市場規則

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　　市場規則是國家為了保證市場有序運行而依據市場運行規律所制定的規範市場主體活動的各種規章制度，包括法律、法規、契約和公約等。就實質而言，市場規則就是以具有法律效力的形式確定或規定下來的市場運行準則。市場規則可以有效地約束和規範市場主體的市場行為，使其有序化、規範化和制度化，保證市場機制正常形成併發揮應有的優化資源配置的作用。

　　市場規則通過兩個方面發揮作用：

　　一方面，通過對市場主體是否有資格參加市場活動作出判斷來規範市場運行過程。也就是說，禁止那些會給市場運行過程帶來紊亂因素的市場主體進入市場，把市場紊亂因素阻擋於市場運行過程之外，以保證市場有序運行。

　　另一方面，通過確定市場主體的行為準則並協調他們之間的關係，來規範市場運行。也就是說，對於市場主體的行為準則都作了具體的規定，以防止某些市場主體因追求自身利益而損害他人合法權益，並且規定了對市場主體之間利益矛盾的協調辦法。具體來說，市場規則主要包括市場進出規則、市場競爭規則、市場交易規則和市場裁判規則等。

　　市場規則的具體內容涉及市場運行的主要方面和主要環節，大體上可以分為市場進出規則、市場競爭規則、市場交易規則和市場仲裁規則等四個方面。

　　1.市場進出規則

　　市場進出規則是市場主體和市場客體（即商品）進入或退出市場的行為準則與規範。

　　市場主體進出市場規則主要包括三方面的內容：

• 市場主體進入市場的資格規範。按照市場開放、產業結構優化的要求和市場主體應具備的條件，各個市場主體從事生產經營活動必須具備合法身份。
• 市場主體的性質規範。按照法律、法規和政策規定，根據市場的章程、組織機構，以及人、財物等生產要素及其組合，依法確認為有限責任公司、股份有限公司、合伙企業和個體企業等，並確認市場主體的經營範圍。
• 市場主體退出市場的規範，如破產、歇業、兼併、收購等，要符合一定的法律程式。

　　市場客體進出市場規則主要包括兩方面的內容：

• 市場客體上市交易必須合法。
• 商品的質量、計量及包裝等必須符合有關規定，凡質量低劣、假冒偽造、“三無”（無商標、廠址、廠名）、過期失效、明令淘汰、有害身心健康的商品，不能進入市場。

　　商品進出規則是使市場主體和商品進出市場的行為規範化，是保證市場有序運行的重要制度基礎。

　　2.市場競爭規則

　　市場競爭規則是國家為維護市場各主體之間等價交換、公平競爭，根據市場經濟的內在規定和要求，依法確立的市場競爭行為準則與規範。

　　市場競爭規則是市場主體之間地位平等、機會均等競爭關係的制度體現。它主要由三個部分組成：

　　1）禁止不正當競爭行為。不正當競爭行為是指經營者採用欺騙、脅迫、利誘、詆毀以及其他違背公平競爭準則的手段，從事市場交易，損害競爭對手利益的行為。

　　不正當競爭行為主要有:

• 欺騙性不正當競爭行為,包括假冒他人註冊商標的行為、仿冒知名商品的行為、擅自使用他人企業名稱或姓名的行為、偽造或冒用商品質量標誌的行為、虛假廣告宣傳行為、欺騙性有獎銷售行為與巨獎銷售行為、欺騙性價格競爭與暴利行為等。
• 侵犯商業秘密行為，即不正當地獲取、披露、使用或允許他人使用權利人商業秘密的行為。
• 詆毀競爭對手商業信譽與商品聲譽的行為，即經營者以排擠競爭對手為目的，通過捏造、散佈虛偽信息，對競爭對手商業信譽和商品聲譽進行惡意詆毀、貶低，以削弱其市場競爭能力的行為。
• 商業賄賂行為，即經營者在市場交易中，以秘密支付財物或其它報償為手段，以取得有利於自己的交易機會和交易條件的行為。
• 干擾市場正常交易，如強買強賣，利用顧客連環推銷，即所謂“滾雪球制”或“老鼠會”等。

　　2）禁止限制競爭行為。限制競爭行為是指經營者濫用其擁有的市場優勢地位和市場權力，或兩個以上經營者通過協議等方式就交易價格、銷售、交易條件等方面協調一致，妨礙公平競爭，損害競爭對手利益的行為。主要有：

• 附條件交易行為，即違背購買者意願採用搭售和附加其他不合理條件的交易行為。
• 強迫性交易行為，即採用脅迫或其他強制手段從事交易，以及妨礙他人從事市場交易的行為。
• 超經濟強制行為，即利用行政力量，限制和破壞正常市場競爭的行為。
• 低價銷售排擠競爭對手的行為，即以排擠競爭對手為目的，在一定的市場和時期內以低於成本的價格銷售商品的行為。
• 限制競爭協議行為，即以協議的方式，共同決定商品的價格、產銷量、技術標準、交易客戶、交易地區等，從而限制市場競爭，牟取超額利潤的行為。
• 串通投標行為，即投標人之間或投標人與招標人之間私下串通，共同損害招標人或其他投標人利益的行為。

　　3）禁止壟斷行為。壟斷行為是指通過獨占、兼併、獨家交易（只允許經銷商銷售某一家企業的商品）、股份保有（占有其他企業的股份）、董事兼任等形式，以達到完全、永久地排斥競爭對手，取得獨占、控制和支配市場的目的。

　　3.市場交易規則

　　市場交易規則是各市場主體在市場上進行交易活動所必須遵守的行為準則與規範。

　　市場規則的最主要內容包括：

• 市場交易方式的規範。
• 市場交易行為的規範。

　　4.市場仲裁規則

　　這是市場仲裁機構在對市場主體之間的經濟糾紛進行仲裁時必須遵守的準則和規範。在各種市場主體進出市場、進行交易和開展競爭的過程中，彼此之間難免發生各種經濟糾紛。為瞭解決這些經濟糾紛，必須建立凌駕於所有市場主體之上的有法律權威的仲裁機構，並確立和遵守相應的仲裁規則。仲裁規則最重要的是遵循公平原則，對發生糾紛的雙方必須一視同仁，不能偏袒任何一方。

• 市場規則體系