审计体系

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审计体系(Audit System)

　　审计体系是指由若干审计要素相互联系而构成的一个有机整体。

　　1.审计工作体系

　　审计工作是审计机构和审计人员为实现审计任务，依法行使审计职权，履行审计职责所进行的各项审计行为。审计工作体系是指由若干要素相互联系而构成的一个有机整体。审计工作按不同标志划分要素而形成不同的体系。

　　审计工作体系按审计工作任务不同，可分为审计业务工作体系和审计管理工作体系。

　　(一)审计业务工作体系是指由若干审计业务工作要素相互联系而构成的一个有机整体。审计业务工作要素有不同的划分，从而使审计业务工作体系的构成要素有所不同。审计业务工作体系按审计主体的性质划分，是由国家审计、社会审计(注册会计师审计)和内部审计等要素构成的有机整体。审计业务工作体系按审计的内容划分，是由财政财务审计(包括税务审计)、管理审计和经济效益审计等要素构成的有机整体。审计业务工作体系按被审计单位的性质划分，是由政府审计和企业审计等要素构成的有机整体。此外，审计业务工作体系的要素还有：按执行审计机构可将审计划分为外部审计和内部审计；按被审计资料涉及的范围可将审计划分为全部审计和局部审计；按被审计项目涉及的范围可将审计划分为综合审计和专题审计；按被审计单位经济业务发生的时间可将审计划分为事前审计、事中审计和事后审计；按被审计单位的审计报告期可将审计划分为期中审计和期末审计；按审计是否在规定的时间进行可将审计划分为定期审计和不定期审计；按审计是否为初次实施可将审计划分为初次审计、继续审计和后续审计；按执行审计的地点可将审计分为就地审计和报送审计；按是否事先通知被审计单位可将审计分为预告审计和突击审计；按审计的组织方式可将审计划分为授权审计、委托审计和联合审计；按审计的法律义务可将审计划分为法定审计和自愿审计等。在审计业务工作体系中，各种构成要素可以相应建立相对独立的体系。如审计业务工作体系中的国家审计、社会审计(注册会计师审计)和内部审计等构成要素，可以相应地建立国家审计体系、社会审计(注册会计师审计)体系和内部审计体系等。

　　(二)审计管理工作体系是指由于若干审计管理工作要素相互联系而构成的一个有机整体。为了加强对审计工作的组织、计划、指导和监督，完成审计工作的任务，建立正常的审计工作秩序，提高审计工作的效率和质量，需要建立一套管理工作制度，加强对审计工作的管理。它包括计划管理、质量管理、信息管理、档案管理、科研管理、培训管理和人事管理等管理制度。因而，审计管理工作体系是由计划管理、质量管理、信息管理、档案管理、科研管理、培训管理和人事管理等管理工作要素相互联系而构成的一个有机整体。在审计管理工作体系中，为完善各种管理工作，还可以相应建立相对独立的管理工作体系，如审计计划工作体系、审计质量考核指标体系和审计档案管理体系等。

　　2.审计科学体系

　　审计科学体系是指由若干体现审计科学的要素相互联系而形成的一个有机整体。审计科学是研究审计工作规律和审计历史发展规律的知识体系。审计科学按其内容的表现形式，分为审计理论体系和审计学科体系。

　　(一)审计理论体系是由各种理论要素相互联系而构成的有机整体。审计理论体系包括哪些理论构成部分，理论界尚没有一致的认识。R.K.莫茨、H.A.夏拉夫在所著《审计理论结构》中，提出审计理论结构，由一个核心五个层次构成，一个核心是以数学、逻辑学、形而上学为核心，五个层次是基本哲学、审计假设、审计概念体系、审计标准和审计实务等。尚德尔教授在《审计理论》中，提出审计“理论结构以审计假设为核心，由审计目的、审计标准、审计判断、审计要素四个基本要素所构成。”《蒙哥马利审计学》提出审计理论基本框架以审计目标为核心，以审计准则、审计假设、审计概念和审计技术为主要内容。加拿大审计学家安德森提出，审计理论结构应由一系列的审计概念及其相互关系所构成。在以上各种观点中可以看出，“基本哲学”是审计的理论基础：“审计概念”或“审计概念体系”在理论要素中不能同其他审计理论并列为单独的理论要素，因为其他理论要素也是审计概念：“审计要素”在审计学中一般所指的内容，已表现为相关的理论要素，且各种理论都是审计理论体系中的要素；因而，“基本哲学”、“审计概念”和“审计要素”等不是审计理论体系中的理论要素。

