集約化管理

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　　集約化管理是現代企業集團提高效率與效益的基本取向。集約化的“集”就是指集中，集合人力、物力、財力、管理等生產要素，進行統一配置，集約化的“約”是指在集中、統一配置生產要素的過程中，以節儉、約束、高效為價值取向，從而達到降低成本、高效管理，進而使企業集中核心力量，獲得可持續競爭的優勢。

　　1、以業務流程改革為核心，實現科學的集約化。

　　業務流程是銀行運作的生命線，國有商業銀行產生並長期服務於計劃經濟時代，作為財政的蓄水池，長期充當了政府職能部門的角色，儘管走商業化經營這些年來也進行了全面改革，但目前的業務流程還存在著重覆、繁瑣、落後等不適應業務需求的情況。因此，國有商業銀行只有從業務流程改革著手，通過辨識、分解、評估業務流程中各個環節，對不必要的作出刪除、壓縮、整合、外包的改革，把各部門的生產要素按自然的方式加以重新組合，才能從根本上消除多餘的成本支出，有助於國有商業銀行取得最佳的集約化經營效果。

　　2、創造性的使用信息技術，縮小管理時空，增強應變能力，使集約化經營取得突破性進展。

　　信息技術的真正價值在於它創造了新的時空觀念，創造了新的工作方式和新的經營規則，從而給國有商業銀行集約化管理帶來了新的機會，但目前我們除了按手工操作方式實現機器代替手工操作外，業務程式和辦事的方式卻並沒有多少改變，利用信息技術翻新業務流程，比如網上審批、電子密鑰等，從而挖掘出集約化管理的最大潛力。

　　3、進行機構整合。

　　企業經營的目的是實現效益的最大化，銀行作為企業實現效益是出發點也是歸宿，對於目前不能給銀行帶來效益、且沒有大的業務突破的網點機構，該撤銷的撤銷，該“減肥”的“減肥”。可從以下三點做起：

• 一是以分行為單位統一確定標準。對支行以下單產低、位置偏、達不到盈虧平衡點、無前途的網點進行遷、並、改造和撤銷，決不手軟；
• 二是對於當地經濟欠發達、存款總量少、近幾年發展無大突破的支行及部分二級分行機構和人員進行壓縮，“減肥”減到精幹為止而不是撤銷；
• 三是增強經濟發達、存款總量大的地域行的建設，首先是積極的在新建繁華區域增設網點；其次擴大現有網點的服務功能，提升服務層次，包括根據經營規模提升機構的級別待遇，不同層次的經營規模享受不同的級別待遇。

　　4、優化要素配置，提高經營回報。

　　集約化經營除了要求在效益高的區域、營業網點、業務品種和服務手段上投入較多的經營要素外，通過經營要素的集中調整和重新組合來提高人均效益，並最終增加總效益，這是集約化管理的重心所在。要素配置的重點在經濟發達地區，難點在經濟欠發達地區，要素配置的優化調整，要伴隨著機構的整合進行。

• 一是集中管理，在一定授權範圍內對經營要素的配置採取統一管理。營業網點統一規劃和建設，使網點佈局更趨合理，提高固定資產投入效益；車輛、電腦等其他固定資產集中統一調配，使資源得到最有效的利用；信貸項目統一管理，新資源投入在全行一定範圍內優中選優；人員在一定層次上統一管理，適當流動，增加員工的緊迫感，調動積極性。
• 二是統一標準，做到“公開、公正、公平”的三公原則，只有統一標準，才能使經營要素向著高效率、高效益的區域、品種流入，達到優化配置的目的。

　　5、順應市場需求，不斷發展銀行經營服務項目。

　　銀行業是在為客戶提供融資服務的要求中產生的，順應市場需求，提高銀行服務對客戶的價值貢獻，吸引客戶，這樣才會有更廣闊的市場，在激烈的競爭中處於強有力的地位，這是實現銀行集約化經營的出發點和歸宿。

　　無錫廣電集團在局台合一、多台合一的基礎上打破台與台的界限，把相同的部門合併，進行機構調整和節目構成重組，形成了統一的集約化管理模式。集團建立了8個中心：廣播中心負責製作4個廣播系列台專業頻率的節目；電視新聞中心統一負責攝製無線和有線6個電視頻道的新聞；電視社教中心負責攝製電視頻道的社教專題節目，如“都市”、“經濟”、“女友”等；電視文體中心負責文藝及體育節目；節目編排中心負責各頻道節目的編排和購買、交流影視劇節目的播出安排；技術中心負責廣播電視技術設施設備的更新、管理、維護、使用，保證節目的優質製作和負責廣電節目傳輸發射；廣播電視報編輯出版中心負責廣播電視宣傳和廣播電視節目的編輯出版工作；財務中心負責局（集團）財務的統一管理。

