企業環保檔案
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企業環保檔案是指環保工作者在環境保護工作過程中( 包括環境管理和環境監測) 所形成的文字材料,照片,錄像,圖表等資料;它記錄著對已發生過的環保工作的總結,並能指導今後環保工作的開展,是企業環境保護工作的重要組成部分,是企業開展生產活動中不可缺少的信息資源。
環保檔案分為廣義環保檔案與狹義環保檔案。廣義環保檔案是泛指環境保護行業系統領域內形成的一切檔案,包括黨群、行政、人事、財會、環境管理、環境監測、環境污染及其防治、自然保護、環境科學研究、環境工程與基本建設、環境設備與儀器、環境標準與計量等環境保護領域內開展的所有社會實踐活動中形成的檔案。而狹義環保檔案則專指各級環境保護機構在環境保護活動中形成的檔案,具體是環境管理、環境監測、環境監察、環境污染及其防治、自然保護、環境科學研究、環境工程與基本建設、環境設備與儀器、環境標準與計量等環境保護活動中形成的檔案。
企業環保檔案是環保部門現場檢查的重要內容,是企業環境管理是否規範到位的重要依據。根據相關環保要求,企業建立時必須同步建立環保檔案,企業環保檔案一經建立,要專人管理,動態更新,並自覺接受環保部門的檢查。建立環保檔案的最終目是為企業服務,當企業需要的時候,能拿出來作為憑證或依據。環保檔案其實就是記錄環保管理的過程,是遵紀守法的過程,如項目環境影響評價報告書中記錄了項目污染源產生的部位及產生的機理,污染物排放濃度、排放總量和排放方式,以及污染物的危害等,環評單位對項目進行詳細評價並提出了合理的防治措施;這些信息為企業的環保管理工作,污染治理均提供巨大的幫助。還有環境監測報告、環境污染及其防治措施、污染物治理設施、排污費交納等,這些信息對企業的發展有重要的作用,記錄著企業開展相應環境保護工作的過程;若企業在生產經營過程中,出現與地方發生環境糾紛等問題,那麼,環保檔案材料就是解決糾紛的有力憑證。
企業環保檔案既應該包括中央和地方在環境監察、監測、科研、管理、宣傳、教育、信訪等環境保護活動中直接形成的,對國家和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄,也應該包括企業自身的環境保護設施概況、設施所採用工藝技術特點、設備材料特點、主要施工工序等。企業環保檔案是重要的社會智力資源,在環境保護和生態建設工作日益增強的當今,發揮著越來越重要的作用。首先,檔案的載體不再以傳統的紙質為主,出現了電子文件、音像、照片多媒多種形式的載體。其次,社會的進步、國家的發展、人民生活水平的提高,對環保檔案的需求也越來越高。企業環保檔案不再局限於本局機關的利用,還要為相關單位、企業的利用服務;而且提供的材料也不單單是幾個數據、幾張圖紙,而是要打破了時間、地域、部門限制,系統地查閱某一事項的前因及後果,系統成套的利用企業環保檔案。更重要的是,必須及時、準確地為政府決策服務。當前社會發展突飛猛進,及時、準確地向政府提供所需的環保檔案信息,以便政府迅速、準確做出正確決策,是當前環保部門新時期的新任務體光碟等。環保檔案是企業環境保護工作的重要組成部分,認真做好環保檔案管理工作,建立規範管理體系,發揮環保檔案在企業生產中的作用,為企業發展提供科學的信息資源。
企業環保檔案的管理[1]
企業環保檔案資料有很多,在管理過程中主要分為以下幾個方面:
(1)國家、地方和行業主管部門發佈的有關環保方面的法律、法規、規定、標準、文件、指示、批示、領導講話等。
(2)企業環保工作計劃、制度、文件、主要生產經營狀況及生、三同時工程的污染治理方案及設計產工藝、環境影響報告書(表)說明、工程竣工驗收報告及技術工作總結。
(3)污染源調查材料、環境監測資料、環境質量分析報告。
(4)排污申報資料及排污許可證。
(5)排污口整治及其相關資料。
(6)排污現狀及排污總量方面的資料,治理項目的驗收報告及相關資料。
(7)排污費和超標排污費的明細及有關分析資料。
(8)環保設施運行狀況的各類數據,統計報表,環保工作總結,各類環保責任狀、規章制度、操作規程,基層單位上報的有關材料等。
(9)環保宣傳、教育、培訓等有關材料,民眾來信來訪記錄及處理結果,污染事故調查及處理情況材料。
(10)各類環保科研成果及相關材料,環保工作合理化建議,環保技術市場管理有關技術資料,有關合同及委托書,環保產品說明書,環保圖書及報刊雜誌。
(11)環保目標考核有關材料,企業評先評優環保考核材料。
(12)企業環保機構認為需要存檔的其它有關資料等。此外,上述歸檔內容可結合"一企一檔"的編製要求進行進一步細化。
- ↑ 龐水娟.淺析企業環保檔案的重要性[J].《青年科學:教師版》.2013,34(7)