領導主體

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目錄

什麼是領導主體[1]

  領導主體是指組織中擔任決策、指揮、協調和監督等職責的人員,包括領導個體和領導群體。領導主體是領導活動得以展開並取得成功的核心力量。

領導主體的規定[2]

  領導者被領導者的統一構成了領導主體,這是由領導活動過程的特點和領導者、被領導者自身的特點共同規定的。

  1.領導主體是目標的統一

  領導活動是有目標的社會實踐,是領導者與被領導者的目標統一。領導者在目標活動中處於主導地位。他們是.目標的設計者,又是實現目標的計劃者、組織者、指揮者和協調者。沒有領導者就沒有領導目標。領導者在領導活動中約主導作用是不容置疑的。被領導者在領導主體中居於配合的位置。這不僅表現於對決策環境的創造、形成上,而且還表現於在實現決策目標的管理作用、柳,械效能上。如果從社會的廣義領導看問題,處於最基層的被領導群眾,他們是實現社會領導目標的基礎力量。沒有被領導者,同樣也就沒有領導目標。領導者和被領導者在領導目標的產生和實施中緊密配合,缺一不可。領導者依據自己思維中的目標輪廓,依據對實踐材料的認識,運用得心應手的決策方法,制定出理想目標,然後又把決策目標具體化,形成計劃和指令,轉入給執行者,形成和被領導者的共同目標。領導者與被領導者以目標為中心的統一,形成統一的領導主體。

  2.領導主體是屬性的統一

  領導者和被領導者是自然長期發展的產物,是自然界的一部分,而且又是社會長期發展的產物,是生產關係中現實的人,他們既有自然屬性又有社會屬性。領導主體自然屬性的統一,表現在人類在生產活動中,以領導目標的形式對社會共同勞動的組織和實現的關係上,由於這種生產活動的共同目標的需要,使一部分人擔負起指揮、切調、決策、組織的領導職能,而另一部分人擔負起操作的職能。但是,這種自然屬性表現為人的社會關係,在階級社會中,表現為階級關係。在剝削階級領導關係小,這種社會屬性一般的以統治和被統治的關係表現出來。這就是領導主體的社會關係。這種自然屬性和社會屬性的統一,形成了領導主體統一體。

  3.領導主體止功能的統一

  現代領導活動中的領導者和被領導者,一般都具有較好的思想素質和理論文化素質。在領導實踐中具有激烈的參與意識和目的性,是能動的社會存在物,其能動性表現為計劃性、目的性、選擇性和創造性。但同時,領導者和被領導者都受到領導目標和環境的制約,受到社會規律和社會關係的制約,受到實踐發展水平和自身發展的制約,因此,則表現出受動性。領導主體就是這種能動性和受動性的統一。

  4.領導主體是結構的統一

  作為領導主體卧領導者和被領導者是以群體形式存在的。領導主體的結構是群體結構,其中既包括領導者群體系統,又包括被領導者群體系統。領導主體結構中領導者和被領導者是兩個子系統,而被領導者又包括主體的二級子系統管理者和操作者兩部分。這樣組織的群體結構具有共同的目的性、共同的組織性和共同的主體性。但在主體組織內部存在著結構關係,利害關係和從屬關係等。

領導主體的內部關係[2]

  1.領導主體內部的結構關係

  領導主體結構關係是領導主體內部各要素的組織結構形式關係。在人類社會歷史發展上,曾存在過三種領導主體結構關係形式,即原始社會的平行結構、階級社會的中心結構和社會主義社會的層次結構。

  (1)原始社會的平行結構形式。在人類原始時期,領導主體的兩個方面領導者和被領導者之間是一種平行結構形成。此時領導者和被領導者之間基本上處於一個平等的人際關係中。領導者對被領導者的支配關係不甚強,領導者的主導地位還比較弱,領導主體結構的兩大要素的結構是平行的。

  (2)階級社會的中心結構形式。在階級社會裡,作為統治者的領導者,自居為主體的中心位置,他們的階級偏見,把本來作為主體結構主要要素的勞動群眾視為工具。

  (3)社會主義的層次結構形式。社會主義領導主體結構由千百年來的中心結構變成了層次結構。在社會主義,領導者、被領導者和下屬群眾的領導主體作用表現為一種功能層次關係,領導活動成為一種社會職能分工,領導者處於公僕、勤務員的服務地位而組織被領導者、人民群眾實現社會的主體領導目標。

領導主體的特點[3]

  ①具有特定的領導範圍和領導職能。每個領導主體都必須在特定的領導範圍內活動。這個範圍就是領導主體的權力、職責所覆蓋的整個區域,也就是領導主體充分施展才智、發揮領導作用的舞臺。這是領導主體的首要標誌和根本資源。每個領導主體由其特定的活動範圍決定其特定的領導職能,包括領導工作的性質、目標、任務、內容和標準及其界定。這是領導主體存在和作用的基本依據,決定著領導主體的行為,包括領導主體的活動方向、活動內容和活動方式。

