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重复建设

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重复建设(Repetitive Construction)

目录

什么是重复建设

  重复建设是指在某一行业供给能力已经能够满足社会需求的情况下,仍然有新的资源不断投入,结果造成生产服务能力过剩,即供大于求。

  在完全的市场竞争状态下,重复建设本是经济周期的一种常态。在现实经济生活中,竞争并非完全,有自由竞争市场造成的重复建设,有垄断竞争市场带来的重复建设,又有政府直接投资或创造条件间接投资所致的重复建设。中国经济还处于转型时期,市场发育尚不完善,政府特别是地方政府在投资中的作用还比较大,存在着地方政府推动重复建设的可能性。

重复建设的类型

  重复建设有两种类型:

  一是建设对象,比如桥梁,公路,公共设施等这些工程,有些没必要建设已经存在了,有些建了再重建。

  二是建设方式,比如之前出现大量的炼钢厂,不是技术升级,而是走扩大规模,增加投资这条路,即浪费资源,又浪费资金

重复建设的表现

  重复建设的表现是:①从全国或一个行业、一个部门来说,生产能力超过社会需要,超过原材料可供量,产品长期没有销路,或已大量积压,却又在盲目建设同类企业。②从全国看,生产能力虽有不足,生产中某些薄弱环节需要解决,但如果打破行业界限,开展专业化协作是完全可以解决的,然而为了追求“自成体系”,又建设新厂或车间,大大超过产品计划增长数,造成生产能力过剩

重复建设的危害

  重复建设的危害在于:①国家资金分散使用,不能保证重点建设的需要;②不合理的投资结构造成不合理的企业结构,大型新建企业不是按专业化协作的原则,而是按各地区、各部门自成体系的要求建设,使企业朝着更加分散的大而全、小而全的方向发展;③不合理的企业结构阻碍技术进步,形成不合理的技术结构,导致不合理的产品结构;④优质名牌产品增长缓慢,而质次价高的产品却膨胀发展;⑤严重浪费投资,大量产品积压,流动资金呆滞占用。

重复建设的防治措施

  在中国,为防止和克服重复建设,国家颁布了一系列有关规定。主要措施是:①制订长期计划,开展区域规划。按行业统一安排下达建设项目,力求避免兴建长线产品工程项目短线产品的工程项目也要按计划建设。②促进生产的社会化和专业化协作,加强资金管理。凡用于基本建设的资金,都要列入国家计划,进行统筹安排,综合平衡。③利用价格利润税收信贷利息经济杠杆,鼓励并引导投资用于国家急需的短线产品工程项目,限制生产能力过剩或超越了国力可能的投资,必要时采取行政手段,从宏观经济效益出发,对重复建设实行关闭、停产等措施。④加强经济预测,进行可行性研究,严格按基本建设程序办事,保证投资决策的正确性;同时,健全经济责任制,严肃基本建设纪律。

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