绿党

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绿党 （政党类型）

　　绿党是提出保护环境的非政府组织发展而来的政党，绿党提出“生态优先”、非暴力、基层民主、反核原则等政治主张，积极参政议政，开展环境保护活动，对全球的环境保护运动具有积极的推动作用。

　　世界上最早的绿党是1972年成立的新西兰价值党。绿党在二十世纪后半期开始在欧洲扩散，最著名的就是德国绿党。德国、芬兰、瑞典、意大利和比利时等国的绿党组织先后入阁，欧洲十几个国家的政府中一度都有绿党成员，法国绿党在2002年大选中得票甚至超过了共产党。2004年，绿党还建立了统一的地区性组织——欧洲绿党，共有29个国家和地区的32个成员党。新成立的欧洲绿党将继续坚持其传统的政治路线，致力于发展一个生态合理和社会公正的欧洲。

　　欧洲大部分的国家都有绿党，除了欧洲之外，已经成立绿党的有新西兰、澳大利亚、北美、非洲。而台湾绿党成立于1996年1月25日。 全球的绿党都有一个特性就是他们提倡生态的永继生存及社会正义。这使得绿党明显地与传统的资本主义派与社会主义派大不相同。第二个值得注意的特色是绿党是由社会运动的行动者组成的，他们代表了政治上的弱势团体或是少数族群。 简而言之，绿党是社会运动者的政治延伸。

　　第一，环境恶化和生态运动的蓬勃发展是促生绿党的直接诱因。

　　20世纪后半期，随着科学技术的迅猛发展，生产力的极大提高，以及生产规模的无限扩大，环境问题变得越来越突出。人们看到，我们的星球正处在-个多方面的全球危机之中:资源耗费和环境污染扩展和渗透到世界的各个角落；农药的使用造成了大量益虫和动物的死亡甚至灭绝，破坏了生态平衡:化工生产过程中泄露事故频繁发生，对人类和生态造成严重威胁；汽车工业的发展和交通的便利，造成了汽车尾气排放量的剧增，不但影响到人类的健康，而且造成酸雨，毁灭了大片森林；核能工业的迅速发展，使核废料的处理问题和核电的安全性问题成为人们关注的议题，1979年美国三里岛核电站发生的泄露事故和1986年前苏联切尔诺贝利核电站事故引起了人们的极大恐慌。环境问题引起了世界各国人民的强烈关注，各种群众性的生态组织和公民团体，如绿色和平组织、地球之友、自然之友、未来绿色运动等在西欧、北美和澳洲各国纷纷涌现。这些群众组织通过请愿、游行、示威等形式，向政府有关部门施加压力，要求政府采取措施重视和保护环境。随着生态运动规模的不断扩大，仅在议会外从事抗议活动的斗争形式已无法满足运动的要求，在这样的背景下，建立全国性政党组织，通过参与立法程序来实现自己的价值理念成为各国生态运动的目标，绿党组织也就在生态运动的基础上诞生了。

　　第二，新中间阶级的兴起和价值观念的转换为绿党的诞生提供了阶级基础和思想基础。

　　随着西方社会产业结构的调整，农业人口和产业工人的数量大为减少，相应地是从事技术.管理工作的中间阶级人数的大幅度上升。西方社会结构由过去的哑铃型转变为中间大两头小的橄榄型。以德国为例，工人群体阶层在社会中所占比例为17%，高收入阶层比例为10%， 中产阶层包括小资产阶级、知识分子、技术官僚、高级蓝领等)比例为73%。整个欧盟国家，有75%的劳动力在生产知识和从事服务的行业中工作。新中间阶级不同于传统的阶级群体，他们在政治要求上有许多新的特点。首先，这些人普遍受到良好的教育，这就使得他们更为关注社会问题，有着强烈的参与意识，要求有更多的机会参与政治问题的讨论和决策；其次，新中间阶级大都有若稳定的工作和可观的收入，因此他们的兴趣和要求不再是追求劳动权利和基本的生活保障，而是进一步追求更高的生活质量和生存环境，追求个性的解放和自我价值的实现;最后，新中间阶级由于行业分布分散复杂，独立性强，缺乏组织性，因此，他们更倾向于采取直接的政治参与方式和激进的民主行为。新中间阶级在政治上体现出的这些新特点显示出传统的政党组织方式和政治参与模式已无法满足他们的要求，这就为新型政党的出现提供了阶级基础和思想基础。

