重覆建設

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重覆建設(Repetitive Construction)

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什麼是重覆建設

  重覆建設是指在某一行業供給能力已經能夠滿足社會需求的情況下,仍然有新的資源不斷投入,結果造成生產服務能力過剩,即供大於求。

  在完全的市場競爭狀態下,重覆建設本是經濟周期的一種常態。在現實經濟生活中,競爭並非完全,有自由競爭市場造成的重覆建設,有壟斷競爭市場帶來的重覆建設,又有政府直接投資或創造條件間接投資所致的重覆建設。中國經濟還處於轉型時期,市場發育尚不完善,政府特別是地方政府在投資中的作用還比較大,存在著地方政府推動重覆建設的可能性。

重覆建設的類型

  重覆建設有兩種類型:

  一是建設對象,比如橋梁,公路,公共設施等這些工程,有些沒必要建設已經存在了,有些建了再重建。

  二是建設方式,比如之前出現大量的煉鋼廠,不是技術升級,而是走擴大規模,增加投資這條路,即浪費資源,又浪費資金

重覆建設的表現

  重覆建設的表現是:①從全國或一個行業、一個部門來說,生產能力超過社會需要,超過原材料可供量,產品長期沒有銷路,或已大量積壓,卻又在盲目建設同類企業。②從全國看,生產能力雖有不足,生產中某些薄弱環節需要解決,但如果打破行業界限,開展專業化協作是完全可以解決的,然而為了追求“自成體系”,又建設新廠或車間,大大超過產品計劃增長數,造成生產能力過剩

重覆建設的危害

  重覆建設的危害在於:①國家資金分散使用,不能保證重點建設的需要;②不合理的投資結構造成不合理的企業結構,大型新建企業不是按專業化協作的原則,而是按各地區、各部門自成體系的要求建設,使企業朝著更加分散的大而全、小而全的方向發展;③不合理的企業結構阻礙技術進步,形成不合理的技術結構,導致不合理的產品結構;④優質名牌產品增長緩慢,而質次價高的產品卻膨脹發展;⑤嚴重浪費投資,大量產品積壓,流動資金呆滯占用。

重覆建設的防治措施

  在中國,為防止和剋服重覆建設,國家頒佈了一系列有關規定。主要措施是:①制訂長期計劃,開展區域規劃。按行業統一安排下達建設項目,力求避免興建長線產品工程項目短線產品的工程項目也要按計劃建設。②促進生產的社會化和專業化協作,加強資金管理。凡用於基本建設的資金,都要列入國家計劃,進行統籌安排,綜合平衡。③利用價格利潤稅收信貸利息經濟杠桿,鼓勵並引導投資用於國家急需的短線產品工程項目,限制生產能力過剩或超越了國力可能的投資,必要時採取行政手段,從巨集觀經濟效益出發,對重覆建設實行關閉、停產等措施。④加強經濟預測,進行可行性研究,嚴格按基本建設程式辦事,保證投資決策的正確性;同時,健全經濟責任制,嚴肅基本建設紀律。

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