知识产权预警机制

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知识产权预警机制（Early Warning Mechanism Of Intellectual Property）

　　知识产权预警机制是指能够灵敏、准确地昭示有关知识产权的风险前兆，并能及时提供相应警示的机构、制度、网络、举措等构成的预警系统，其作用在于超前反馈与知识产权尤其是知识产权纠纷有关的信息，督促有关部门、行业协会及相关企业及时布置，防风险于未然，打信息安全的主动战。

• 企业可以通过检索了解现有技术状况和发展动态，了解竞争对手在做什么。
• 企业可以根据竞争对手的专利申请战略，制定企业自主专利权的产生、专利技术的利用和保护的措施。特别是对自主专利权受到侵害时的反应，比如制定技术研发策略，决定专利申请时间、公开的内容、保护范围和地域，重视专利审查意见的答复和保护范围的调整等。
• 企业可以对专利权和技术秘密进行管理，包括专利技术的实施许可、专利申请权与专利权的转让等。
• 企业可以在专利侵权诉讼发生时，制定专利侵权技术判定报告，必要时提出规避侵权的技术方案。

　　知识产权预警机制是一个系统工程，不仅涉及企业的利益，消费者的利益，行业的利益，更涉及国家的利益等。因此知识产权预警机制的构建需要企业、主管部门、行业协会，乃至政府全面而积极的参与。

　　1．政府

　　政府作为经济的调节者，作为企业知识产权预警机制建设的主要协调主体，其所属各产业部(委、局)、海关、知识产权管理部门等各职能部门的作用主要表现为国家预警战略制定，各类人员培训，相关信息的收集、整理与传送以及法律、法规的制定与实施等。

　　2．知识产权主管部门(各级知识产权局)

　　知识产权主管部门应尽快在国家层面上构建竞争信息研究与知识产权保护的预警机制。围绕国家重点领域，针对知识产权保护预警所涉及的问题，在充分利用国内信息力量的基础上，完善竞争信息研究机制，提高竞争信息的获取能力，重点搜集国外尤其是发达国家有关专利发展战略及知识产权保护预警机制等方面的信息，对其进行挖掘、整理和系统化，借鉴其成功的经验，并进行比较研究，建立和完善知识产权保护的预警机制，建立有关知识产权保护预警的数据库和服务平台，为国家重点领域的研究、开发、生产及国际贸易提供服务，为地方知识产权管理部门提供必要的支持。

　　3．行业协会

　　行业协会在企业专利预警机制建设中起着协调和督导作用，主要表现为专家系统的组建，行业重点企业与产品监测网络的建设，预先数据的收集整理与发布，人员的培训，国际间的行业协会的交流与对话以及企业申诉和应诉工作的组织和协调等。

　　4．企业

　　企业是知识产权预警机制的直接受益者，并且也是企业知识产权预警机制的积极的参与主体。企业作为企业专利预警机制的核心主体，其作用主要表现为负责专利预警机制的组织网络、信息网络、内部支撑网络、外部支撑网络等建设，企业在整个企业专利预警机制建设中起主导作用。

　　(一)专利预警机制

　　专利预警机制是指通过收集与分析本行业技术领域及相关技术领域的专利信息和国内外市场信息，了解竞争对手在做什么，把可能发生专利纠纷的前兆及可能产生的危害、建议采取的对策措施及时告知相关政府部门、行业组织及业内企业；同时发布专利权被侵害的信息，建议行业组织和业内企业采取应对措施的机制。

　　(二)专利预警机制的内容

　　1.了解竞争对手在做什么

　　第一，从专利数据库中检索竞争对手专利技术发展信息，包括专利申请、撤回、专利授权、终止和无效情况；有的国外企业往往用许多名称来充当本企业拥有的专利的授权人，我们的企业要善于发现这些“地雷”，了解真正的实力，防止被其误伤。

　　第二，从非专利数据库中检索竞争对手技术研发信息，包括企业出版物、会议资料、项目发布、招投标、融资、广告、合作、访问等。

　　2.对自主专利权的产生、专利技术的利用和保护的措施，特别是对自主专利权受到侵害时的反应，制定技术研发的策略，决定专利申请的时间、公开的内容、保护范围和地域。

　　第一，重视专利审查意见的答复和保护范围的调整。

　　第二，确定专利申请授权后的实施、许可和转让方案。

　　第三，完善专利权的保护。

　　3.专利权和技术秘密的管理

　　第一，对专利技术的实施许可与生产许可的规定。

　　第二，对专利申请、专利权的转让规定。

　　第三，对企业职工发明创造的申请权和专利权归属的规定，以及对发明人奖励的规定，以防止技术的转移。

　　第四，制定防止商业秘密泄露的规章制度。

　　4.被诉侵犯专利权时的应对措施

　　第一，由有经验的专业技术人员和法律人员制作是否侵权的技术判定报告。

　　第二，合理利用司法或者行政规则。

　　第三，利用无效请求进行反诉。

　　第四，利用交叉许可与原告商谈合作意向。

　　第五，启动快速反应程序，充分利用外部资源。

　　5.警示发布

　　第一，近期警告提示。

　　第二，提前发布警告。

　　第三，作为被告对策方案的制订。

　　第四，作为原告对策方案的制订，包括警告的时间、选择行政还是司法途径、请求处理或起诉的时间、诉前证据保全、边境措施等。

　　(三)专利预警机制建立的步骤

　　1.建立专利信息库

　　通过组织建设和各种情报收集渠道，针对企业技术开发规划，收集相关专利信息，在了解现在专利技术及其发展动态的基础上，决定自主开发抑或引进消化，以避免重复研发而造成资源浪费甚至专利侵权。

　　2.设计专利预警指标

　　企业专利预警机制的核心是建立有效、可比、实用、严谨的指标体系，它应该具有系统性、层次性和关联性等特点，并有主次和轻重缓急的区别，专利预警指标应该涉及与本企业产品或技术有关的专利主体、专利水平、专利技术发展趋势、企业项目发展时间顺序等内容。指标体系还可以分为技术项目开发前、开发过程中和完成后的专利预警指标。

　　3.建立专利预警模型

　　企业专利预警机制应该包括一系列概念模型、图像模型和数学模型等预警模型，这些模型可运用经济学、管理学、法学、数学和计算机科学等相关学科知识，通过定量分析方式揭示出数据、要素，以及各类指标之间的关联性，发出预警信号并给出相应的预警方案，同时，需建立评价模型对上述预警模型进行综合评价。

　　4.制订专利预警方案

　　方案的制订是在对专利信息进行定量分析的基础上，通过定性分析，结合相关法律法规和关联主体状况，制定切实可行的应对措施。为此，企业应建立专家系统，由熟知业务的专家进行定量和定性分析并制定各种应对方案。

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