　　审计理论是审计实践(审计工作)的全面、系统、综合的理性认识，审计理论体系(审计理论结构)的理论要素应能全面、系统、综合地反映审计实践(审计工作)。因此，参考以上观点，审计理论体系的理论要素可以包括：(1)审计基础理论：审计对象、审计范围、审计目标(审计目的)、审计性质、审计任务、审计职能、审计地位、审计作用、审计分类(审计种类)(2)审计行为理论：审计程序、审计决策、审计计划、审计方法、审计证据、审计判断、审计报告、审计技术、审计风险、财务审计、管理审计、经济效益审计、经济责任审计、计算机审计、网络审计、资本验证；(3)审计体制理论：审计环境、审计机构、审计人员、国家审计、内部审计、社会审计、审计标准(审计依据)、审计假设、审计原则、审计准则、审计法规、审计职业道德、审计管理等。

　　审计理论体系研究的起点是审计理论中的一个重要课题。确定审计理论体系的起点应考虑以下因素：(1)能与其他科学相区别，有区别才有审计理论的发展；(2)审计理论形成的基础，审计理论是对审计实践的系统、综合的理性认识，审计实践是审计理论的源泉；(3)认识的出发点，从实际出发是认识审计和发展审计理论的出发点；(4)外部审计环境同内部审计条件相联系的联结点，审计环境通过联结点与内部审计条件相联系而发生作用。按照这些要求，笔者认为，审计对象应是审计理论体系或审计理论结构的起点理论。因为：(1)审计对象是学科的区别点，以审计对象为审计理论体系的起点理论，才能与其他科学相区别。(2)审计对象是形成审计理论的基础，审计对象的实际内容是审计实践，审计实践是审计理论的源泉，在审计实践的基础上形成和发展各种审计理论要素，如审计本质、审计目标和审计假设是与审计对象相联系而发展的；(3)审计对象是认识的出发点，审计对象的内容是具体的现实情况，从实际出发是认识审计和发展审计理论的出发点；(4)审计对象是与外部审计环境同内部审计条件相联系的联结点，外部审计环境通过审计对象与内部审计条件相联系而发生作用。

　　(二)审计学科体系是由各种学科要素相互联系而构成的有机整体。审计学是一门独立的学科，它包括哪些分支学科，有其发展和认识的过程。在20世纪90年代初以前，一般认为审计学科体系，包括审计学原理、财务审计学、经济效益审计学、财政审计学(政府审计学)、金融审计学、工业审计学、农业审计学、基本建设审计学、商业审计学、粮食审计学、物资审计学、外贸审计学、审计案例学、计算机审计学和审计史学等。会计改革对审计学的建设产生直接的影响，如财政部于1993年7 月1日实施的基本行业会计制度，2001年开始实施的《企业会计制度》都对审计学科建设产生了影响。

　　考虑审计环境的变化，笔者认为审计学科体系可以包括以下基本学科：审计学原理、政府审计学、财务审计学、管理审计学、经济效益审计学、经济责任审计学、计算机审计学、内部审计学、国际审计学、比较审计学、环境审计、风险审计、审计技术学、审计哲学和审计史学等。应该指出，审计学科体系所包括的基本学科，与学校的审计课程体系是相近的，但不是相同的；不能把审计学科体系等同为审计课程体系，审计学科体系应包括全部审计学科(审计分支学科)，除审计基本学科之外，还包括其他分支学科如环境审计、风险审计和审计哲学等，而审计课程体系只设置审计学科体系中的基本学科。

　　3.审计组织体系

　　审计组织体系是指由审计机构、审计人员和审计规范等相互联系而构成的一个有机整体。显然，这里的审计组织是指广义审计组织体制。审计体制是指审计机构及其权限、关系的形式、制度和体系。审计组织体系按不同的标志可以划分不同的构成要素，由这些不同的要素构成不同的体系。

　　(一)审计组织体系按审计运行条件划分要素，是由审计机构、审计人员和审计规范等要素相互联系而构成的有机整体；审计体系具有层次性，由上述要素相应形成审计机构体系、审计人员体系和审计规范体系。