　　無錫廣電集團實行集約化管理後，在經營創收上逐漸形成了多元化的格局。集團設置了8大經營管理的產業機構：有負責集團廣告經營的廣電廣告公司，負責有線和無線廣播電視節目傳輸的廣電網路公司，負責承擔網路、視聽和電腦項目工程的廣電工程公司，開展經營業務並管理尋呼台、酒店、眼鏡配戴中心等經濟實體的廣電發展公司，還有設備公司、物業管理公司、影視劇製作公司和直銷、音像公司。由於堅持以廣告為主，兼營相關產業和多種經營，加上集團實行嚴格的財務監督和管理，集團經濟實力不斷增強。

　　隨著電力體制改革的逐步深化，電力行業價值鏈從直線型變成網路型。電網企業處在電力產業鏈的中間，在整個業務流程中涉及上游的供應商(發電公司)、下游的供電公司和末端的用戶，電力市場受到政府監管部門的管控。新的價值增加了不同的市場角色，電網企業在產業鏈條中壓力較大。

　　實施集約化管理有利於企業人力、物力、財力的集中調配。在電網企業進行集約化管理，至少包含5層含義：

　　(1)在輸電網這一關鍵領域，集中一切資源建設堅強的國家電網，構築電網企業賴以生存的物資基礎，實現資源優化配置；

　　(2)促進技術創新，實現電網技術裝備的現代化；

　　(3)大力推進公詞體制、機制和管理創新；

　　(4)優化管理流程，強化過程式控制制；

　　(5)充分發揮信息技術在集約化管理中的作用。電網公司實施集約化管理的目的就是要完善公司決策體系，強化公司管理，提高資產運營效率，實現公司價值最大化。

　　一、以信息化促進電網集約化管理

　　要適應新形勢下的市場競爭格局，國家電網公司面臨的經營和管理的挑戰是全方位的，要以戰略為指導、流程為主錢、預算為控制、績效為結果，重點關註戰略發展目標、投資收益回報、集團公司管理、人力資源管理、併購整合管理等。電力企業改革結電力企業帶來的更多是管理上的挑戰，如何應對這些壓力，信息化手段必不可少。電力信息化的發展趨勢是使電力生產過程自動化向企業管理、經營和決策信息化發展，從企業內部管理向外部市場的競爭、經營和服務發展，從信息化基礎工程建設向信息化應用系統的開發和建設發展。電力行業的持續發展對信息平臺的依賴性將越來越大，需要信息系就給以技術實現的保障。

　　集約化管理的理想模式就是在企業內部，通過業務整合、流程優化和資源配置優化，建立起集約化的組織架構、管理服務體系和流程式控制制體系。電網企業在實現集約化管理的過程中，必須將企業先進的管理理念搭建在先進的信息化平臺上，通過信息集約化來實現管理集約化。

　　電網企業是資金和技術密集型企業，電腦技術和網路技術的飛速發展為集約化管理提供了條件和基礎。集約化管理的信息支撐平臺(見下圖)——Internet和Internet網路平臺為各級電網企業信息交換提供了物質基礎，管理信息系統和ERP的建設可以促進電網企業內部辛苦用流程的優化，強化過程式控制制，實現人財物的集中優化管理，數據挖掘技術和決策支撐系統的建設為電網企業領導決策提供數據和決策支持。

　　二、信息化建設原則

　　國家電網公司系統廣域網已經基本建立，覆蓋了國家、區域、省級電網企業，但通道容量有限，需要對其進行改造；各級電網企業已經建立了適應各自需求的管理信息系統，但是行業信息化標準還不健全，管理信息系統建設缺少統一標準和編碼，難以實現信息資源共用和系統互通互聯；ERP、數據挖掘和決策支持系統在電網企業應用較少。