　　第三，绿党的诞生与其他形式的新社会运动的发展壮大密不可分。

　　上个世纪最后30年，绿色生态运动.反战和平运动、妇女权利运动、反核抗议运动和学生抗议运动等新社会运动在西方异军突起。这些新社会运动为绿党的诞生奠定了基础。首先，新社会运动动员起广泛的社会群体，形成了很多民间非政府组织和群众团体，这些组织和群众为新兴绿党提供了稳定的支持群体；其次，新社会运动为绿党培养和训练了-大批奉行新政治的领导骨干；第三，新社会运动将各自关注的政治内容带入到统一的绿党政治纲领当中，构成了绿党政治内容和价值取向的基本框架;最后，新社会运动所倡导的激进的价值观念和社会改造方式，如基层民主、反制度、反官僚机构、反等级化政党、反职业化政治家、非暴力、群众抗议、静坐示威等，对绿党的组织原则和行动原则都产生了重大影响。

　　绿党作为新的政党类型，它必然有不同于传统政党的方面，这主要表现在它的组织原则上。绿党的组织原则具体体现在以下几个方面：

　　第一，基层授权制。

　　绿党不仅一切领导机构都由基层直接选举产生，而且决策权也属于基层，决策过程是自下而上的，而非自上而下。党的一切决议都必须来自于基层，先由基层代表将问题提交到州大会或联邦大会进行讨论，然后形成决议。而且，在讨论各项决议的时候，也必须充分体现民主的原则，要尽最大可能达成共识，而不是单纯凭借表决来决定。党的上级机构只是办事机构。

　　第二，轮换制。

　　为了防止官员思想越来越保守以及滥用权力，防止权力过分集中，各国绿党在建党初期就提出了州以上绿党议员实行轮换制，即州以上议员实行中期轮换。如根据德国选举法规定，议员任期四年。那么，每个绿党议席必须安排两名候选人。在第一候选人任职期间，第二候选人以实习议员的身份进入议会。

　　第三，限制任期并禁止兼职。

　　为了防止权力集中和滋生官僚作风，绿党规定，党的任何领导职务的任期都不能超过两届，而且任何人都不能同时兼任党的领导职务和议员。

　　第四，集体领导制。

　　绿党竭力反对权力集中在等级结构上层的少数人手中，规定党的各级领导机构都实行集体领导。如德国绿党规定，联邦和州级执行委员会、议会党团都不设主席一职，而是各设3个发言人。3人地位完全平等，只是分工不同而已。议会党团中除了3个发言人外，另设3名书记，由这6个人组成执事会，实行集体领导。

　　第四，非职业化。

　　为了防止党的干部变质，在早期，绿党的各级工作者都是业余兼职，而非职业政治家，他们除了党内职务外，都有自己的本职工作，而且他们不从党内领取工资，只报销实际发生的费用。后来由于业余兼职无法胜任繁重的党务工作，联邦执行委员会开始实行专职制，并领取工资。一些州的党的机构也实行了半职业化改革。

　　生态永继 (Ecological Sustainability)

　　草根民主 (Grass-Root Democracy)

　　社会公平 (Social Justice)

　　世界和平 (World Peace)

　　绿党是一个在二十世纪才开始在欧洲扩散的政党，除了欧洲之外，在世界各地多个国家都有成立绿党，如新西兰、澳大利亚、北美、非洲，最著名的就是德国绿党。各个国家的绿党的内容多少有些不同，但全球的绿党都有一个特性就是他们提倡生态的永继生存及社会正义，他们往往为建立生态保护区出力，反对经济对生态的破坏。

