，儘管提法上有所不同。

　　一、“生態優先”原則

　　綠黨以生態學主義哲學為理論基礎。強調保護環境，實現生態平衡，這是綠黨最根本的政治學原則，它既是綠黨區別於其他政黨的標誌，也是綠黨制定其綱領和政策的基礎。綠黨是生態學原則的產物並以之為理論綱領的指導武器。綠黨意識形態以一般系統論為哲學基礎，以生態學為核心思想。綠黨認為，人是自然界的一部分，而不是在自然界之上； 我們賴以進行交流的一切群眾性機構以及生命本身，都取決於我們和生物圈之間的相互作用。綠黨認為，我們人類以自然界主人的身份自居，以征服自然、改造自然為追求目標而自鳴得意，不斷地向自然進行索取，這是非常有害的。生態環境一旦遭到破壞就不可能恢復，所謂的補救措施也只能是損人利己、嫁禍於人的權宜之計。綠黨意識形態以一般系統論為哲學基礎，以生態學為核心思想。綠黨成員及其支持者的後現代政治社會背景和他們獨具特色的生態政治觀與社會觀，構成了歐洲當代社會與政治中的“綠色風景線”。

　　在經濟上，綠黨明確反對當前那種只受利益驅動而肆無忌憚地破壞資源、破壞生態平衡、毫無限制地提高生產率的消費性經濟，認為這種經濟不但會推動經濟走向崩潰，而且使人為了獲得收入不得不接受勞動的一切悲慘的和壓迫性的方面。

　　為了生態平衡，保護環境，綠黨提出“不進行不考慮未來的投資”，主張將危害生態、消耗能源的行業取締。強調保護生態系統的平衡高於一般經濟增長的需要，主張以“生態經濟”、“生態財政”代替“市場經濟”、“市場財政”。

　　正是基於現代生態學的基本原則和原理，綠黨才得以用系統的觀點、動態的觀點，從全局、整體、多方位、多層次的眼光看待一切事物，把環境污染、高失業率、官僚政治等似互不相干的問題，聯繫起來對待；正是現代生態學關於人與自然的和諧，人與社會的和諧，人與人的和諧，這種土地倫理學，才使綠黨得以提出社會公正、社會保障、非暴力活動等綱領和目標。現代生態學強調事物之間的相互聯繫，相互影響，互為依存的觀念，這些都成為綠黨的“科學的基礎，行動的準則”。綠黨還要求從改變人們的生活方式開始，逐步否定傳統的經濟增長模式和消費觀念，提倡生活簡樸和回歸自然。

　　二、非暴力原則

　　綠黨的非暴力原則包括終止單純性暴力和結構性暴力。前者即反對用暴力手段解決衝突，而後者則是綠色政治中的一個帶有根本性的政治學原則。

　　按照生態和諧原則，綠黨為之反對的就是充滿了暴力行為和壓迫剝削的現存社會，所以儘管黨內關於是否承認暴力問題的爭論還異常激烈，甚至由於分歧而導致分裂，但綠黨還是堅持了非暴力原則。綠黨認為結構性暴力，是指由國家、制度充當主體所施行的暴力，即由國家政府強加於社會和個人的壓迫、剝削制度。其中最典型、最集中的暴力行為是軍事上的黷武主義、對婦女的歧視和壓迫以及對第三世界國家和人民的剝削。

　　非暴力原則是每個綠黨黨員必須遵守的信條。綠黨的非暴力原則說的是反對一切個人及國家的暴力。綠黨確信，種瓜得瓜，種豆得豆，以暴制暴只能造成更嚴重的暴力。對待戰爭，綠黨向來旗幟鮮明，它反對戰爭，維護世界和平。綠黨認為，現代戰爭在摧毀人類的同時，也會對生態環境造成嚴重破壞。因此，人們看到，綠黨成為和平主義不折不扣的衛道士，哪裡有戰爭，那裡就有綠黨組織參加的抗議活動。非核化、非軍事化、解散北約，是綠黨的一貫主張。

