政治參與

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　　政治參與(Political Participation)

　　政治參與是公民或團體試圖影響政府決策和人事結構的行為，是現代社會公民制約政府的重要手段。政治參與的有效性以及規模和程度也是判斷一個政體是否民主的重要指標。

　　（1）從政治參與的主體來看，政治參與是普通公民的政治行為。

　　（2）從政治參與的本質上看，政治參與是公民對於國家的權利、義務和責任關係。

　　（3）從政治參與的外延來看，政治參與只局限於以合法手段影響政府的活動，而不包括非法的行為。

　　（4）從政治參與的目標與對象來看，它不只是囿於政府決策，而是包括所有直接或間接同政府活動相關的公共政治生活。

　　（5）從政治參與的現實屬性來看，政治參與是政治行為的一種，是公民及公民團體對外在政治環境刺激的一種反應，是內外因素交互作用的結果。

• 民主選舉：包括直接選舉、間接選舉、等額選舉、差額選舉。怎樣行使選舉權，如何投出自己神聖的一票，是公民政治參與能力和政治素養高低的體現。
• 民主決策：通過民主選舉，選出代表人民意志的人進入決策機關，參與、審議、監督、制定決策。
• 民主管理：是基層民主中公民參與政治生活的重要形式，主要有村民自治制度（村委會）和城市居民自治制度。
• 民主監督：信訪舉報制度，通過給國家機關寫信、打電話或向有關人員當面指出的方式，反映自己的意見，提出批評、建議。

　　1.公民

　　公民是獨立的權利和義務主體。作為一種政治角色，公民是在近代以後隨著資產階級憲政革命的不斷深入而逐步培育成長起來的。它與傳統社會中作為少數統治者意志的消極服從者的臣民有著本質的區別。公民與臣民的最重要區別在於在政治決策過程中，公民是一個積極的參與者，而臣民只是消極的服從者。

　　2.政黨

　　政黨是政治發展到一定階段的產物。真正意義上的政黨產生於近代。在資產階級反對封建專制王權的過程中，議會成為新興資產階級將本階級利益納入政治系統的最重要的制度化途徑。資產階級革命後，隨著新興社會力量政治意識和政治參與要求的不斷提高，將這些分散的參與要求納入組織化軌道就成為一項緊迫的任務。政黨就是在這一背景下產生並逐步成熟起來的。它是政治參與擴大的產物，同時，政黨的發展又反過來促進政治參與的發展。

　　3.利益集團

利益集團是指基於共同的利益訴求而聯合起來的、為實現這種群體利益而尋求影響政府政策的一種社會團體。利益集團包括三個核心特征：集團利益是利益集團存在的基礎；這種利益是某一集團的特殊利益，因而具有強烈的排他性；影響政府決策過程是利益集團實現集團利益的重要途徑之一。

　　4.非政府組織

　　非政府組織（NGO）是現代社會結構分化的產物，是一個社會政治制度與其他非政治制度不斷趨向分離過程中所衍生的社會自組織系統的重要組成部分。

　　1.政治參與在政治系統內的作用

• 政治參與是公民運用政治權利實現自己利益的主要環節。
• 政治參與是政治系統獲得合法性的重要途徑。
• 政治參與有利於政治管理的民主化。
• 政治參與影響到政治文化的發展。
• 政治參與影響到政治穩定。

　　2.政治參與的社會功能

• 政治參與影響經濟發展。
• 政治參與影響社會公平。
• 政治參與影響社會流動和社會自治。
• 政治參與影響社會進步。