　　审计机构体系即一般所称的狭义的审计组织体系。审计组织(审计机构)体系按审计机构设置划分要素，是由国家审计机关、内部审计机构和社会审计组织等要素相互联系而构成的一个有机整体。也就是说，审计机构(审计组织)包括国家审计机关、内部审计机构和社会审计组织。根据审计体系具有层次性的要求，相应形成国家审计机关组织体系、内部审计机构组织体系和社会审计组织体系。

　　审计人员体系是指由各种审计人员相互联系而构成的一个有机整体。各类、各层次的审计人员是做好审计工作的关键。

　　审计规范体系是指由各种审计规范相互联系而构成的一个有机整体。审计规范体系按规范实施范围划分要素，是由国际审计规范、中国审计规范、主要发达国家审计规范和其他主要国家审计规范等要素构成的有机整体。中国审计规范体系按规范实施范围划分要素，是由国家审计规范、社会审计规范和内部审计规范等要素构成的有机整体。中国审计规范体系按规范内容的性质划分要素，是由审计法律规范、企业事业单位审计制度和审计职业道德规范等要素构成的有机整体。审计法律规范体系按法律规范内容的性质划分要素，是由国家宪法、审计法律、审计行政法规、审计地方性法规、自治条例、单行条例和审计规章等要素构成的有机整体。在审计法规体系中还包括其他法律法规中有关审计的法规。在审计实际工作中，还有审计执业规范体系，它是由各种执业规范相互联系而构成的有机整体。审计执业规范体系主要由四部分构成：独立审计准则(独立审计基本准则、独立审计具体准则与独立审计实务公告、执业规范指南)、注册审计师质量控制准则、注册审计师职业道德规范及注册审计师后续教育准则。

　　(二)审计组织体系按审计组织性质划分要素，是由国家审计组织、内部审计组织和社会审计组织等要素相互联系而构成的有机整体；根据审计体系具有层次性的要求，相应形成国家审计组织体系、内部审计组织体系和社会审计组织体系。国家审计组织体系按审计运行条件划分要素，是由审计机构(最高审计机关、地方审计机关、派出机关)、审计人员和审计规范等要素相互联系而构成的有机整体。内部审计组织体系按审计运行条件划分要素，是由内部审计组织、内部审计人员和审计规范等要素相互联系而构成的有机整体。社会审计组织体系按审计运行条件划分要素，是由社会审计机构(会计师事务所)、注册会计师和审计规范等要素相互联系而构成的有机整体。

　　对审计组织体系的研究，有利于探讨国际大环境和中国实际，建立中国的审计体制，特别是建立一套与国际协调的审计规范体系。

　　4.审计教育体系

　　审计教育体系是各种审计教育相互联系而构成的有机整体。审计教育体系与会计教育体系密切相关。有的学校专设审计系和审计专业，有的学校不专设审计系或审计专业而将培养审计人才的要求溶于培养会计人才要求之中，因此，培养会计人才就是在培养审计人才。在这种情况下，审计教育体系与会计教育体系是一致的。

　　审计教育体系的构成，包括中等审计教育、高等审计教育和其他审计教育。审计教育的重点是高等审计教育。高等审计教育是以审计本科为基点，建立审计专科、本科、研究生(硕士生、博士生)培养目标明确、相互衔接的审计教育体系。高等审计教育包括普通高等审计教育和成人高等审计教育。普通高等审计教育，是以未就业的学龄阶段的青年为主要教育对象，在一般大学和学院设有本科和专科审计专业(会计专业)、硕士和博士研究生审计专业(会计专业)；成人高等审计教育是以已经就业的劳动者为教育对象，在广播电视大学、函授大学、业余大学、职工大学、管理干部学院、成人教育学院(或培训中心)等院校设有审计专业(或会计专业)。

　　对审计教育体系的研究，需要探讨如何培养适应审计国际化要求的人才；同时，要研究在一定范围内需要建立相对独立的审计教育体系，并在会计教育体系中重视培养审计人才的要求。

　　5.审计方法体系

　　审计方法体系是各种审计方法相互联系而构成的有机整体。审计方法体系包括哪些审计方法，在认识上还不一致。一般讲审计方法是指审计工作方法。从审计的全部内容来说，审计方法不仅指审计工作方法，还应包括其他审计方法。审计方法按其内容和性质，分为审计工作方法、审计研究方法、审计组织方法和审计教育方法，相应地，审计方法体系按其内容和性质，分为审计工作方法体系、审计研究方法体系、审计组织方法体系和审计教育方法体系。本文主要探讨审计工作方法体系和审计研究方法体系。

