電力市場

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電力市場(Electric Market)

　　電力市場有廣義和狹義兩種含義：廣義的電力市場是指電力生產、傳輸、使用和銷售關係的總和。狹義的電力市場即指競爭性的電力市場，是電能生產者和使用者通過協商、競價等方式就電能及其相關產品進行交易，通過市場競爭確定價格和數量的機制。競爭性電力市場具有開放性、競爭性、計劃性和協調性。競爭性電力市場的要素包括市場主體(售電者、購電者)、市場客體(買賣雙方交易的對象，如電能、輸電權、輔助服務等)、市場載體、市場價格、市場規則等。

　　1.發電商之間公平競爭原則

　　在電力市場中，發電商最關心的問題有兩個：發電計劃和上網電價。所謂發電計劃，使指各發電商與電網調度通過合同的形式確定的各發電廠商的年度發電計劃；所謂上網電價，是指電網向發電廠購電時，在電網相應計量點的電價。這是世界上已建立電力市場的國家的通常做法。

　　在美國，獨立發電商通過合同的形式確定發電計劃和電價結算辦法。發電廠和電網公司間簽訂貿易合同，在合同中明確規定發電廠的發電計劃、結算電價，計量點及違約處罰辦法等。擁有發電廠、用戶和輸、配電網的各電力公司之間的電力貿易， 也採用合同的形式。在英國， 電力市場既有集中買賣型，也有合同型。集中買賣型， 是指由英國的電力聯合運營中心購買所有參與電力聯合運營中心貿易的發電廠的電量，再賣給地區供電公司或大用戶。另外， 電力聯合運營中心還允許發電廠與大用戶直接簽訂合同，確定交易方式。電力聯合運營中心必須實事求是地依照各發電廠邊際運行成本編製發電計劃，不能有所偏向。為此，不允許電力聯合運營中心直接擁有發電廠。

　　按統一上網電價進行電力交易結算，有利於鼓勵各發電廠降低運行成本，挖掘潛力，提高效率。如果某發電廠的邊際運行成本比上網電價低得越多，則獲利越多；如果運行成本高於上網電價，則將失去發電機會；如果運行成本大致等於上網電價，則將無利無圖。這樣做，電力市場對各發電商將產生十分明顯的激勵作用。

　　2.用戶間公平原則

　　在電力市場中，必須保證用戶在用電權益上是平等的， 由於不同的用戶用電水平和性質的不同，對不同種類的用戶收取相同的電費實際上是將供電費用絕對平攤。這樣，就產生出供電成本低的用戶補貼了供電成本高的用戶，這是不公平的。真正實現用戶之間的公平原則，必須按用戶的實際供電成本收費，對不同用電種類，進行公正合理的成分分攤，儘量減少用戶間的補貼。

　　(1)按電壓等級分類。不同電壓等級的用戶，因其所需的網路和變、配電設備不同， 應區別對待。一般說來， 電壓等級高的用戶， 所需變、配電設備較少， 電價較低， 反之， 電壓等級較低的用戶， 電價應較高。

　　(2)電價中應考慮需量要求 由於各種用戶用電情況的不同，有的容量大、負荷率低、用電量少，有的負荷率高，用電量大，所以應該將供電成本分成固定費和可變費。固定費是按供電設備容量大小而定的費用，可變費是按使用的電量而定的費用。在電價中，相應地分為電力電價和電量電價兩部分，以此構成兩部制電價。

　　(3)無功的影響。用戶負荷的無功功率對供電設備的充分利用和電壓質量影響很大。因此，對大工業用戶採用根據功率因數調整電費的辦法。這種方法雖簡便易行，但是對用戶的費用分攤不盡合理。對大用戶來說， 由於有功消耗大， 即使消耗較大無功功率，其功率因數只要大小0.85，就可以不用為所消耗的無功繳納電費；相反，對於小用戶來說，由於有功消耗小，當消耗較小的無功功率時，其功率因數可能小於O.85，就必須繳納相應的無功罰款。制定無功電價，按用戶實際消耗的無功電量計算無功電費，可以合理地分攤系統的無功供電成本。

　　(4)系統供需情況不同，電價也應不同。由於負荷的隨機變化，或發、輸、配電設備的故障， 電能的供、需情況是不斷變化的， 因此，供電成本也是隨之變化。即使同一用戶，不同時間用電，對其供電的成本是不同的。為了反映這種差別， 目前各國普通合使用峰谷電價，包括日峰谷電價、季節峰谷電價。目前，我國在部分地區執行日峰谷電價、沒有季節峰谷電價。但是，負荷和發電能力都具有一定的隨機性，每天的峰、谷時段及供需狀況變化的。然而峰谷電價對每天峰、谷時段的劃分是固定的，因此峰谷電價僅是統計意義的近似。為此， 目前各國都在研究實時電價，即對電力系統供、需狀況實時進行計算，得出比較真實的供電成本。

　　3.電力市場的信息公開與對稱原則

　　在電力市場中，為保證這貫徹公平性這一基本原則，必須具有電力市場信息公開性，讓每一個電力市場參與者在電力交易中及時獲得對稱的電力交易信息。電價是人們最關心的問題，必須實時公開發電廠的上網電價和用戶的用電電價，包括各種類型的電價。發電廠根據上網電價，隨時根據自己發電廠的運行經濟狀況進行上網電價決策；用戶可依據用電電價制訂最優用電計劃和調整用電結構。從而，通過電價的這一杠桿將供、用電雙方聯繫起來。

　　電力網路的收費問題也是人們關心的問題， 必須明確收費標準併在電力市場進行公佈， 以便為用戶在選擇不同電力交易方式時提供經濟比較的依據。總之， 電力市場必須使各發電商和用戶對電力市場的管理、運行方法有所瞭解，從而做出合理的選擇， 同時也保證了電力市場公平性原則。

