微觀調控

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　　微觀調控完全是中國化的經濟實際術語，西方經濟實際中沒有微觀調控這一詞語，而是運用政府干預，其基本含義源於20世紀30年代的凱恩斯主義，意指當市場出現需求缺乏、失業率下降等失靈時，政府經過貨幣政策、財政政策撫慰市場或補償市場缺乏，使經濟總量恢復平衡。而現代微觀經濟學發生的標誌，正是由於1936年凱恩斯出版了《失業、利息和貨幣通論》，使得亞當·斯密自在經濟實際從此走向幕後，國度干預經濟實際走到歷史前臺，看不見的手也被看得見的手所取代。

　　我國的微觀調控這一概念源自1985年的“巴山輪”會議①而最早在黨的文件中正式提出微觀調控則是在1988年9月的《中國共產黨第十三屆中央委員會第三次全體會議上的報告》中，《報告》指出：“這次管理經濟環境、整理經濟次第，必需同增強和改善新舊體制轉換時間的微觀調控結合起來”。至今已有20年。雖然在這20年裡關於微觀調控的定義或許說內涵的界定在實際界還沒有一致，但絕大少數學者以為微觀調控是對經濟總量與經濟結構的調理與控制。許大年以為，微觀調控指的是運用微觀政策調理社會總需求[1]；在中國社會迷信院經濟研討所編輯的《現代經濟辭典》中，微觀調控的解釋是“為了防止市場經濟條件下市場失效和保證國民經濟總體的動搖運轉，政府在市場發揚配置經濟資源的基礎性作用的前提下，經過運用微觀經濟政策工具來調理國民經濟，以最終完成國度的微觀經濟目的的一整套運作進程。”

　　微觀調控的主體是政府，而且是中央政府。由於只要中央政府才幹調控整個微觀經濟，才幹對經濟總量目的擔任，中央政府只能無條件執行或是監視微觀調控政策的執行狀況，而同時中央政府也能夠是中央政府的調控對象，甚至有些時分中央政府為自身的中央利益而對國度的微觀政策停止反抗或消極執行。所以微觀調控的主體只能而且必需是中央一級政府。

　　微觀調控的手腕主要是財政政策和貨幣政策，其次還有必要的法律手腕和行政手腕。財政政策包括財政支出政策和財政支出政策，具體有：稅收、預算、國債、購置性支出和轉移性支付等；貨幣政策主要包括利率政策、匯率政策、存款預備金政策、信貸政策及地下市場業務等。

　　從客體看，微觀調控主要觸及到國民經濟的總體和總量，這主要是經過一些重要的微觀經濟目的表現出來，比如經濟增長的速度，商品的總供求平衡，休息力的總供求平衡，貨幣的動搖等。具體目的有：GDP增長速度、CPI、失業率、固定資產投資總量、國際收支平衡水平、居民人均可支配支出等。

　　從壟斷發生的過程來看．壟斷有兩種類型：一是壟斷，指一個行業由一家廠商來生產將達到最高效率的情況下所產生的壟斷。另一種是市場壟斷．即由於某家或某幾家廠商壟斷了市場的供給或需求而產生的壟斷，它是由產品差別和法制限制(如專利限制、進入限翻和外貿限制所因起的。與此相適應，政府對壟斷的限制也有兩種，一種是對自然壟斷的限制；另一種是對市場壟斷的限制，這是國家反壟斷的重心所在。

　　國家的微觀調控，除了反壟斷以外，還有一個重要的內容就是加強價格管理。如果說反壟斷主要就是反壟斯價格的話，那麼加強價格管理．在當前條件下，主要就是反對“低價傾銷”。

　　在當前我國經濟發展過程中．由於認識上的偏差，微觀調控顯得比較薄弱，從而使經濟建設中出現了諸多問題。如“壟斷”(特別是“行政壟斷”)已經存在，不正當的競爭影響了資源的合理配置．企業行為受廠長(經理)任期的影響出現“短期行為 等等，這些問題如不及時解決，將會給我國的經濟建設和體制改革產生不良的影響。因此。加強政府的微觀調控就顯得十分必要和重要了。這表現在：

