檔案中介機構

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　　檔案中介機構是指依法設立的以提供檔案管理專業服務的社會獨立法人,檔案管理專業服務包括文件和檔案管理的各項環節。

　　檔案中介機構就是涵蓋收集、整理、鑒定、統計、編目、保管等檔案管理各個技術環節，也涉及檔案工作制度設計、過程式控制制、政策咨詢、技術咨詢和人員培訓．甚至可以代理進行由政府檔案部門組織的各種檔案事務申報和檢查，應該說其範圍可以確定在國家法律法規規定只能由國家檔案部門（包括檔案行政管理部門和檔案館）行使的行為以外的所有檔案事務。檔案中介機構的服務對象也包括國家檔案部門，比如檔案保護的一些專業技術服務。檔案中介機構的出現將最大限度地實現社會檔案技術資源的優化配置，大大降低社會對檔案事務所產生的成本。巨大的社會檔案服務需求為檔案中介機構的出現奠定了產生和發展的市場基礎。檔案中介機構的存在和發展必須是在市場經濟的社會制度中．同時必須要有接受其專業服務的社會需求。改革開放以後。隨著中國社會主義市場經濟的確立和運行，檔案中介機構才有其產生的社會基礎。

　　而按照投資成本的最基本原則。社會上必然產生對檔案專業服務的客觀需求，這種需求的滿足同樣遵循社會成本最低化的客觀規律。檔案中介機構正是充分利用自身在檔案專業知識、技術裝備、人才優勢等方面的特長。為社會各方面提供檔案管理專業服務。社會上存在的巨大的檔案服務需求。是不需要通過各類量化的數據即可以為我們所感受到的．儘管對一個具體的檔案中介機構我們並沒有讓其無須進行必要的社會市場調查的建議。

　　檔案中介機構不是檔案局（館）的附屬機構，而是以社會效益和經16濟效益相結合為宗旨和準則的服務機構。這種媒介組織具有以下一些特性：

　　（一）商業性在定位

　　檔案中介機構的時候，現有觀點基本都認為它首先必須是社會服務性機構，把社會效益放在第一位，然後才能追求自身的盈利，筆者認為，這種觀點仍然受“所有檔案都歸國有”等傳統觀念的影響，沒有意識到應該把檔案中介機構看作是權責明確、自負盈虧的市場經濟主體，仍然企圖以行政力量干預檔案中介機構的運營。因此，檔案中介機構要想得到長足發展，離不開對檔案中介機構這一根本性質的正確認識。檔案中介機構是以獨立核算，自負盈虧，經過註冊的有法人代表資格的形式出現的，因而它採用的是有償服務，強調經濟效益。

　　（二）服務性檔案

　　中介機構的出發點和最終目的就是服務全社會，它是在機構改革中，按照“小政府，大服務”的方針，淡化行政干預，增強服務功能的情況下產生的。隨著社會和經濟的發展，機關、企事業單位以及個人必然產生大量的有關文件、檔案方面的事務，有了中介機構的服務，可以減少人力、資金設備的浪費，擺脫一些繁瑣的檔案事務。

　　（三）知識性檔案

　　中介機構從事的是一項專業性很強的工作，它要求集結一支既有專家學者，又有熟練技能的隊伍；這支隊伍知識性較強，技術較嫻熟，而絕不是單純的勞務輸出或簡單的銷售檔案用品。檔案及其管理活動本身就是一個專門的技術領域，已經形成了獨立的、具有自己特點的理論知識體系；而檔案中介機構是以檔案及其管理活動為依托的對社會進行服務的機構，所以它的工作必然有其技術知識性。另外，從目前檔案中介機構所從事的服務內容看，也大多是技術知識型的咨詢服務、傳授檔案工作理論知識和技能、檔案價值鑒定等。因此，無論是從檔案及其管17理活動的理論上分析，還是從檔案中介機構工作的實踐上看，檔案中介機構都具有技術知識性。

　　從業務範圍來劃分，現有的檔案中介機構主要有：檔案寄存中心、檔案事務所、檔案咨詢服務中心等幾種類型；從商業化程度來看，有兩種：一種是檔案行政管理部門出資設立的，一定程度上隸屬於檔案行政管理部門，受其控制，商業化程度也比較低，還有一種是完完全全企業性質的，包括私人成立的、高校檔案教育機構建立的、中外合作的和外商獨資的，這些檔案中介機構不隸屬於任何檔案行政管理部門，也不受其控制和干涉，但在業務上仍應接受檔案行政管理部門的指導和監督。