　　4.電力市場交易雙方自由選擇的原則

　　如果單純從市場的角度來看，市場應能滿足參與者自由選擇的權力，即供方有選擇用戶的權力，用戶有選擇供方的權力。但是由於電力供應的特殊性， 電力市場一般難以滿足參與者自由選擇的要求。當前世界上一些國家的普遍做法是先放開發電市場， 即讓發電廠有權利選擇供電用戶，而對輸電市場和用戶再擇機逐步放開。

　　美國的發電市場是完全放開的，獨立發電廠有權選擇供電對象， 電網也可以提供轉運業務的，使得發電廠可以向不相鄰的第三方供電。這種貿易是以合同形式實現的。同時正在加緊研究的靈活輸電系統，使輸電系統能夠快速、靈活地控制系統潮流，為電力交易服務。

　　電力市場必須保證輸、配電系統向使用者開放。這一點，對於保證電力市場的穩定運行，擴大參加者自由選擇的權力，避免電力網路擁有者利用其他地位壟斷電力供應，都是必要的。

　　輸、配電網路的開放，大大增強了電力交易的靈活性。例如，在美國由於一些州的法律規定， 為了保護環境，不允許新建發電廠。這樣，投資者紛紛到偏遠地區投資興建發電廠，再通過輸電網路將電能輸回本地。在阿根廷，一些大型製糖、造紙等行業，由於本地能源、勞動力價格等因素， 自備發電廠不願建在本地而建在其他地區、再通過輸、配電網路將電能送回來，電力使用者只需繳納一定的電力傳輸過網費。

　　一是電價機制影響開拓市場力度。供電企業不能靈活運用價格杠桿調節市場，這是開拓電力市場力度有限的一個重要原因。

　　二是供電企業定位不清制約開拓市場。主要表現在新裝、增容等業務中，供電企業或多或少扮演著行政審查、審批的角色，既在法律上沒有審驗這些批文、證明的權力，又不具備鑒定批文、證件、證明的真偽能力。

　　三是大用戶直供電。這也是影響和制約供電企業開拓電力市場競爭的原因之一。

　　四是電能質量有待提高。主要表現在供電電壓合格率、供電頻率、電力諧波三個質量指標的考核標準和完成情況與國際上發達國家相比還存在差距。在過去，產品質量問題所引起的後果並不是很嚴重，也未對此引起高度重視，事實上，隨著社會經濟的持續、穩定發展，客戶對電能質量要求越來越高。替代產品。

　　五是電能替代產品搶占市場。在電力進入千家萬戶的同時，其他能源也在蠶食著電力市場，如煤、煤氣、天然氣、太陽能、風力、核能的開發，布點多具有價格靈活、成本低、服務優質等特點，給開拓電力市場帶來困難。

　　供電企業應始終堅持客戶第一的的原則，樹立以市場為導向的思想，並以堅強智能電網為依托，藉助電力市場營銷管理系統的有力平臺，改革體制、轉換機制，積极參与競爭，才能贏得市場主動權，以利於贏得更多的電力消費者，獲得更高的市場占有率。

　　1.轉變思想觀念。供電企業要樹立全員市場營銷觀念，全面理解滿足客戶用電基本需求、普遍需求、心裡需求，以更加優質的服務與客戶建立一種相互信任、相互忠誠的互信機制，讓用電客戶感受到友情、親情和真情，通過優質服務樹立國家電網品牌良好形象。

　　2.創新營銷管理。以開拓市場為導向，改革營銷管理機制，對抄表、收費、檢修、維護等工作嘗試外包，將有償服務與優質服務有機結合起來，電網規劃、基礎建設與電力市場緊密銜接，將規模優勢、電網優勢轉化為競爭優勢。

　　3.開展電力宣傳。一是要強調綠色消費的宣傳，把電力無污染，節約資源的特點直觀展示於消費者。二是將電能與其它替代能源在經濟上、效能上、用時上和安全性上作比較，進行宣傳，使消費者認同和感受使用電能的優勢，從而以廣告效應帶動客戶對電能的消費。

　　4.實施價格策略。供電企業雖然沒有調整電價的權力，但可利用價格杠桿作用，制定必要的內部經營策略，確保供電企業利益最大化。比如，設備檢修等工作儘量安排在企業獲利少的時段內；對不同性質的用電客戶應進行單獨的計量計費；對工業生產用電、居民生活用電和辦公用電，採取必要的措施實現三種用電的分別供電、分別計量收費。

　　5.提高電能質量。把堅持服務理念追求真誠，服務內容追求規範，服務形象追求品牌，服務品質追求一流的具體要求貫穿於每個員工的實際行動，減少人為停電因素，在管理上合理安排安裝，檢修等計劃性停電，科學調度，合理調峰，最大限度地滿足高峰用電需要，儘可能減少拉閘限電次數，力爭多供電量。

　　6.開拓潛在市場。市場的開拓就是留住老客戶，挖掘新客戶的過程。隨著國家新一輪農村電網升級改造工程啟動，供電企業要抓住機遇，積極培育新的用電增長點，加快開拓農村電力市場，全面提升農村電網的技術水平和智能化程度，最大程度地釋放農村用電的潛在需求，使農村居民用電得到保障，實現企業效益最大化。

　　7.提供優質服務。供電企業應全面提升營銷人員素質，合理佈局營業網點，加強視窗建設，強調全方位服務；簡化業擴流程，提高辦事效率，完善供電服務承諾，積極開展“塑文化、強隊伍、鑄品質”供電服務提升工程；運用科技手段，創建多種手續簡便、工作快捷、服務到位的服務方式；建立完善的服務監督體系，實行動態管理，及時改進工作，提高客戶滿意度。