第三代港口
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第三代港口是20世紀80―90年代成為物流中心的港口。這一代港口除具有第一代、第二代港口的功能以外,更加強與所在城市以及用戶之間的聯繫,使港口的服務超出以往的界限。增添運輸、貿易的信息服務與貨物的配送等綜合服務,港口成為物流中心,其特征是:港口逐步形成為國際生產與流通網路的樞紐。經營管理更富於主動性:港口業務在原有基礎上不斷專業化、集成化,更富於可變性;在規劃建設港口基礎設施時同步考慮了信息處理設施的規劃和建設:重視了對於產品的增值服務。
第三代港口的功能模式[1]
1.“第三代港口”的由來與現實意義。“第三代港口”概念,最早見於1992年1月聯合國貿發會議秘書處的一份標題為《港口服務銷售和第三代港口挑戰》的報告。其中,第一次提出港口服務銷售的命題,並對港口形成年代、主要貨物、功能戰略、活動範圍、組織管理、生產特點、地位作用和發展的決定因素作出明確的闡述,強調服務國家和周邊地區現代化,並提出在服務中求生存促發展,是港口及城市加快振興的必由之路;港口功能發展不僅要與區域經濟振興和社會全面進步相適應,而且是港口服務社會基本職能和綜合競爭力的集中體現和內涵要求。這就告訴我們,港口代別劃分研究,對港口統籌規劃、特別是尋找新的經濟增長點和發展空間有著不可替代的作用,對大連東北亞重要的國際航運中心規劃建設有著現實的指導意義。
2.港口功能的發展和主要功能。相關研究表明,上世紀60年代前的一代港口只具有一般物流、人流運輸方式的單一換裝功能;始於上世紀60年代出現的第二代港口,主要面向工業港,並具有部分流通的功能和相關產業(主要是臨港工商產業)和城市社區功能;在此基礎上,到上世紀80年代及其以後,伴著經濟全球化發展出現面向商業流通、面向全球供應鏈功能的再次擴展,形成了世界全程運輸的服務中心和國際商貿物流基地功能。值得指出的是,並非所有港口都能從一代港發展成二、三代港。只有那些靠近世界或地區幹線航線要衝區位、社區商業發達、經濟產業和港口具有相當規模與功能的港口,才有希望進入第三代港口行列。
3.第三代港口的發展空間和主要商機。第三代港口其發展空間已經由一代的港區、二代的港口社區與陸上分運帶擴展到以港口為中心的海陸兩大輻射面,即面向全球供應鏈綜合物流網帶和綜合流通網帶,成為鏈接世界經濟和貿易、生產和消費的重要紐帶,以及現代綜合交通運輸體系五大運輸方式的主樞紐;同時,由於港口城市社區是取得生產要素進行有效配置最便捷的地域(或稱要素市場網路中樞結點),更加促進各類產業分類集聚,向規模化、集群化、集約化、國際化方向發展,進而形成新空間經濟增長極,成為地區未來振興戰略的支點而備受關註。
第三代港口的新特點[2]
與傳統港口相比,第三代港口不僅有規模的擴大和功能的提升,而且有質的差別,出現了諸多新的特點。
l.港口腹地由單一陸向腹地向周邊共同腹地擴展
港口與腹地的關係問題不僅有悠久的學術淵源,而且是一個極富實踐意義和政策意義的問題。因此,在1995年港口與城市第五次國際會議中曾成為一個熱點問題。早期研究分析了許多影響腹地開發的因素,用大量的事實證明瞭港口與腹地是互相依存的關係。60年代,人們對港口與腹地的關係有了新的認識,認識到港口在區域經濟發展中的中心作用,認為港口基礎設施的建設是區域發展和經濟增長的先行者。港口投資是區域經濟發展的必要條件,隨後提出了空間經濟發展模型。70年代以來,由於經濟全球化發展趨勢的強化,尤其是集裝箱運輸的迅猛發展,打破了原來相對狹小的港口與腹地進行經濟聯繫的格局,使世界各地的港口越來越處於同一個國際化的網路中運作。他們追求的不再僅僅是一個區域經濟活動的中心,而是在提供更加高效、安全、便捷的貨物運輸服務的同時,在國際競爭中積極謀求一個與自身發展更為有利的位置。90年代以來,港口腹地進一步向周邊擴大,小港成為大港的腹地,在內陸也出現了為集裝箱運輸服務的"旱港",這就使港口與腹地關係所涉及的範圍必須從更大的空間結構中去考察。港口已經是全球運輸鏈中的一個環節,只有從世界運輸體系的全局出發,從洲際關係的發展遠景出發對港口進行考察,才有可能正確判斷一個港口所處的背景、地位及其與腹地的關係。上述港口腹地由單一陸向腹地向周邊共同腹地擴大的趨勢,已經引發並將進一步引發世界港口業在更大範圍、更多領域內的競爭。
2.大港作用國際化