　　(一)审计工作方法体系一般称审计方法体系。审计工作方法体系是各种审计工作方法相互联系而构成的有机整体。方法体系包括哪些方法有各种认识。一般认为审计方法分为两类，审计一般方法和审计技术方法，或审计基本方法和审计技术方法，或审计思想方法和审计技术方法。审计一般方法，是在审计工作中运用唯物辩证法，进行分析、调查、判断和评价的方法；审计技术方法，是审计人员在审计过程中，所采取的技术性措施和手段。至于审计技术方法包括哪些内容，有各种见解，但从审计工作的全面性来分析，按审计工作的内容划分，一般包括审计计划方法、审计证据方法、审计报告方法、资本验证方法、咨询服务方法、审计文件处理方法和审计管理方法等；其具体方法，有计划法、检查法、盘点法、观察法、查询法、审阅法、核对法、调节法、计算法、分析法、验资法、报告法和管理法等。

　　(二)审计研究方法体系是各种审计研究方法相互联系而构成的有机整体。审计研究方法有各种分类：(1)审计研究方法按认识过程，分为经验知识方法、理论知识方法、理论发展方法和理论验证方法；或分为感性认识方法、理性认识方法和综合方法；或分为选题方法、搜集资料方法、资料加工整理方法和成果表达方法。(2)审计研究方法按研究目的，分为实证方法和规范方法；或分为描述性方法、规范性方法和社会经济方法；或分为经验方法、理论方法、思维方法、数学方法和属性方法；或分为实证方法、实验方法、分析方法、表述方法和历史方法。(3)审计研究方法按历史发展，分为传统审计研究方法和现代审计研究方法。(4)审计研究方法按研究的范围，分为一般研究方法和专门研究方法。(5)审计研究方法按研究的性质，分为定性方法和定量方法。(6)审计研究方法按研究的时间关系，分为静态方法和动态方法等。在实际审计研究工作中，根据审计研究项目的内容、性质和要求，需要综合运用各种研究方法。

　　(一)国家审计存在的问题

　　1.政府审计机关的执法权，处罚权落实不到位。

　　我国的各级审计机关每年都审查一定数量的单位和部门，但是审计过程中发现了哪些问题、对问题的处理结果如何等情况在以前都没有公开，普通民众无法得知其中的具体信息。近几年伴随着行政体制改革，大量的非机密政务信息开始公开，人民群众才切实感受到了审计机关的工作成果，大量的违法乱纪行为在媒体上公开曝光，涉及资金数额巨大，形成了所谓的。审计风暴”。但是有些部门屡审屡犯，违纪行为年年发生，对审计披露出来的违法乱纪行为也常常寻找各种借口推脱责任，原因就在于审计处罚力度较小，对被审计部门的相关人员不能形成震慑力。

　　2.政府审计的覆盖程度和频率亟需提高。

　　在我国，审计机关的工作人员属于国家公务员系列，人数受到编制的限制，除去领导干部和工勤人员外真正能够实施审计工作的人员相对不多。而面对数量众多的国家机关和事业单位，审计力量相对不足。在这种情况下，无法保证将本级审计机关所负责的所有审计对象每年都能审计一次，只能做到几年的时间轮审一遍。同时，由于人员不足，政府审计的重点只能放在重点单位和重点资金上，其审计覆盖面偏低。

　　(二)内部审计存在的问题

　　1.内审机构的设置面较窄，独主性较差。

　　我国的内部审计起步较晚，发展不平衡。虽然规模大的国家机关.事业单位和国有企业都普遍设立了内部审计机构，但大量的中小企业和基层组织都是内部审计的盲区。有的单位根本没有设立内审机构，有的虽然设置了机构但人员严重不足，甚至有的单位将内审人员并入了会计机构。从总体上说，这些基层单位的内审工作处于停滞状态。原因在于单位负责人对内审工作重视不够，甚至有的领导人员对内部审计报有成见。由于内审机构的级别与单位的其他部门一样，导致内部审计“底气不足”，无法全面彻底地实行监督检查。

　　2.内审人员综合素质不高，内审工作内容较少.效果不明显。

　　在我国现有的各个单位内部审计人员中，有很多是从本单位会计部门退下来或即将退下来的老同志，这些人从事会计工作多年也有相当的工作经验，但其中受过系统的审计知识培训的不多。随着更多的新会计审计准则的出台，再加上时间和精力的限制，致使这部分人员的知识更新不及时，无法提高内部审计的效果。这种状况导致内部审计在单位内部控制制度建设中的作用无法充分发挥，也不能引起单位负责人对内部审计工作的重视。