　　（1）微觀調控是企業有救運營的保證

　　企業的活動是微觀經濟活動，它是從自身的利益出發，根據自身所處的地理條件，社會、豉治、經濟和文化環境，以及生產特點和內部結構關係等進行經營決策的，它的活動又是社會 濟活動的構成部分。因此，對它的調控必須從兩個方面來進行：一是巨集觀調控，即甩整體的計劃、法律等來對企業行為進行約束，使之符合國民經濟發展的要求；=是微觀調控，必須為企業創造一個良好的內、外部環境·調節備企業之間的關係，使勞動者之間的利益分配合 理，從而澈發勞動者的積極性。使企業的行為規範和有效。

　　（2）微觀調控就是巨集觀調控實施和密觀調控目的實現的前提和善礎。

　　巨集觀調控的實施，最終是要落實在每一個經濟活動個體身上，只有得到每一個經濟活動個體的認可和遵黑執行，巨集觀誨控才髓實麓併發揮作甩 巨集觀灝控的實施有效，也必須有一個微觀經濟基礎。企業微觀經濟活動目標實現了．才髭在總體上實現巨集觀的目標。巨集觀的經濟任務是由企業來承擔的，如果企業沒有良好的環境，沒有有效的行為，設有個體分目標的實現，整體的、巨集觀的總目標就不可能達到，所謂“小河無水大河乾”說的就是這個道理。

　　（3）微觀調控是社會化大生產順利進行的必要條件。

　　現代社會生產是社會化的大生產，它的特點是在分工基礎上的協作，它要求社會經濟在總體上協調統一．要有計劃按比科發展。但是，社會分工使生產者之間彼此分離，互不幹涉，社會生產的紛繁複雜．使個體企業不可能對社會經濟的整體作全面的、完整的瞭解。它們的活動在利滿l的驅使下，或多或步地會與社會經濟的需要發生偏離。怎樣才能使企業的活動符合社會生產的需要呢?市場是“晴雨表”，但是不能只靠市場的調節。因為，市場調節會發生偏差．會造成各種假象，還會誤導企業．而且．個人對|市場的瞭解也會出現主觀的錯誤。因此，需要有政府的微觀調控。政府通過建立各種保障機制和經濟活動的規範，服務於生產，引導企業。

　　（4）微觀調控是調節社會各階層利益關係的重要季段。

　　社會主義存在國家、集體、個人三者的利益關係，處理三者利益關係的原則是“兼顧三者的利益”，這一原則要求在增進國家利益的前提下增進集體的利益，在增進集體利益的前提下增進個人利益。但是，也要承認和滿足集l體和個人利益。在實際經濟活動中，個人利益韻滿足，使勞動者具有勞動積極性．才能有較好的集體利益．集體利益的滿足也才能調動集體(生產單位)的積極性，實現國家的利益。如果個人和生產單位都沒有積極性．那麼．國家的利益就失去了實現的基礎。同時，社會各階層都有自身的利益，這些利益關係處理不當。也容易引起社會的不安定。因此，必須從微觀實際出發，利用價格、利潤、稅收等經濟杠桿，來協調各階層的利益關係．保證社會 主義事業的健康發展。

　　（5）微觀調控為我國經濟體制改革的深入發展創造了微觀經濟環境。

　　我國經濟體制改革已選擇了社會主義市場經濟體制作為目標模式，現階段改革己發展到對企業制度進行改革。現代企業制度的建立，不僅需要有巨集觀的政策，而且要有微觀的企業運行的內、外部環境．以及現代企業制度運行的法則。我國對公有制形式的改革不盡人意．很重要的因素就是微觀措施不配套，企業運行不規範，微觀環境條件準備不足等。所以，完善和加強所有制形式韻改革．建立現代企業制度．必須要加強微觀經濟基礎的建設。