現代港口發展的趨勢表明,在世界性的生產、交換、分配、消費等各方面,港口的中心作用越來越突出。有關研究表明,風靡世界的跨國公司崇尚的是在世界範圍內尋求有利可圖的生產佈局。而世界性的生產與消費,在從生產基地到最終用戶這一全過程中,各個環節的總體優化一般要具備四項基本條件:一是尋找儘可能好的生產要素:二是爭取儘可能短的無效時間;三是要求儘可能低的流通費用:四是儘可能實現產品生產的合理集中與分散,促進規模經濟和集約經營。而第三代港口在其中發揮的作用越來越關鍵。由於世界再生產過程由工業化國家從海外購買原料一本國加工製造一輸出產品的傳統的國際垂直分工模式,發展為直接生產過程國際化為代表的現代的國際水平分工模式,原來在一個國家的一個企業通過不同車間、工種、工序生產的產品,現在卻分散到世界各地,通過各個子公司間的分工合作來生產了。分工生產零部件,集中進行裝配,已經成為跨國公司在製造業越來越流行的生產模式。這種生產模式促進了全球範圍內生產要素的重組、優化配置和市場一體化的發展,給港口貨種結構和增值服務帶來許多深刻的影響。一方面,原材料等低價值、高重量的貨物在總運輸量中的比重在不斷地下降:另一方面,產品的零件、部件、配件,儀器、儀錶等高附加值、低重量的貨物,以及電子、信息、生物工程製品等高新技術、高附加值等適箱貨物的比重在不斷上升,甚至出現西方國家部分世界大港年吞吐量有所回落的趨勢。這一趨勢恰巧說明瞭港口在世界再生產過程諸多環節中的銜接作用在進一步加強,在國際物流體系中的增殖作用在不斷地擴大。
3.深水泊位、專業化碼頭是第三代港口建設的重點
世界跨國企業為提高市場份額、位次及其在競爭中的應變能力,必須努力減少包括運輸、倉儲、包裝等流通成本在內的產品總成本,從而大大促進國際運輸業向集裝箱多式聯運和以"門到門"運輸為主要特征的現代運輸和物流體系發展。加上散裝船舶的大型化趨勢以及後來興起的陸、島客貨滾裝快船運輸等運輸工藝的不斷革新,向港口建設提出了更新更高的要求。國際集裝箱船現在以3000TEU為主,很快將代之以4000-5000TEU為主。2000年集裝箱船平均載箱量為3200TEU,預計2020年為5500TEU,其中,20%的船舶需45英尺深水泊位和航道。目前,載箱量為8000TEU的船舶已經投入運營,10000TEU的船舶已經設計完成。如果80%的雜貨最終都將進箱運輸,那麼,沒有集裝箱深水泊位,就沒有現代國際大港的位置。因此,優先發展集裝箱深水碼頭是第三代港口不可避免的發展趨勢。
4.港口信息化成為港口現代化的先決條件
信息"高速公路"即國家信息基礎設施建設熱潮方興未艾,將帶動一批高新技術產業及其相關服務業蓬勃興起。高新技術產業和現代基礎設施的有機結合,是不可逆轉的大趨勢。而新一代港口恰是兩者的最佳結合點之一。"誰擁有EDI,誰將擁有21世紀"的呼聲越來越高。早在80年代末,日本、美國就率先按照國際信息中心的要求規劃港口城市的建設。新一代港口已經不再屬於勞動密集型和資本密集型產業,由於貨物的高效流動,集裝箱多式聯運和門到門運輸和物流體系的發展,對港口信息通信網路的建設提出了越來越高的要求。因此,技術與信息已經成為現代化港口生存和發展的決定性因素。而且,信息化的技術水平對大、中、小港口並無原則上的差別。
第三代港口的新作用[2]
l.戰略區位中心作用
現代港口功能的發展與各社會系統的關係,實際上是在國內外社會經濟活動所派生的各種需求與創新的共同作用下,所形成的相互依存的利益共同體內部的關係。共同體內部的各個子系統既共生共榮,又相互作用、相互影響,成為現代港口功能向多元化發展的主要動因。現代港口在為利益共同體服務中求生存、促發展。因而,現代港口從一般基礎產業發展到多元功能產業,從單一陸向腹地發展到周邊共同腹地,並且向社會經濟各系統進行全方位輻射,從城市社區發展到港城經濟一體化,從國家的區域經濟中心發展到世界區域經濟中心這一系列過程,說明港口的戰略區位中心作用在日益突出。特別是發展中國家,港口在實現國家經濟發展戰略目標中的作用更加重要。而我國港口既是國家實施沿海經濟振興和對外開放戰略的重要支撐點和前沿,又是發展民族工業、促進我國經濟與國際經濟對接的重要樞紐點和連接點,也是參與國際經濟競爭、爭奪未來世界經濟制高點的"橋頭堡"。
2.國際大流通樞扭作用
第三代港口功能發展、演變的過程表明,從單一客貨運輸生產到綜合物流彙集,從傳統人流、物流到人流、物流、商流、金融流、技術流、信息流等全面大流通,從不同運輸方式間的車船換裝到各種運輸方式間的聯運、聯營,從傳統裝卸工藝到以國際集裝箱、"門到門"多式聯運為主要特征的現代運輸工藝的發展,從一般水、陸交通樞紐到現代綜合運輸體系等,都說明現代港口已不再是傳統意義上的水陸交通樞紐。它已經成為支持世界經濟、國際貿易發展的國際大流通體系的重要組成部分,成為連接全世界生產、交換、分配和消費的中心環節。
3.未來海洋經濟發展的"龍頭"作用
由於陸上資源與空間的有限性,海洋對於人類生存和發展越來越具有巨大潛在價值和重大的戰略意義,因而,新一代港口的建設已成為沿海地區經濟發展最具活力的因素之一。向海洋要食糧、要資摞、要財富、要疆土、要空間、要效益、要發展,已是未來經濟發展的必然。世界上90%以上的貿易活動通過港口船運來實現,加上臨港工商業的發展,海底大陸架石油的開發,遠洋捕撈和近海養殖及其加工、冷藏等等,以及向全世界開放的衛星定位系統CGPS)的建設、信息通信服務的提供,將促成海洋經濟興旺發展的大好形勢。因此,未來的港口必將成為海洋經濟發展的"龍頭"而大有作為。