　　绿党的四个基本主张是：生态永继 、 草根民主、 社会正义、世界和平。

　　全球的绿色革命引起绿党，作为一种政治力量，在全球的崛起。绿党提出“生态优先”、非暴力、基层民主、反核原则等政治主张。绿党积极参政议政，开展环境保护活动，对全球的环境保护运动具有积极的推动作用。

　　绿党作为一种新型政党，它在价值理念上与传统政党有着明显的区别。绿党基本价值观最有代表性的概括是德国绿党1980年纲领中提出的绿党政治的四个基本原则:生态学、社会正义、基层民主以及非暴力。1987年德国绿党竞选纲领仍重申了这四项原则。世界各国大多数绿党基本上都以这四项基本价值为原则，尽管提法上有所不同。

　　一、“生态优先”原则

　　绿党以生态学主义哲学为理论基础。强调保护环境，实现生态平衡，这是绿党最根本的政治学原则，它既是绿党区别于其他政党的标志，也是绿党制定其纲领和政策的基础。绿党是生态学原则的产物并以之为理论纲领的指导武器。绿党意识形态以一般系统论为哲学基础，以生态学为核心思想。绿党认为，人是自然界的一部分，而不是在自然界之上； 我们赖以进行交流的一切群众性机构以及生命本身，都取决于我们和生物圈之间的相互作用。绿党认为，我们人类以自然界主人的身份自居，以征服自然、改造自然为追求目标而自鸣得意，不断地向自然进行索取，这是非常有害的。生态环境一旦遭到破坏就不可能恢复，所谓的补救措施也只能是损人利己、嫁祸于人的权宜之计。绿党意识形态以一般系统论为哲学基础，以生态学为核心思想。绿党成员及其支持者的后现代政治社会背景和他们独具特色的生态政治观与社会观，构成了欧洲当代社会与政治中的“绿色风景线”。

　　在经济上，绿党明确反对当前那种只受利益驱动而肆无忌惮地破坏资源、破坏生态平衡、毫无限制地提高生产率的消费性经济，认为这种经济不但会推动经济走向崩溃，而且使人为了获得收入不得不接受劳动的一切悲惨的和压迫性的方面。

　　为了生态平衡，保护环境，绿党提出“不进行不考虑未来的投资”，主张将危害生态、消耗能源的行业取缔。强调保护生态系统的平衡高于一般经济增长的需要，主张以“生态经济”、“生态财政”代替“市场经济”、“市场财政”。

　　正是基于现代生态学的基本原则和原理，绿党才得以用系统的观点、动态的观点，从全局、整体、多方位、多层次的眼光看待一切事物，把环境污染、高失业率、官僚政治等似互不相干的问题，联系起来对待；正是现代生态学关于人与自然的和谐，人与社会的和谐，人与人的和谐，这种土地伦理学，才使绿党得以提出社会公正、社会保障、非暴力活动等纲领和目标。现代生态学强调事物之间的相互联系，相互影响，互为依存的观念，这些都成为绿党的“科学的基础，行动的准则”。绿党还要求从改变人们的生活方式开始，逐步否定传统的经济增长模式和消费观念，提倡生活简朴和回归自然。

　　二、非暴力原则

　　绿党的非暴力原则包括终止单纯性暴力和结构性暴力。前者即反对用暴力手段解决冲突，而后者则是绿色政治中的一个带有根本性的政治学原则。

　　按照生态和谐原则，绿党为之反对的就是充满了暴力行为和压迫剥削的现存社会，所以尽管党内关于是否承认暴力问题的争论还异常激烈，甚至由于分歧而导致分裂，但绿党还是坚持了非暴力原则。绿党认为结构性暴力，是指由国家、制度充当主体所施行的暴力，即由国家政府强加于社会和个人的压迫、剥削制度。其中最典型、最集中的暴力行为是军事上的黩武主义、对妇女的歧视和压迫以及对第三世界国家和人民的剥削。