　　綠黨遵循非暴力原則，廣泛開展了世界和平運動、反對部署核武器運動和要求裁軍運動。綠黨齊心協力反對美國對伊拉克的戰爭，認為戰爭必將造成人類及環境災難。

　　宣傳和平主義思想，反對核威懾，反對一切戰爭和窮兵黷武，主張世界和平，首先是歐洲地區實現和平、建設一個沒有集團對抗（廢除對立的軍事組織）和非武裝區的歐洲，成為綠黨設想的最高境界。為此，他們提出德國首先銷毀核武器，並單方面裁軍、而實行獨一無二的社會防禦政策，這就要求全體公民以更堅強的信念，更充分的勇氣，更高尚的精神，更有親和力的組織行為，用非暴力的、不合作的行為來保家衛國。

　　綠黨在反對結構性暴力的鬥爭中，反對對婦女的壓迫是一個重要的組成部分。他們認為在現代社會裡，婦女是一個最大的受壓迫、受剝削的集團，為此，保護婦女權利成為綠黨向國家制度暴力發起的最猛烈的進攻。他們提出了大量的女權主義的立法、同工同酬、教育平等、財產繼承、孩子養育以及關於流產權利等等，在全社會激起了廣泛的關註和強烈的震動。

　　在綠黨看來，世界秩序充滿了結構性暴力及事實上的不平等、不公平，它基本上還是殖民地的遺產。發達國家利用他們在各方面的優勢，殘酷地剝削和掠奪第三世界，是造成發展中國家貧窮落後的主要原因。基於此，綠黨提出給第三世界以援助，為其提供一個自力更生、調整經濟、謀求發展的機會，減少發展中國家對發達國家的依賴，力求建立一種平等互利、友好合作的伙伴關係。在當今西方社會政治舞臺上活躍著的政黨中，惟獨綠黨對第三世界事務表現得最為活躍、最為積極，他們的領導人頻頻出訪第三世界各國，他們的思想庫加強研究第三世界各國的發展戰略和現實問題。在綠黨的各級組織中，都有第三世界的研究小組，這是一種非常引人註目的積極現象，也是綠黨的社會進步意義之所在。

　　綠黨的使命——環保與和平：作為以生態問題為目標的政黨，綠黨特別關註環保與和平，為此它提出了兩個重要的原則，“生態優先”原則和“非暴力”原則。

　　三、基層民主原則

　　綠黨極力強調基層民主原則。人民必須更加直接地控制社會、生態、經濟和政治力量之間複雜的相互作用。

　　歐洲綠黨認為，傳統的政黨政治已與大資本的利益結合在一起，大資本集團通過游說、賄賂、饋贈等各種手段控制了國家和各級政府的決策，權力日益集中在少數人手裡。各政黨的上層決策者們由於其官僚化和等級化的組織結構已與下層黨員和群眾相脫離，失去了社會責任感，無法再代表下層群眾的利益和願望。他們對現存的社會問題和生態問題負有不可推卸的責任，在解決這些問題時，也缺乏足夠的信心和能力。因此，綠黨把基層民主的原則貫穿在組織結構中，通過擴大民主參與的方式儘量吸收更多的民眾支持。德國綠黨在1983年制定的聯合綱領中表達得十分明確：“我們決定建立一種新型的黨的結構，以不可分割的基層民主和分散化概念為基礎的結構。我們相信，缺乏這種類型結構的黨，就不適用於令人信服地支持議會民主機制內的生態政策。”綠黨這種基層參與性的組織機構，其目的就是擴大基層的權力，防止形成權力被機構與個人壟斷。

　　在歐洲綠黨看來，歐洲現行的議會民主和政黨競爭已經阻止公民的政治參與並導致政治失望，因此，在社會政治生活中應大量引入政治自決、直接民主等手段來剋服。綠黨認為，未來民主制度的理想形式，是一種非集中的、以社區為權力核心的、內部團結合作和直接民主控製為主要手段的基層政治。這樣的民主政治制度建構奠定了綠黨的組織原則和運作機制的基本模式。這些運作機制主要表現在：

