消費者知情權

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目錄

什麼是消費者知情權

  消費者知情權是指消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受服務的真實情況的權利。根據《消費者權益保護法》的規定,“消費者有權根據商品或者服務的不同情況,要求經營者提供商品的價格、產地、生產者、用途、性能、規格、等級、主要成份、生產日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售後服務,或者服務的內容、規格、費用等有關情況。”相對應的是經營者的告知義務。

消費者知情權的含義

  根據我國《消費者權利保護法》規定,消費者的知情權主要包括以下幾層含義:

  (1)消費者有權要求經營者按照法律、法規規定的方式標明商品或服務的真實情況

  例如,凡提供有償服務的單位和個人,均須在其經營場所或交繳費用的地點的醒目位置公佈其收費項目明細價目表。價目表應包括收費項目名稱、等級或規格、服務內容、計價單位、收費標準等主要內容。收購副產品和廢舊物資的,必須在收購地點公佈收購價目表,表明品名、規格、等級、計價單位和收購價格等內容;進入批發市場交易的農副產品和工業消費品,也應實行明碼標價;進入房地產市場交易的地、房產應標明其座落位置、規格、結構、計價單位面積和銷售(出租)價格。價格主管部門對某些商品規定有最高限價、最低保護價或參考價的,市場管理部門應在市場醒目位置予以公佈。

  (2)消費者在購買、使用商品或者接受服務時,有權詢問和瞭解商品或者服務的有關情況

  消費者從產生購欲望到實現消費,中間要經過一些環節。消費者首先要瞭解消費的意義,才能決定是否購買和購買什麼;消費者要瞭解所要購買的商品,需要具備有關知識;由於商品很多,所以消費者需要對幾種可供選擇的方案進行比較,做出判斷,才能實際購買。所以,在購買、使用商品或者接受服務時,向經營者詢問商品或者服務的具體情況即成為必然。在交易過程中,消費者的詢問、瞭解權利是受到法律保護的,經營者應予以細緻耐心的回答。

  (3)消費者有權知悉商品或者服務的真實情況

  這就要求經營者向消費者提供商品或者服務時,無論商品或者服務的優點還是缺點,均應毫不掩蓋地向消費者進行真實客觀的介紹。經營者所提供的有關商品或者服務的信息不實,或者因其引入誤解的宣傳而使消費者接受該該商品或服務時,消費者對於經營者在進行交易時未如實披露有關信息,可以主張彼此的交易無效。

  法律之所以賦予消費者知情權,是有其特別考慮的。從消費者消費的實際過程來看,充分瞭解商品或者服務的真實情況,是使消費者產生消費衝動的重要誘因,是消費者進行安全正確的消費所必不可少的認識前提。消費者只有對商品或服務的真實情況有所知曉,才能對商品和服務是否能滿足其現實的消費需要做出正確的判斷,才能做出令消費者自身滿意的消費選擇,才能有效地防止消費安全事故。在通常情況下,消費者不會購買他一無所知的商品或接受他不瞭解的服務。而現代社會商品和服務的日益豐富和多樣化,使一般消費者很難對必需的商品或服務有一一深入的瞭解。為了保護消費者,不使其因對商品或服務項目的信息缺乏必要的瞭解而盲目消費或遭受不應有的損失,法律賦予消費者以知情權。即便是在合同簽訂時,一方也有權瞭解另一方所提供的商品或服務的真實情況。如果隱瞞真實情況,或提供虛假情況與信息,則構成欺詐。這是因為消費者購買商品或接受服務是民事行為。民事法律行為應當具備的條件之一是“意思表示真實”,而一方以欺詐手段使對方在違背真實意思的情況下所為民事行為是可撤銷行為。因此,如果經營者經營偽劣產品而未告知消費者實情,消費者完全可以請求撤銷該行為。而且,消費者的知情權不僅僅表現為一種民事權利,在消費者和經營者之間沒有合同關係,而消費者使用商品時,這項權利對消費者更為重要,因為這時消費者並沒有機會詢問經營者有關商品的情況。如果經營者不採取措施在商品上標明使用方法與註意事項,就更容易對消費者的人身、財產造成損害。

消費者知情權的內容

  根據商品或者服務的具體形態的不同情況,對有些商品的各類信息情況沒有必要面面俱到,而對於另一些商品和服務其應當披露的信息則可能超出《消費者權益保護法》第八條第二款所規定的範圍,其具體內容應當依據不同商品或者服務具體分析權衡決定。總之,凡是消費者在選購、使用商品或服務過程中與正確的判斷、選擇、使用等有直接聯繫的信息,消費者都應有權瞭解。具體說來,消費者知情權的內容大致分為以下三個方面:

  (1)關於商品或者服務的基本情況,包括商品名稱、商標、產地、生產者名稱、生產日期等

  對於某些商品來說,其生產於何地是很重要的。例如,如果你購買中藥材當然希望要那些地道的商品,這就不能不註意產地,其他商品也是如此。此外對於生產者的名稱也要註意,特別是名牌產品其廠家往往也是固定的。另外,如果商品上未註明廠家名稱,一旦發生質量問題就難以向廠家索賠