　　非暴力原则是每个绿党党员必须遵守的信条。绿党的非暴力原则说的是反对一切个人及国家的暴力。绿党确信，种瓜得瓜，种豆得豆，以暴制暴只能造成更严重的暴力。对待战争，绿党向来旗帜鲜明，它反对战争，维护世界和平。绿党认为，现代战争在摧毁人类的同时，也会对生态环境造成严重破坏。因此，人们看到，绿党成为和平主义不折不扣的卫道士，哪里有战争，那里就有绿党组织参加的抗议活动。非核化、非军事化、解散北约，是绿党的一贯主张。

　　绿党遵循非暴力原则，广泛开展了世界和平运动、反对部署核武器运动和要求裁军运动。绿党齐心协力反对美国对伊拉克的战争，认为战争必将造成人类及环境灾难。

　　宣传和平主义思想，反对核威慑，反对一切战争和穷兵黩武，主张世界和平，首先是欧洲地区实现和平、建设一个没有集团对抗（废除对立的军事组织）和非武装区的欧洲，成为绿党设想的最高境界。为此，他们提出德国首先销毁核武器，并单方面裁军、而实行独一无二的社会防御政策，这就要求全体公民以更坚强的信念，更充分的勇气，更高尚的精神，更有亲和力的组织行为，用非暴力的、不合作的行为来保家卫国。

　　绿党在反对结构性暴力的斗争中，反对对妇女的压迫是一个重要的组成部分。他们认为在现代社会里，妇女是一个最大的受压迫、受剥削的集团，为此，保护妇女权利成为绿党向国家制度暴力发起的最猛烈的进攻。他们提出了大量的女权主义的立法、同工同酬、教育平等、财产继承、孩子养育以及关于流产权利等等，在全社会激起了广泛的关注和强烈的震动。

　　在绿党看来，世界秩序充满了结构性暴力及事实上的不平等、不公平，它基本上还是殖民地的遗产。发达国家利用他们在各方面的优势，残酷地剥削和掠夺第三世界，是造成发展中国家贫穷落后的主要原因。基于此，绿党提出给第三世界以援助，为其提供一个自力更生、调整经济、谋求发展的机会，减少发展中国家对发达国家的依赖，力求建立一种平等互利、友好合作的伙伴关系。在当今西方社会政治舞台上活跃着的政党中，惟独绿党对第三世界事务表现得最为活跃、最为积极，他们的领导人频频出访第三世界各国，他们的思想库加强研究第三世界各国的发展战略和现实问题。在绿党的各级组织中，都有第三世界的研究小组，这是一种非常引人注目的积极现象，也是绿党的社会进步意义之所在。

　　绿党的使命——环保与和平：作为以生态问题为目标的政党，绿党特别关注环保与和平，为此它提出了两个重要的原则，“生态优先”原则和“非暴力”原则。

　　三、基层民主原则

　　绿党极力强调基层民主原则。人民必须更加直接地控制社会、生态、经济和政治力量之间复杂的相互作用。

　　欧洲绿党认为，传统的政党政治已与大资本的利益结合在一起，大资本集团通过游说、贿赂、馈赠等各种手段控制了国家和各级政府的决策，权力日益集中在少数人手里。各政党的上层决策者们由于其官僚化和等级化的组织结构已与下层党员和群众相脱离，失去了社会责任感，无法再代表下层群众的利益和愿望。他们对现存的社会问题和生态问题负有不可推卸的责任，在解决这些问题时，也缺乏足够的信心和能力。因此，绿党把基层民主的原则贯穿在组织结构中，通过扩大民主参与的方式尽量吸收更多的民众支持。德国绿党在1983年制定的联合纲领中表达得十分明确：“我们决定建立一种新型的党的结构，以不可分割的基层民主和分散化概念为基础的结构。我们相信，缺乏这种类型结构的党，就不适用于令人信服地支持议会民主机制内的生态政策。”绿党这种基层参与性的组织机构，其目的就是扩大基层的权力，防止形成权力被机构与个人垄断。

　　在欧洲绿党看来，欧洲现行的议会民主和政党竞争已经阻止公民的政治参与并导致政治失望，因此，在社会政治生活中应大量引入政治自决、直接民主等手段来克服。绿党认为，未来民主制度的理想形式，是一种非集中的、以社区为权力核心的、内部团结合作和直接民主控制为主要手段的基层政治。这样的民主政治制度建构奠定了绿党的组织原则和运作机制的基本模式。这些运作机制主要表现在：

