林地資源

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林地資源（Forestland Resource）

　　林地資源是指狹義上林業用地的簡稱,作為森林資源的重要組成部分,林地是林木資源培育和發展的基礎。廣義上的林地資源則不僅包括土地本身，還應包括依附於土地之上的林業產品(主要指林木)。而無論是何種意義上的林地資源，都屬於自然資源的範疇，具有著自然資源的共同屬性。

　　用於生產和再生產森林資源的土地，是林業生產最基本的生產資料。包括有林地、宜林地、疏林地、未成林造林地、灌林地、苗圃地等。它既是森林資源的重要組成部分，又是森林資源經濟活動得以進行的基本條件，是不可缺少和不能再生的生產要素。林地是森林資源的重要組成部分，它不僅是林業發展的基礎，而且是控制森林資源消耗，增強森林生態防護效益，實現國民經濟可持續發展的根本與保障。林地的變化關係到國家的生態安全格局並影響到全球環境變化。科學、有效配置林地資源的重要舉措。林地是一種重要的土地資源，具有如下兩個基本屬性：一方面．它與其它類型的土地資源一樣，具有稀缺性和不可再生性；另一方面，它又是一種動態的土地資源，與其它類型的土地存在著消長變動關係。

　　林地資源刑法保護制度是指《刑法》關於土地犯罪及其刑事責任的一系列刑法規範的總和。《刑法》通過對土地犯罪及其刑事責任的規定，為刑事司法打擊破壞土地資源犯罪提供法律依據，從而達到保護土地資源的目的。現行《刑法》對土地資源犯罪的規定包括四個犯罪：非法占用農用地罪，非法轉讓、倒賣土地使用權罪，非法批准徵用、占用土地罪和非法低價出讓國有土地使用權罪。

　　林地資源保護管理是一項系統複雜的工程，也是生態林業建設的重要基礎。相關政策制度的制定頒佈，具體措施的落實，都要從實際出發，把保護管理工作日常化長期化。這樣才能確保林地資源保護管理富有成效。

　　1、加強林地資源管理，提高生態林業保護意識林地資源保護管理不只是林業部門的責任，全社會全體公民都應該成為林地資源保護管理的倡導者和保護者。要加大宣傳的力度，調動一切可以調動的宣傳手段，讓廣大幹部群眾都能夠明白保護林地資源搞好生態林業建設的重要性，自覺成為愛林護林的模範。宣傳工作要覆蓋全社會，讓男女老少都能夠培養林地資源保護意識，因為保護林地資源與我們每一個人的生活息息相關，任何人都不該置身事外。

　　2、促進林權制度改革，落實生態效益補償制度林權改革主體內容是分山到戶，確定林地的使用權、經營權和所有權。這對有效保護林地資源非常重要，在林地集體所有權不變的前提下，用承包經營的方式，確立林農作為林地承包經營權人的主體地位。能夠充分調動林農經營林地的積極性，給林農帶來經濟效益的同時，也能夠有效保護林地資源不受侵害。特別是國家對生態效益林還有專項的補償制度，這對提升生態林林分，保護森林資源都有決定性的意義。

　　3、增加植樹造林面積，提升生態林地資源總量林地資源保護需要“兩手抓兩手都要硬” ，就是一手抓造林，一手抓保護。抓造林，就是要利用宜林荒地開展造林活動，增加森林面積總量；抓保護，就要嚴格執行森林限伐政策，要嚴格執行徵林占地審批制度，嚴格執行相關補償制度， “誰占用誰補償、誰破壞誰治理” 。還要大力提倡退耕還林，營造各種生態林，推廣混交栽培技術，實行封山育林。

　　4、提高執法管理力度，維護林地資源保護秩序林地資源保護離不開法制建設，我國關於森林資源保護方面的法律比較健全。《森林法》、《森林和野生動物類型自然保護區管理辦法》、《森林採伐更新管理辦法》、《森林病蟲害防治條例》、《森林防火條例》、《林地管理暫行辦法》、《林業行政執法監督辦法》等，都從法制角度給予明確規範。

　　5、科學規劃生態工程，正確處理保護利用關係林木資源的保護和利用歷來是一對難以調和的矛盾，常常會顧此失彼。林業主管部門要根據生態環境保護為先的原則，對現有林地資源加強保護，認真編製林地利用規劃。要對林地開發利用進行統籌安排，要在保護的前提下，實施開發利用行為。對名勝風景區、森林公園、自然保護區、道旁樹等林地，要重點加以保護。對一般用材林、經濟林等商品林木，要在法規允許的範圍內進行利用。

　　6、制定多種經營策略，提高林地生產經營效率林地資源保護不是被動地看護管理，而應該是讓林地資源生產更多的資源效益。林地經營方式的選擇要根據林地具體實際情況。幼林可以間作套種一些農作物，也可以間作藥材，成林中可以搞活林下經濟。林下養殖、林下種植、林下旅游等，都是很好的經營方式。進行林地經營，最好能夠按照生態林地和商品林地的不同要求進行。

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