知識產權預警機制

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知識產權預警機制（Early Warning Mechanism Of Intellectual Property）

　　知識產權預警機制是指能夠靈敏、準確地昭示有關知識產權的風險前兆，並能及時提供相應警示的機構、制度、網路、舉措等構成的預警系統，其作用在於超前反饋與知識產權尤其是知識產權糾紛有關的信息，督促有關部門、行業協會及相關企業及時佈置，防風險於未然，打信息安全的主動戰。

• 企業可以通過檢索瞭解現有技術狀況和發展動態，瞭解競爭對手在做什麼。
• 企業可以根據競爭對手的專利申請戰略，制定企業自主專利權的產生、專利技術的利用和保護的措施。特別是對自主專利權受到侵害時的反應，比如制定技術研發策略，決定專利申請時間、公開的內容、保護範圍和地域，重視專利審查意見的答覆和保護範圍的調整等。
• 企業可以對專利權和技術秘密進行管理，包括專利技術的實施許可、專利申請權與專利權的轉讓等。
• 企業可以在專利侵權訴訟發生時，制定專利侵權技術判定報告，必要時提出規避侵權的技術方案。

　　知識產權預警機制是一個系統工程，不僅涉及企業的利益，消費者的利益，行業的利益，更涉及國家的利益等。因此知識產權預警機制的構建需要企業、主管部門、行業協會，乃至政府全面而積極的參與。

　　1．政府

　　政府作為經濟的調節者，作為企業知識產權預警機制建設的主要協調主體，其所屬各產業部(委、局)、海關、知識產權管理部門等各職能部門的作用主要表現為國家預警戰略制定，各類人員培訓，相關信息的收集、整理與傳送以及法律、法規的制定與實施等。

　　2．知識產權主管部門(各級知識產權局)

　　知識產權主管部門應儘快在國家層面上構建競爭信息研究與知識產權保護的預警機制。圍繞國家重點領域，針對知識產權保護預警所涉及的問題，在充分利用國內信息力量的基礎上，完善競爭信息研究機制，提高競爭信息的獲取能力，重點搜集國外尤其是發達國家有關專利發展戰略及知識產權保護預警機制等方面的信息，對其進行挖掘、整理和系統化，借鑒其成功的經驗，併進行比較研究，建立和完善知識產權保護的預警機制，建立有關知識產權保護預警的資料庫和服務平臺，為國家重點領域的研究、開發、生產及國際貿易提供服務，為地方知識產權管理部門提供必要的支持。

　　3．行業協會

　　行業協會在企業專利預警機制建設中起著協調和督導作用，主要表現為專家系統的組建，行業重點企業與產品監測網路的建設，預先數據的收集整理與發佈，人員的培訓，國際間的行業協會的交流與對話以及企業申訴和應訴工作的組織和協調等。

　　4．企業

　　企業是知識產權預警機制的直接受益者，並且也是企業知識產權預警機制的積極的參與主體。企業作為企業專利預警機制的核心主體，其作用主要表現為負責專利預警機制的組織網路、信息網路、內部支撐網路、外部支撐網路等建設，企業在整個企業專利預警機制建設中起主導作用。

　　(一)專利預警機制

　　專利預警機制是指通過收集與分析本行業技術領域及相關技術領域的專利信息和國內外市場信息，瞭解競爭對手在做什麼，把可能發生專利糾紛的前兆及可能產生的危害、建議採取的對策措施及時告知相關政府部門、行業組織及業內企業；同時發佈專利權被侵害的信息，建議行業組織和業內企業採取應對措施的機制。

　　(二)專利預警機制的內容

　　1.瞭解競爭對手在做什麼

　　第一，從專利資料庫中檢索競爭對手專利技術發展信息，包括專利申請、撤回、專利授權、終止和無效情況；有的國外企業往往用許多名稱來充當本企業擁有的專利的授權人，我們的企業要善於發現這些“地雷”，瞭解真正的實力，防止被其誤傷。

　　第二，從非專利資料庫中檢索競爭對手技術研發信息，包括企業出版物、會議資料、項目發佈、招投標、融資、廣告、合作、訪問等。

　　2.對自主專利權的產生、專利技術的利用和保護的措施，特別是對自主專利權受到侵害時的反應，制定技術研發的策略，決定專利申請的時間、公開的內容、保護範圍和地域。

　　第一，重視專利審查意見的答覆和保護範圍的調整。

　　第二，確定專利申請授權後的實施、許可和轉讓方案。

　　第三，完善專利權的保護。

　　3.專利權和技術秘密的管理

　　第一，對專利技術的實施許可與生產許可的規定。

　　第二，對專利申請、專利權的轉讓規定。

　　第三，對企業職工發明創造的申請權和專利權歸屬的規定，以及對發明人獎勵的規定，以防止技術的轉移。

　　第四，制定防止商業秘密泄露的規章制度。

　　4.被訴侵犯專利權時的應對措施

　　第一，由有經驗的專業技術人員和法律人員製作是否侵權的技術判定報告。

　　第二，合理利用司法或者行政規則。

　　第三，利用無效請求進行反訴。

　　第四，利用交叉許可與原告商談合作意向。

　　第五，啟動快速反應程式，充分利用外部資源。

　　5.警示發佈

　　第一，近期警告提示。

　　第二，提前發佈警告。

　　第三，作為被告對策方案的制訂。

　　第四，作為原告對策方案的制訂，包括警告的時間、選擇行政還是司法途徑、請求處理或起訴的時間、訴前證據保全、邊境措施等。

　　(三)專利預警機制建立的步驟

　　1.建立專利信息庫

　　通過組織建設和各種情報收集渠道，針對企業技術開發規劃，收集相關專利信息，在瞭解現在專利技術及其發展動態的基礎上，決定自主開發抑或引進消化，以避免重覆研發而造成資源浪費甚至專利侵權。

　　2.設計專利預警指標

　　企業專利預警機制的核心是建立有效、可比、實用、嚴謹的指標體系，它應該具有系統性、層次性和關聯性等特點，並有主次和輕重緩急的區別，專利預警指標應該涉及與本企業產品或技術有關的專利主體、專利水平、專利技術發展趨勢、企業項目發展時間順序等內容。指標體系還可以分為技術項目開發前、開發過程中和完成後的專利預警指標。

　　3.建立專利預警模型

　　企業專利預警機制應該包括一系列概念模型、圖像模型和數學模型等預警模型，這些模型可運用經濟學、管理學、法學、數學和電腦科學等相關學科知識，通過定量分析方式揭示出數據、要素，以及各類指標之間的關聯性，發出預警信號並給出相應的預警方案，同時，需建立評價模型對上述預警模型進行綜合評價。

　　4.制訂專利預警方案

　　方案的制訂是在對專利信息進行定量分析的基礎上，通過定性分析，結合相關法律法規和關聯主體狀況，制定切實可行的應對措施。為此，企業應建立專家系統，由熟知業務的專家進行定量和定性分析並制定各種應對方案。

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