　　一是自下而上的基层授权制。绿党与传统政党的最大区别在于它的决策过程不是自上而下，而是自下而上。基层掌握着实际决策权，而上级机构只是办事机构。

　　二是干部的轮换和任期制。在绿党看来，“任期过长会使信息和权力集中，这些与基层的理想相抵触；希特勒时代已经说明了把权力赋予那些能力超凡的领袖人物的危险性。绿党应该追求一种没有官员的网络系统的理想，一切人都参加管理他们的社会。

　　三是集体领导制度。政治权力的分散化、绿党从中央到地方均实行集体领导，为防止任何权力垄断现象的出现，绿党规定一人不得身兼数职，实行领导职务轮换制，对党内职务的确立和重新当选等均有严格的限制规定

　　四是男女比例制。男女平等是政治民主的体现，党内事务的男女平等参与应当成为绿党的实践。

　　尽管欧洲绿党的组织结构和制度安排与传统政党的结构相比还有一定的薄弱之处，甚至有无政府主义的嫌疑，但是绿党在这方面的理论和实践探索对当代欧洲的经济发展、政治观念和政党结构产生了很大的影响，而且对整个世界的发展模式都产生了直接或间接的影响。欧洲绿党信奉生态政治和直接民主，经常地站在被压迫者和穷人一边，有人把它称作“新马克思主义者”或“后马克思主义者”。

　　四、反核原则

　　绿党一贯主张非核化、非军事化。绿党坚决反对使用核能。在德国绿党的推动下，德国制定了逐步废除核能的政策。2003年年底德国总理施罗德到中国访问的时候，答应向中国出口由西门子公司在德国西部的哈瑙建立的一家钚燃料工厂。该工厂的作用是：利用核电站发电过程中残留的铀和核裂变过程中产生的钚生产出钚燃料棒，再用来进行核能发电。德国执政两党，社会民主党和绿党在是否出售核燃料工厂给中国一事上产生巨大分歧。德国主张环保的绿党以及各种环保组织是反对出口的主要力量。它触动了德国社民党和绿党联合政府的一根敏感的神经，也就是两党在核能利用问题上的分歧。绿党是靠反核运动起家的。社民党和绿党之间争吵激烈。

　　俄罗斯曾经提出购买这家工厂的设备，由于绿党坚决反对而作罢。绿党认为，既然核能要不得，就不能把它出口到其它国家去。

　　德国环保组织开展了一个名为“我们自己买哈瑙”的行动，号召民众凑钱购买这个工厂，从而阻止它卖到中国。该行动凑到了80多万欧元。但不少参与者都表示，凑齐所需要的5000万欧元纯粹是“梦想”，“这样做是为了向政府表达反对核能出口的立场”。绿党两主席之一的安格丽卡·贝尔声称，如果一方面决定德国核电要下马，另一方面却出口核设备，那是荒谬的。德国绿党另一主席比蒂科费尔说：“对我们自己都认为是十分危险的技术，我们不能把它出售到外国”。但是，因为德国法律并不阻止所有核能出口，所以绿党也不能仅仅因为反对核能而推翻这项出口。他说，能阻止这项出口的法律是：任何可能被用于军事目的核能出口项目都将被禁止。他说：“根据目前的情况，不能够绝对排除这个设施用于军事目的的可能性。” 绿党部分人士认为，此设备有可能用于生产核武器的关键部件。由于绿党的强烈反对，这笔交易最终不了了之。