  (2)有關技術狀況的表示,包括商品用途、性能、規格、等級、所含成分、有效期限、使用說明書、檢驗合格證書等。

  購買商品是為了使用,瞭解商品的用途和性能是非常重要的。特別是有些商品如果使用不當可能會給消費者的人身健康和安全帶來危害,例如某些電器產品、煤氣燃燒器等。瞭解該商品的用途、性能可以通過多種途徑,如該銷售者當面演示、索取說明書、線路圖,甚至有些商品可以自已操作試用。對於某些特殊商品,如藥品,僅從說明書上還不能完全瞭解它的用途、性能,還要遵照醫生的囑咐或者根據醫生的指示來瞭解該商品。

  (3)有關銷售狀況,包括售後服務、價格等

  商品或服務的價格是商品或服務交易的關鍵之所在,直接關係到生產經營者與消費者的切身利益,消費者應當對價格有確切的瞭解,尤其是對提供的服務的價格。目前,我國服務行業管理尚不嚴格,價格收費也比較混亂,損害消費者的情況十分嚴重,這就要求消費者在接受服務前就價格問題與經營者協商確定,以避免挨宰受損。商品的售後服務也與消費者的利益緊密相關,瞭解售後服務主要是看生產廠家與經營者有無質量擔保期、提供維修服務的方式以及是否收費、收費多少等等。目前,隨著廣大消費者生活水平和生活質量的提高,對家用電器、家用機械新產品的需求也越來越多,良好的售後服務已經越來越成為消費者消費時的重要考慮因素。

消費者知情權在權利保護體系中的地位

  通觀我國《消費者權益保護法》,可以發現,消費者知情權與消費者依法享有的其他權利,如保障安全權自主選擇權公平交易權、依法求償權結社權、獲得有關知識權、人格尊嚴和民族風俗習慣受尊重權、消費者監督權等權利之間,存在著密切關係。一般來說,消費者知情權是這些權利得以行使的前提和基礎,離開了知情權,其他權利往往是一句空話,根本無法行使及進行司法救濟;此外,消費者知情權完全可以涵蓋其他一些權利,如消費者獲得有關知識權,實際上僅僅是消費者知情權的某一部分或某一方面而已。與其他權利相比,消費者知情權處於基礎性、普遍性、涵蓋性和創新性的重要地位。

  (一)消費者知情權的基礎性

  知情權雖然廣泛存在於各個法律部門中,但知情權卻不是一項一般性的子權利,而是其他權利得以正確行使的先決性、基礎性、引導性權利。只有知情權得到充分行使,當事人追求的其它權利才有可能充分實現。

  (二)消費者知情權的普遍性

  首先,主體的普遍性是知情權的基本特征之一,知情權的主體是廣泛的,它包括公民、法人和其它社會組織;其次,知情權的範圍也是廣泛的,不僅在實體權利體系中占有一席之地,而且在程式法中更是必不可少。在實體法中,當知情權受到剝奪或侵害時,往往導致具體權利行為的無效和一方當事人法律責任(如賠償等)的產生;而在程式法中,知情權更是維護司法公正的必要手段,是確保司法程式的公正運行的有力措施。從原、被告彼此對訴訟事實的知曉,到辯護人對有關指控事實的調查取證;從法庭上的公開質證、辯論到審判和判決向社會公開的制度運作,消費者知情權無所不在。可以說,沒有知情權的保障,就沒有消費者權利,當然也就沒有救濟消費者各種權利的司法公正。

  (三)消費者知情權的涵蓋性

  消費者知情權是消費者保障安全權、自主選擇權、公平交易權、依法求償權、結社權、獲得有關知識權、人格尊嚴和民族風俗習慣受尊重權和監督權等權利的基礎與前提,並涵蓋了消費者獲得有關知識權。可以說,在消費者權利保障領域,到處可見消費者知情權那美麗的身影,是引導、統帥消費者其他具體權利的靈魂,消費者知情權無所不在。

  因此,即便沒有羅列或具體規定消費者其他具體權利,如保障安全權、自主選擇權、公平交易權、依法求償權、結社權、獲得有關知識權、人格尊嚴和民族風俗習慣受尊重權和監督權等等,只要消費者知情權不滅,按照民法通則第5條“公民、法人的合法的民事權益受法律保護,任何組織和個人不得侵犯”的規定,消費者上述其他具體權利尚能得到支撐和救濟;反過來,離開了消費者知情權,這些具體權利往往難以得到有效實現,由此可以看出消費者知情權的巨大涵蓋性。

  (四)消費者知情權的創新性

  即可以從消費者知情權理念、內涵出發,根據民法通則第5條“公民、法人的合法的民事權益受法律保護,任何組織和個人不得侵犯”的基本精神,派生、創新出現行法律尚未規定或規定含糊的消費者的其他權利,彌補列舉式法律立法技巧上細節有餘、發展拓寬不足的缺陷,填補法律漏洞,面對新情況,根據新問題,通過立法或司法機關的司法解釋,進一步發展消費者權利保障法律體系。

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