　　以信息化促進電網集約化管理，必須遵循信息化客觀規律。首先，必須遵循“總體規劃，分步實施”的原則，在國家電網公司總體發展戰略框架下，制定中長期信息規劃。國家電網公司建設“一強三優”現代公司的發展戰略和實施集約化管理措施，必將對信息化建設產生深遠影響。其次，必須遵循“以數據為中心，以業務為導向”的原則，數據集中、數據倉庫、關鍵業務系統是電力信息化建設的三大工程。數據集中實質是集約化管理模式的體現，確保信息對稱，使分析成為可能，數據倉庫提供決策支持。要建立覆蓋電網企業核心業務的關鍵應用系統，實現各級信息資源共用。最後設計統一信息標準，為實現現有應用系統整合，建立統一的信息化平臺奠定基礎。

　　三、信息化建設思路

　　以信息化促進電網集約化管理，必須遵循“自下而上”的建設思路(見上圖)。首先，對現有的信息平臺和已有的應用系統進行分析，採用EAI技術，對專業的應用系統進行整合，最大限度地保護已有的投資。其次，根據理想1T模型進行應用系統的建設和完善，在這個過程中，必須遵循“因地制宜，穩步推進”原則，實施風險大的、非關鍵的應用系統可以待時機成熟時建設，關鍵應用系統應先在有條件的單位試點後推廣。最後，在統一的IT平臺上，進行數據挖掘，建設決策支持系統，實現信息技術對集約化管理的高級支持和輔助決策。

　　要通過對企業現狀進行深入分析，構建企業集約化管理的藍圖，建立企業信息化的理想模型，提出企業管理功能需求。

　　四、信息化建設的規劃設計

　　信息化建設的規劃設計階段包括業務流程重組、業務需求分析、搭建業務模型等部分，其中最核心的內容是業務流程重組。

　　業務流程重組(Business Process Reengineering,BPR)是對企業的業務流程進行根本性再思考和徹底性再設計，從而獲得在成本、質量、服務和速度等方面業績的極大改善，使企業能最大限度地適應以“客戶、競爭和變化”為特征的現代企業經營環境。對企業進行業務流程重組實際上是系統思想在重組企業業務流程過程中的具體實施，它強調整體全局最優而不是單個環節或作業任務的最優。

　　1.從職能管理到面向業務流程管理的轉變

　　集約化管理，一定要優化管理流程，強化過程式控制制，改革管理中不合理的制度和流程，建立符合電網企業特點的新的管理流程。

　　電網企業業務流程重組強調管理要面向業務流程，對業務流程的管理以產出和服務為中心。國家、區域、省級電網企業重點以產出為中心地區電網企業重點以服務為中心。將決策點定位於業務流程執行的環節，如計劃、投資、預算等，在業務流程中建立控製程序。

　　在傳統的業務處理流程中，相同的信息往往在不同的部門都要進行存貯、加工和管理，這其中存在著很多重覆性勞動甚至無效勞動。

　　很多企業甚至建立專門的部門，收集和處理其他部門產生的信息。

　　因此，從職能管理到面向業務流程管理的轉變可以大大消除原有各部門間的摩擦，降低管理費用和管理成本，減少無效勞動和提高服務質量。

　　2.組織為流程而定，而不是流程為組織而定

　　根據重新設計的企業業務處理流程，進行組織機構的變革，通過在流程中建立控製程序來儘量壓縮管理層次，建立扁平式管理組織，提高管理效果。電網企業應以建立扁平式管理組織為目標，理順不合理的管理方式。隨著信息技術的發展及其在企業的應用，以及員工素質的提高，信息處理完全可以由處在各不同業務處理流程中的人員自己完成。通過業務流程重組確定每個流程應該採集的信息，並通過信息系統的應用，實現信息在整個流程上的共用。

　　實施業務流程重組，是一個極其艱苦的過程。一方面，必須對原有業務流程進行分析整合，確定最優業務流程。另一方面，必須剋服層層阻力，改革現有組織結構以適應新的流程。原有管理觀念所帶來的阻力往往導致企業業務流程重組失敗。因此，企業管理層思想一致並積極推進是企業業務流程重組成功的保障。

　　在業務流程重組的過程中，必須對企業各個層次進行管理需求以及決策需求的分析，提出相應的IT理想、模型。

　　五、信息化實施過程

　　按照“總體規劃，分步實施”的原則，在信息化實施的過程中必須經歷一個自下而上的過程，完善IT基礎架構和業務應用系統，最終通過對業務數據挖掘，實現決策支持。

　　管理集約化，標準先行，以確保信息資源共用和應用系統對接。

　　信息化有其自身的規律，尤其要重視信息標準建設。信息標準建設包括3個方面:

　　(1)有國家標準的，堅決採用國家標準，避免重覆建設；

　　(2)有電力行業標準的，在電力行業標準基礎上擴充和修改；

　　(3)對電網企業特有、沒有標準的，應建立統一信息標準，這類標準包括數據編碼標準、關鍵應用系統標準以及信息共用標準。

　　由於電網企業一般都有IT系統，因此在信息化系統實施的過程中，關鍵在於如何將現有的IT模型向理想的模型轉化。流程優化後的信息化實施過程，主要面對3個層次的問題。首先是如何通過信息化系統的建設達到集約化管理的基礎階段，即建立以管理信息系統(MIS)和企業資源計劃(ERP)交互作用的集約化管現體系，實現流程管理思想。在此基礎上，探討更高層次的集約化管理，通過深層次的數據挖掘以及數據倉庫的建立，以信息化促進集約化管理決策支持的實現。

　　在信息化工程實施的過程中，需要特別關註以下2個問題。

　　1.MIS和ERP的邊界問題

　　MIS是由人和電腦設備或其他信息處理手段組成並用於管理信息的系統。電網企業一般都建立了財務管理系統、線產管理系統、地理倍息系統(GIS)、電最營銷系統等。ERP蘊含著先進的管理思想，是對企業物流與資金流進行一體化管現和集成化運行的電腦管理軟體系統。ERP的應用涉及到企業的財務、物資、傳銷、生產以及人力資源等管理部門，其功能可以組合成不同的業務處理流程，以適應不同行業業務處理模式上的變化。

　　ERP強調系統運行的整體集成性、數據共事與數據一致性投制機制。

　　如何認識MIS和ERP的關係？通常認為ERP是體現信息集成的，而MIS常常是一個個信息孤島；ERP的思想是供應鏈管理，而MIS僅僅是企業內部工作的電腦化；ERP是流程管理思想的體現，包括工作流、價值流、信息流、資金流、物流，而MIS無所謂“流”。在電網集約化管理中，MIS和日RP各有優勢。對於電力生產、營銷、安監等專業業務，可採用M1S方式對於具備物流、資金流、信息流的通用業務流程，採用ERP方式。集約化管理的通用業務系統模型如下圖所示。

　　2.集約化管理決策支持系統模型

　　決策支持系統(Decision Support　System,DSS)是指一個基於電腦的支持系統，該系統通過結合個人的智力資源和電腦的能力來處理半結構化問題，以改進決策的質量。在電網集約化管理中，決策支持系統可應用於用電營銷決策、狀態檢修決策、負荷預測、國際電價預測、經營分析、投資決策、電網安全分析等方面，包指3個層次(見下圖)。

　　(1)數據驅動。數據驅動決策支持系統以集成的、面向主題的數據倉庫為基礎，採用應用於特定任務和特製的計算工具來對數據進行操縱。此類決策支持系統是以聯機分析處理(OLAP)為主要特征，並且基於大規模歷史數據分析。典型的應用有負荷預測、邊際電價預測。

　　(2)模型驅動。模型驅動決策支持系統綜合運用統計模型、金融模型、模擬模型、優化模型等來提供決策支持。通常採用包含有財務、撓計、運籌和其他定量模型的軟體包。此類決策支持系統通常不需要很大規模的資料庫。典型的應用有經營分析、投資決策等。

　　(3)知識驅動。知識驅動決策支持系統是指具有解決問題的專門知識的人機系統。“專門知識”包括理解特定領域問題的“知識”，以及解決這些問題的“技能”。這些知識可以由專家系統或者其他智能系統提供。典型的應用有電網安全分析、狀態檢修決策等。

　　集約化管理為決策支持系統提供基礎數據和通用規則，決策支持系統為集約化管理提供決策支持。

　　電網企業實施集約化管理是項系統工程，必須有重點分階段地推進。只有堅持“自上而下”總體規劃，自下而上分步實施的原則，並按照努力超越、追求卓越的企業文化精神，持續改進，不斷完善才能最終建立現代化的信息系統，充分支持企業集約化管理的需要。

　　在實施過程中，需要靈活掌握規劃設計與實施之間的互動關係。進行總體規劃設計的過程中要考慮到實施的可行性，必要的時候需要進行個別單元的試點，使規劃設計成果具備較強的可操作性。