　　(三)民间审计存在的问题

　　1.由审计委托关系导致的民网审计独立性较差的现象依然存在。

　　在注册会计师审计中，财产所有者通过委托注册会计师对财产经营管理者实施审计，以实现维护财产安全，完整进而增值的目的，这是理论上的制度安排。但是在我国现阶段，由于国有企业存在的内部控制等现象，导致审计实际委托人缺位，出现了经营者委托注册会计师审计自己的怪现象。在这种情况下，注册会计师的审计服务明显是买方市场，经营者可以任意选择自己满意或基本满意的审计师，而审计师却没有或很少有选择委托人的实力，尤其是在审计服务市场产生恶性竞争的情况下。所以在民间审计的供需关系中，实质起作用的是被审计单位的经营管理者，注册会计师迫于压力，有时丧失独立性就不可避免了。

　　2，注册会计师的执业水平尚需进一步提高。

　　截止目前全国的执业注册会计师约有7万人，其中有一部分是考试通过的，还有一部分是通过原来的考核获取的执业证书。这部分年龄偏大的注册会计师由于受到身体、精力的限制。学习新制度、新准则的能力不足，执业水平很难再提高。同时，已通过考试的青年注册会计师又由于实践经验太少还需进一步锻炼和提高，导致既有深厚的理论知识又有丰富的工作经验的优秀注册会计师数量更少。很多会计师事务所不得不在业务旺季I临时雇佣大量的助理人员，而助理人员的素质参差不齐、工作质量难以保证，所以肯定会影响到整个注册会计师行业的整体执业水平。

　　(一)建立透明，高效的政府审计体系.提高财政资金的使用效益

　　1.进一步提高政府审计机关的独立性。全面落实审计监首权和处罚权。

　　从当今世界各国政府审计发展的主要方向看，审计机关隶属于立法部门的监督效果较好。为此笔者建议将我国的各级审计机关从政府系统中分离出来，归属到同级权力机关即人大及常委会，审计机关不再受制于政府，直接对人大及人大常委会负责。审计机关对行政机关和司法机关的审计监督权、处罚权由权力机关保证实施，使政府审计的本质能够彻底显露出来，即代表纳税人监督政府部门的工作绩效。政府审计提供审计信息的渠道有两种，一种是内部的，向各级领导和权力监督部门报告或提供；一种是公开的，向社会公众直接披露审计结果。笔者认为第二种方式应当成为审计信息提供的主渠道，通过公开曝光审计结果，体现人民对政府的监督，督促政府解决审计所发现的问题，保障政府对人民负责。

　　2.扩大政府审计的覆盖面，从财政合规审计为主转为财政缋效审计为主。

　　财政合规审计与财政绩效审计是同属于财政审计的两个不同的层面，都是财政审计的重要组成部分，但是二者的侧重点不同。财政合规审计是常规审计，它主要监督各级政府财政资金的收支是否符合国家政策、是否按预算执行、是否违反财纪纪律，着重于财政的分配行为而不能解决如何提高行为本身的效益等深层次问题。

　　而财政绩效审计从某种意义上讲属于专项审计，它是对财政运行过程中的收入政策、支出项目及管理体制进行经济效益、社会效益的评价，正好弥补财政合规审计没有达到的领域，所以财政绩效审计是在合规性审计发展到一定程度的基础上对财政审计的进一步深化。财政绩效审计作为现代政府审计的主流内容，已经进入了中国审计人的视野。从国家审计署在((审计署2003年至2007年审计工作发展规划》中的描述中可以得知，未来一段时期我国财政绩效审计的主要目标就是要防止领导干部决策失误造成的严重损失浪费和国有资产流失为重点，促进提高财政资金管理水平和使用效益，维护财政资金的安全，防范财政风险，促进社会经济稳定发展。

　　(二)建立健全内部审计体系，为加强企业内部管理服务

　　1.高度重视内审工作，在单位和部门中形成良好的内审工作氛固。按照国家的统一布属，国有企业改革的方向就是要实行规范的公司制改造，建立起有效制衡的公司法人治理结构。在这一进程中，现代内部审计发挥着越来越重要的监督和参谋作用，其职能已由传统的监督，评价拓展为监督，评价与咨询，逐渐由。监督导向型”向。服务导向型”转变，审计重点也由单纯的财务收支审计转向以效益性为主的管理审计。笔者认为，内审工作要在财务收支审计的基础上充分发挥管理咨询作用，多提合理化的意见和建议，取得被审计部门、被审计对象的理解和支持，再加上决策层的合理授权，必然会取得更好的效果。