  ②擁有一定的權力和權威。領導主體要發出領導行為、開展領導活動,就一定要有領導權力作後盾、有領導權威作基礎。事實上,領導權力是領導主體實現領導所必須依憑的後盾性杠桿和有效工具,而且還是有助於領導權威形成和發展的最有效條件之一;領導權威也同樣成為實現領導的最有效工具和充分必要條件。這兩者都是實施領導的最重要的資源和工具。缺此,領導主體就無法開展領導活動,就無法履行領導職能、達到領導目標。以即沒有權力權威,領導主體就寸步難行;權力權威越大,領導主體施展作用的範圍就越廣大,領導工作就越好做,領導成效就越顯著。這是領導主體同其他社會角色最重要的一個區別。

  ③擁有或支配各種社會資源。領導主體要實施領導,除要藉助權力權威外,還要藉助和利用其他大量的社會資源,包括信息、智能、知識技術、人力、資金物資等等資源。實際上,領導主體一般都比較充分地擁有或支配這些資源,然後才得以比較充分自如地開展領導活動。這是領導主體搞好領導工作的必要條件。其中,信息、智能、知識和人力等資源是事關領導優劣成敗的關鍵因素,其中任何一個資源出現偏差或欠缺,都將給領導事業帶來嚴重的損害,而不管領導主體是否擁有巨大的權力權威和其他社會資源;反之,如果把這些資源開發和利用得都很充分,則不管是否有很大的權力權威、是否有極其豐富的資金、物質等資源,領導主體都將大展巨集圖,為所在的群體或組織乃至整個社會作出巨大貢獻。但是,這些資源的擁有、開發和利用卻完全取決於領導主體的思想道德境界和智能水平等等自身素質。

  ④具有事關重大的領導職責。領導主體既然是在特定的領導範圍內承擔特定的領導任務,履行和完成特定的領導職能,而且還大量掌握和運用著極其有限的各種資源,特別是還把權力這把雙刃劍經常用作實施領導的決定性工具,因而負有具備特定價值和作用、顯得絕對必要和重要的領導職責。確立和履行這個職責的質量與水平,關係領導職能的實現、領導資源有效和恰當的開發利用、領導職權恰當而正確的行使等,尤其是關係領導客體的利益是否能得到充分的保護和實現,因而事關重大。

  ⑤同領導客體始終發生著既協調又矛盾的關係。領導主體與領導客體之間是既對立又統一。領導主體既要依靠領導客體,又管治著領導客體;既把實際是領導基礎的領導客體當作領導活動的同一發生體,又把領導客體當成具體的領導對象。這已經造成了領導客體為領導的實現付出代價的相互矛盾的雙重角色。在人類社會中,沒有領導客體,就不會有領導主體,也就不會有領導活動或者領導現象的發生;先有領導客體,然後才有領導主體;領導主體因為必須面對雙重角色的領導客體而陷入非常複雜的特殊狀態中,而且將長期維持下去。這表明瞭領導工作深層次的難度,更表明瞭領導主體從事領導事業的特定現實基礎。

  ⑥必須在領導體制的框架下按規矩最大限度地發揮能動作用。這反映了領導主體的行為特征:既要運用所擁有的超越普通成員的權力去完成所承擔的領導職責,又要在群體或組織乃至整個社會所界定的基本範圍內、所確立和認可的領導體制下開展領導工作。這樣才能使領導活動一方面受到制約,確保領導機制正常運行而不受破壞;另一方面則能夠保持同社會的協調,確保穩定;還可以使領導主體根據由體制提供的最大活動限度,竭盡全力而又穩妥地發揮自己的最大作用,創造可能達到的最大業績。這是領導主體在領導活動中必須把握的度,也是領導主體對領導事業完全成熟、自信、勝任的表現。

  ⑦有一個決定領導優劣成敗的素質基礎。素質基礎蘊涵著活動能量,是領導能量的內在源泉。領導主體如果自身素質良好,就必然具備優質而豐足的能量,進而發揮更大的作用、取得更好的業績。相反,領導主體如果素質拙劣,就必定能量低下而短缺,在領導活動中捉襟見肘,陷於被動,乾不出成績。

  ⑧處於利益的中心,成為某種利益的代表。特別是政治性群體或組織的領導主體、社會性領導主體具有明顯的階級性。領導主體只有充分意識或註意自身的這種特點,才能更自覺地進行自我把握與控制,才能夠註意調適自己與其他領導主體和所有領導客體的關係,把自己放到真正恰當的位置上發揮作用。

領導主體的構成[3]

  根據前面的界定可知,領導主體由領導者和領導機構兩個基本部分組成,其中每個部分又有若幹因素。這些不同的具體組成部分構成領導主體系統。

  (一)從領導者角度看領導主體的構成

  領導者分為領導個體、領導集體和領導群體三類,具體內容如下:

  1.領導個體,即普通意義上的領導者或領導人,亦即俗稱的頭兒、上司、領導、首長、首腦等等。這是領導者的主要含義所在,是領導集體和領導群體存在的前提。其中,領導者又分為領袖、主要領導人和一般領導人等類別;而在主要領導人和一般領導人之間,又分為高級領導者、次級領導者、中級領導者和初級領導者等層次。

