統計報表
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統計報表(Statistical form/Statistical statement)
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統計報表是一種以全面調查為主的調查方式,它是由政府主管部門根據統計法規,以統計表格形式和行政手段自上而下佈置,而後由企、事業單位自下而上層層彙總上報逐級提供基本統計數據的一種調查方式。它的任務是經常地、定期地搜集反映國民經濟和社會發展基本情況的資料,為各級政府和有關部門制定國民經濟和社會發展計劃,以及檢查計劃執行情況服務。
統計報表是以生產資料公有製為基礎,適應政府管理職能的需要而產生和發展起來的,曾經是高度集中的計劃經濟體制不可分割的組成部分。作為一種全面的基本情況的調查方式,經過調整和改進,同樣也是社會主義市場經濟體制下國家對國民經濟和社會發展進行計劃管理和巨集觀調控的重要工具,是政府統計執行其“信息、咨詢和監督”基本職能的主要手段。
統計報表制度是一個龐大的組織系統。它不僅要求各基層單位有完善的原始記錄、台賬和內部報表等良好的基礎,而且要有—支熟悉業務的專業隊伍。因此,它占用很大的人力和財力。總結歷史的經驗教訓,要很好地發揮統計報表制度的積極作用,必須嚴格按照統計法規辦事,實行系統內的有效監督和管理;報表要力求精簡,既要防止多、亂、濫發報表,又要防止虛報、瞞報和漏報。這樣,才能保證統計數字的質量,降低統計的社會成本。
統計報表按其性質和要求不同,有如下幾種分類。
1、按報表內容和實施範圍不同,分為國家統計報表、部門統計報表和地方統計報表。
國家統計報表——國民經濟基本統計報表,由國家統計部門統一制發,用以搜集全國性的經濟和社會基本情況,包括農業、工業、基建、物資、商業、外貿、勞動工資、財政等方面最基本的統計資料。部門統計報表——為了適應各部門業務管理需要而制定的專業技術報表。地方統計報表——針對地區特點而補充制定的地區性統計報表,是為本地區的計劃和管理服務的。
2、按報送周期長短不同,分為日報、旬報、季報、半年報和年報。
周期短的,要求資料上報迅速,填報的項目比較少;周期長的,內容要求全面一些;年報具有年末總結的性質,反映當年中央政府的方針、政策和計劃貫徹執行情況,內容要求更全面和詳盡。
3、按填報單位不同,分為基層統計報表和綜合統計報表。
基層統計報表是由基層企、事業單位填報的報表,綜合統計報表是由主管部門或部門根據基層報表逐級彙總填報的報表。
統計報表主要用於搜集全面的基本情況,此外,也常為重點調查等非全面調查所採用。
統計報表具有以下三個顯著的優點:
1、它是根據國民經濟和社會發展巨集觀管理的需要而周密設計的統計信息系統,從基層單位日常業務的原始記錄和台賬(即原始記錄分門別類的系統積累和總結)到包含一系列登記項目和指標,都可以力求規範和完善,使調查資料具有可靠的基礎,保證資料的統一性,便於在全國範圍內彙總、綜合。
2、它是依靠行政手段執行的報表制度,要求嚴格按照規定的時間和程式上報,因此,具有100%的回收率;而且填報的項目和指標具有相對的穩定性,可以完整地積累形成時間序列資料,便於進行歷史對比和社會經濟發展變化規律的系統分析。
3、它既可以越級彙總,也可以層層上報、逐級彙總,以便滿足各級管理部門對主管系統和區域統計資料的需要。