　　2003年10月13日中国政府发表《中国对欧盟政策文件》，阐述了中国对欧盟的政策目标和今后5年的合作措施。其中要求“欧盟应早日解除对华军售禁令，为拓宽中欧军工军技合作扫清障碍。”在整个欧盟，大多数国家都主张解除这一“不合时宜”的禁令。欧盟一些国家仍旧以中国的人权为理由，反对取消对华武器禁运。施罗德为首的德国政府是极力主张解除这一禁令的。但德国绿党不同意解除对中国的武器禁运。而德国绿党的反对理由则是台湾问题。比蒂科费尔表示，绿党坚持“一个中国”原则，但是又表示：“在中国政府依旧威胁可能对台湾使用武力的时候，对于欧盟来说，取消对华禁运是错误的。我们坚持认为，台湾问题必须用和平的方式得到解决。”

　　1979年，第一位绿党国会议员在瑞士产生。1990年，第一位绿党阁员入主立陶宛政府，随即担任副总理要职。

　　时至今日，不仅在欧洲的大国如德、法，或是小国如比利时等，都因为绿党在国会选举的席次得到了令人重视的席数，而得以参予组织联合政府。并在联合政府中主掌环保、卫生、公共运输甚至外交等要职，更加有效地推动绿色政策。

　　1983年3月22日，一支27人的绿党队伍进入了联邦德国的国民议会下议院、联邦议院，这是30多年来第一个取得席位的新党；1998年，施罗德领导的社民—绿党联盟赢得德国大选胜利。绿党在德国政府中拥有3个内阁职位，包括外交部长、环境部长和消费事务部长。

　　到80年代中后期又有比利时、瑞士、卢森堡、奥地利、芬兰、意大利、瑞典和爱尔兰等国的绿党进入各国议会，有的进入了地方政府；

　　1993年芬兰的一名绿党成员首开纪录，成为内阁成员；之后，绿党成员在比利时、法国、意大利和德国的联合政府中相继出现。

　　绿党早已进入各级议会，在欧洲的17个国家的议会中，绿党议员达到206名，在芬兰、意大利、法国、德国和比利时，绿党还成为执政党，涌现出一大批绿党高层官员。

　　在欧洲议会和欧盟委员会也都有绿党成员。在欧盟，绿党虽然规模小，也有不少政党联合，且占有超过12席内阁阁员。在2002年11月5日举行的拉脱维亚新一届议会首次会议上，绿党和农民联盟主席因格里达·乌德蕾当选为新议长。在议会中占有56个议席的“新时代”党、拉脱维亚第一党、绿党和农民联盟以及“祖国和自由”联盟经协商，同意联合组阁，并共同推举乌德蕾为议长候选人。

　　西欧绿党的政治实力已超过了有着几十年斗争历史的西欧共产党，成为仅次于西欧社会党党团和人民党党团的第三大政治力量，在西欧现实生活中发挥着重要的作用。绿党已成为一支世界性的政治力量，在西欧大部分国家，成为平衡左、右翼政治力量格局的重要力量。绿党的兴起，不仅改变了欧洲各国的政治格局，而且也影响到世界格局的发展趋势。

　　在美国，作为第三党，据调查显示，在过去的两年里只有绿党的成员在增加。

　　欧洲绿党谋求统一，扩大影响，瞄准议会。欧洲生态保护主义组织的领导人2002年22日在罗马签署了一份文件，宣布欧洲绿党诞生。它将参加6月12日和13日举行的欧洲议会选举。意大利代表团团长之一、会议东道主、意大利前部长阿方索·佩科拉罗·斯卡尼奥说：“我们是欧洲第一支决定联合起来建立一个政党的欧洲政治力量。”

　　绿党在欧洲议会现有36名议员。新建欧洲绿党的纲领性文件谈到了5个问现全题：环保、为社会尽义务、扩大民主、推动和平政策进一步实施，以及从下层开始实球化。2004年2月21日欧洲32个绿党的代表在意大利首都罗马举行的大会上宣布，他们决定组建统一的“欧洲绿党”，作为欧洲历史上第一支涵盖整个欧洲范围的政治力量，参与举行的欧洲议会选举。欧洲的各个绿党在欧洲议会中只是作为一个松散的联盟一起工作，合并后的“欧洲绿党”，将改变这一状况，使原来分散的32个绿党能够以共同的宣言、共同的行动表达他们共同的声音，进一步扩大绿党在欧洲的影响。

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