  2.領導集體,俗稱領導班子,是由在同一群體或組織內完備的一組領導崗位上任職的領導者組成的領導團隊。這裡由主要領導人即一個群體或組織內的最高級領導者負責和統領,由一般領導人、通常是與該最高級領導者在級別上相差不太大的次級領導者充當班子成員。這個班子在國家或政府就是內閣,在黨委和地方政府就是黨政領導班子;在企業就是董事會和經理團隊,等等。不同領導人的不同素質與職務、不同條件和背景,影響著班子的協調、關係和作用,成為班子質量和效能的最重要制約因素,會給領導集體帶來極其深遠的影響。班子的不同搭配和組合,將會有不同的效果和結局,對一個群體或組織來說事關重大。

  3.領導群體,俗稱領導集團,即由存在於不同群體或組織、不同數量、不同大小的多個領導集體組成的領導者陣營。這是一種領導者集合體。如果純粹從管理的角度看,領導群體就是領導者隊伍;如果純粹從地位和利益的角度看,領導群體就是領導階層,也可以說是統治階級的代表。領導群體有大小之分。最大的領導群體是國家的領導群體,統馭和管理著所有的領導群體。最小的領導群體可以是幾個同類小組織小單位的幾個小領導集體的同類性質、目標和狀態的一般匯合。

  (二)領導群體與領袖

  不同領導群體中起帶頭作用的領導集體是該群體的核心組織和集體代表,而在這種核心組織或集體代表中處於最高地位、起根本決定作用的領導個體和領導集體就是領袖。不同的領導群體都有自己的領袖,大群體有大領袖,小群體有小領袖。這些領袖直接構成領袖群。現實中則把領袖群看作領袖集體。在這些領袖群中,更大的領袖統馭著更小的領袖,更小的領袖包括正式的領袖和非正式的領袖,即包括其他群體或組織的領袖。整個領袖群有一個最大和最高的領袖,那就是執政黨的政治領袖和政府領袖——由政治組織政府組織的最高領導者和領導集體自然充任。這是最為社會成員所認同的最具合法地位、最有權力和權威、具有最大影響力和作用面的領袖,在整個領袖群中具有極大的特殊性。

  現實生活中存在著大量的靠影響力影響他人和小群體的人和組織。這些人和組織也近似於像領袖那樣不靠權力發揮作用,而是靠威信之類的影響力發揮作用、發揮權威性影響,但是這並不等於在說他們就是領袖了,而應該說他們甚至不是領導者,甚至根本就沒有進入領導群體之中,充其量不過是非正式群體非正式組織中自發的非正式影響者,其作用也只是非正式影響,當然就更不會是領袖了。可以說,他們與領袖之間雖有某些形似,但實際上卻神不似,存在著質的區別,是兩種不同的事物。

  (三)從領導機構的角度看領導主體的構成

  領導機構是由職能、職責、領導者、權力、權威、規章制度、信息、程式、辦公場所、資金及其他物質組成的領導機器。在這裡,則是對所有這種領導機器的通稱,包括領導組織和領導機關兩類。其基本特點就是以機構的名義實施領導。作為領導者的人在其中儘管仍然具有根本的地位、發揮著不可替代的作用,但是在正常的領導過程中機構卻始終具有最大的權力和權威,併成為實現領導所必不可少的大功率領導機器。具體構成如下:

  l.領導組織。從最廣泛的意義上講,它就是領導機器的通稱,可以說包括了領導機關。但是由於領導機關具有法律上十分顯著的特殊性,而其他領導機構卻不具備這個特點,所以,領導組織與領導機關很有必要在理論上分開,也能夠分開。可以說,領導組織就是一般性領導機構。其基本特點是具備領導目標、領導者、權力、權威和信息等關鍵要素。它主要分為主導性領導組織和遵從性領導組織、正式領導組織和非正式領導組織、常設領導組織與臨時領導組織等三對六種領導組織。

  2.領導機關。從本質上看,它是領導組織的一種,但與一般的領導組織又有某些性質上和地位上的顯著不同。其基本特點是具有法定地位,是純社會性法定公共機構,具備法定的職能、職責、規章制度、程式、方式、權力權威、領導者和財政與物質來源,最大的特殊之處就在於擁有法律依據,由法律確認、委托或授權,是最正式、最權威、構成社會基本主幹的領導機構,也可以說是正統的、主流的、特殊的領導機構。

參考文獻

  1. 李成言主編.領導學基礎[M].中央廣播電視大學出版社,2003年11月第1版
  2. 2.0 2.1 張華,李萬泰,馬忠信,張益明著.領導行為學[M].天津科技翻譯出版公司,1992年02月第1版
  3. 3.0 3.1 本書編寫組編.資政全鑒 第1分捲 官鑒與政鑒[M].中共中央黨校出版社,2006年11月第1版
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