　　一是自下而上的基層授權制。綠黨與傳統政黨的最大區別在於它的決策過程不是自上而下，而是自下而上。基層掌握著實際決策權，而上級機構只是辦事機構。

　　二是幹部的輪換和任期制。在綠黨看來，“任期過長會使信息和權力集中，這些與基層的理想相抵觸；希特勒時代已經說明瞭把權力賦予那些能力超凡的領袖人物的危險性。綠黨應該追求一種沒有官員的網路系統的理想，一切人都參加管理他們的社會。

　　三是集體領導制度。政治權力的分散化、綠黨從中央到地方均實行集體領導，為防止任何權力壟斷現象的出現，綠黨規定一人不得身兼數職，實行領導職務輪換制，對黨內職務的確立和重新當選等均有嚴格的限制規定

　　四是男女比例制。男女平等是政治民主的體現，黨內事務的男女平等參與應當成為綠黨的實踐。

　　儘管歐洲綠黨的組織結構和制度安排與傳統政黨的結構相比還有一定的薄弱之處，甚至有無政府主義的嫌疑，但是綠黨在這方面的理論和實踐探索對當代歐洲的經濟發展、政治觀念和政黨結構產生了很大的影響，而且對整個世界的發展模式都產生了直接或間接的影響。歐洲綠黨信奉生態政治和直接民主，經常地站在被壓迫者和窮人一邊，有人把它稱作“新馬克思主義者”或“後馬克思主義者”。

　　四、反核原則

　　綠黨一貫主張非核化、非軍事化。綠黨堅決反對使用核能。在德國綠黨的推動下，德國制定了逐步廢除核能的政策。2003年年底德國總理施羅德到中國訪問的時候，答應向中國出口由西門子公司在德國西部的哈瑙建立的一家鈈燃料工廠。該工廠的作用是：利用核電站發電過程中殘留的鈾和核裂變過程中產生的鈈生產出鈈燃料棒，再用來進行核能發電。德國執政兩黨，社會民主黨和綠黨在是否出售核燃料工廠給中國一事上產生巨大分歧。德國主張環保的綠黨以及各種環保組織是反對出口的主要力量。它觸動了德國社民黨和綠黨聯合政府的一根敏感的神經，也就是兩黨在核能利用問題上的分歧。綠黨是靠反核運動起家的。社民黨和綠黨之間爭吵激烈。

　　俄羅斯曾經提出購買這家工廠的設備，由於綠黨堅決反對而作罷。綠黨認為，既然核能要不得，就不能把它出口到其它國家去。

　　德國環保組織開展了一個名為“我們自己買哈瑙”的行動，號召民眾湊錢購買這個工廠，從而阻止它賣到中國。該行動湊到了80多萬歐元。但不少參與者都表示，湊齊所需要的5000萬歐元純粹是“夢想”，“這樣做是為了向政府表達反對核能出口的立場”。綠黨兩主席之一的安格麗卡·貝爾聲稱，如果一方面決定德國核電要下馬，另一方面卻出口核設備，那是荒謬的。德國綠黨另一主席比蒂科費爾說：“對我們自己都認為是十分危險的技術，我們不能把它出售到外國”。但是，因為德國法律並不阻止所有核能出口，所以綠黨也不能僅僅因為反對核能而推翻這項出口。他說，能阻止這項出口的法律是：任何可能被用於軍事目的核能出口項目都將被禁止。他說：“根據目前的情況，不能夠絕對排除這個設施用於軍事目的的可能性。” 綠黨部分人士認為，此設備有可能用於生產核武器的關鍵部件。由於綠黨的強烈反對，這筆交易最終不了了之。

　　2003年10月13日中國政府發表《中國對歐盟政策文件》，闡述了中國對歐盟的政策目標和今後5年的合作措施。其中要求“歐盟應早日解除對華軍售禁令，為拓寬中歐軍工軍技合作掃清障礙。”在整個歐盟，大多數國家都主張解除這一“不合時宜”的禁令。歐盟一些國家仍舊以中國的人權為理由，反對取消對華武器禁運。施羅德為首的德國政府是極力主張解除這一禁令的。但德國綠黨不同意解除對中國的武器禁運。而德國綠黨的反對理由則是臺灣問題。比蒂科費爾表示，綠黨堅持“一個中國”原則，但是又表示：“在中國政府依舊威脅可能對臺灣使用武力的時候，對於歐盟來說，取消對華禁運是錯誤的。我們堅持認為，臺灣問題必須用和平的方式得到解決。”