　　2.配备高素质的内部审计人员。努力拓辰内部审计领域针对现阶段我国内部审计人员的现状，要想实现内部审计的功能作用，就必须下大力气进行人才建设。只有配备高素质的内部审计人员，才能切实提高内部审计工作的质量和效果，否则的话，内审机构就会形同虚设，不能发挥应有的作用，或者导致内部审计质量低劣。在拓展内部审计领域方面，笔者认为可以从以下几个方面着手：首先，内部审计可以通过审核、评价单位的内部控制制度，运用各种手段和方法查明每一项控制措施是否存在于管理系统中，是否完全得到遵守和执行，关键控制点是否失灵等，进向.评价内控系统的健全程度，并针对所发现的薄弱环节和漏洞，及时提醒决策层加以改进，起到标本兼治、防患于未然的作用。其次，内部审计可以帮助单位防范各类风险，实现经营目标。即内审人员通过调查、取证、分析.评价企业的内外部丰要风险，测定风险点和风险程度，进而帮助企业及时识别风险、寻找对策。

　　(三)大力发展我国注册会计师事业，为完善我国的社会主义市场经济体制服务

　　1.采取多种措施改善注册会计师行业的外部执业环境。首先，要打破市场壁垒，减少政府对会计服务市场的不当干预，促进各会计师事务所用正当竞争手段达到扩大市场占有率的目的。其次，要坚持以诚信建设为主线，下大力量整顿和规范会计服务市场秩序。必须大力加强注册会计师的职业道德建设，在全行业中倡导诚实守信.公平竞争的精神风貌。而行业协会则应该全力配合主管部门和相关部门的工作，进一步完善行业谈话提醒制度等相关自律措施，引导执业人员切实防范审计风险。

　　2.严格会计师事务所的内部管理和质量控制，降低执业风险。首先，要健全内部人事管理制度。即要建立健全严格、透明、合理的规章制度，如人员聘用、考核与晋升.工资福利保险制度，收益分配制度.财产管理与处置制度、合伙人与员工争议处理制度等，同时应引导员工之间加强交流与协作，培育团队合理精神，形成良好的事务所内部文化。其次，要建立完善的质量控制体系。执业质量是事务所的生命，质量控制则是事务所长远发展的根基。

　　3.大力加强行业人才建设,培养和造就大批优秀的执业会计师，提高整体执业水平。目前我国已按世贸组织条款的相关规定，全面开放了会计服务市场。面对国际会计公司在境内业务发展的迅猛势头，本土会计师事务所和执业会计师必须增强危机意识，大力加强人才建设，利用自身优势参与市场竞争。中注协制定发布的((关于加强行业人才培养工作的指导意见》，全面系统地提出了行业人才培养的具体措施，表明了国家对注册会计师行业的重视和寄予的期望。我们有理由相信，随着指导意见的贯彻实施，中国的注册会计师行业必然会迎来全面发展的新阶段。

　　4.努力拓展业务范围，适应社会主义市场经济体制改革的需要。目前我国已进入了完善社会主义市场经济体制的新时期，对注册会计师行业所提供的服务内容和服务水平提出了更高的要求。各个执业机构必须努力适应这种需求，在已有服务项目的基础上努力拓展新的服务项目。笔者以为可以从以下几个方面着手：首先，利用本土事务所熟悉本国特殊国情的优势，大力开展管理咨询业务。管理咨询业务与传统的审计业务相比，风险较小且收益较高，在我国迅猛发展的民营企业为管理咨询业务的开展提供了广阔的发展空间。其次，稳妥开发新兴的人力资源管理咨询服务。现代企业对人力资源管理非常重视，相应的服务需求也比较复杂。执业机构可以为客户提供服务，与客户共享发展带来的收益。

　　综上所述，在我国目前的审计体系中，无论是政府审计、内部审计还是民间审计，都需要采取更多的措施进行完善和提高，以不断适应经济和社会发展的相关需求。我国审计体系的完善将是一个长期的渐进的过程，需要各方主体共同努力，进一步推动中国审计事业的繁荣与发展。