　　1979年，第一位綠黨國會議員在瑞士產生。1990年，第一位綠黨閣員入主立陶宛政府，隨即擔任副總理要職。

　　時至今日，不僅在歐洲的大國如德、法，或是小國如比利時等，都因為綠黨在國會選舉的席次得到了令人重視的席數，而得以參予組織聯合政府。併在聯合政府中主掌環保、衛生、公共運輸甚至外交等要職，更加有效地推動綠色政策。

　　1983年3月22日，一支27人的綠黨隊伍進入了聯邦德國的國民議會下議院、聯邦議院，這是30多年來第一個取得席位的新黨；1998年，施羅德領導的社民—綠黨聯盟贏得德國大選勝利。綠黨在德國政府中擁有3個內閣職位，包括外交部長、環境部長和消費事務部長。

　　到80年代中後期又有比利時、瑞士、盧森堡、奧地利、芬蘭、義大利、瑞典和愛爾蘭等國的綠黨進入各國議會，有的進入了地方政府；

　　1993年芬蘭的一名綠黨成員首開紀錄，成為內閣成員；之後，綠黨成員在比利時、法國、義大利和德國的聯合政府中相繼出現。

　　綠黨早已進入各級議會，在歐洲的17個國家的議會中，綠黨議員達到206名，在芬蘭、義大利、法國、德國和比利時，綠黨還成為執政黨，涌現出一大批綠黨高層官員。

　　在歐洲議會和歐盟委員會也都有綠黨成員。在歐盟，綠黨雖然規模小，也有不少政黨聯合，且占有超過12席內閣閣員。在2002年11月5日舉行的拉脫維亞新一屆議會首次會議上，綠黨和農民聯盟主席因格裡達·烏德蕾當選為新議長。在議會中占有56個議席的“新時代”黨、拉脫維亞第一黨、綠黨和農民聯盟以及“祖國和自由”聯盟經協商，同意聯合組閣，並共同推舉烏德蕾為議長候選人。

　　西歐綠黨的政治實力已超過了有著幾十年鬥爭歷史的西歐共產黨，成為僅次於西歐社會黨黨團和人民黨黨團的第三大政治力量，在西歐現實生活中發揮著重要的作用。綠黨已成為一支世界性的政治力量，在西歐大部分國家，成為平衡左、右翼政治力量格局的重要力量。綠黨的興起，不僅改變了歐洲各國的政治格局，而且也影響到世界格局的發展趨勢。

　　在美國，作為第三黨，據調查顯示，在過去的兩年裡只有綠黨的成員在增加。

　　歐洲綠黨謀求統一，擴大影響，瞄準議會。歐洲生態保護主義組織的領導人2002年22日在羅馬簽署了一份文件，宣佈歐洲綠黨誕生。它將參加6月12日和13日舉行的歐洲議會選舉。義大利代表團團長之一、會議東道主、義大利前部長阿方索·佩科拉羅·斯卡尼奧說：“我們是歐洲第一支決定聯合起來建立一個政黨的歐洲政治力量。”

　　綠黨在歐洲議會現有36名議員。新建歐洲綠黨的綱領性文件談到了5個問現全題：環保、為社會盡義務、擴大民主、推動和平政策進一步實施，以及從下層開始實球化。2004年2月21日歐洲32個綠黨的代表在義大利首都羅馬舉行的大會上宣佈，他們決定組建統一的“歐洲綠黨”，作為歐洲歷史上第一支涵蓋整個歐洲範圍的政治力量，參與舉行的歐洲議會選舉。歐洲的各個綠黨在歐洲議會中只是作為一個鬆散的聯盟一起工作，合併後的“歐洲綠黨”，將改變這一狀況，使原來分散的32個綠黨能夠以共同的宣言、共同的行動表達他們共同的聲音，進一步擴大綠黨在歐洲的影響。

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