旅游目的地管理

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　　旅游目的地管理是指通過行政方法、經濟方法和法律方法，將旅游目的地視為一個開放型的完整系統，開發、利用和保護旅游資源，調控目的地的運行機制，組織各種豐富多彩的旅游項目活動，創造顯著的經濟效益和社會效益的過程。

　　旅游目的地是一個開放的系統。一方面旅游目的地對外是開放的，它與社會有著廣泛的、密切的聯繫，它要向社會、游客提供特定的產品及其使用價值，要面對來自同行業的激烈競爭和挑戰，還必須擔負社會某些方面的責任和義務。另一方面旅游目的地自身就是一個系統，擁有很多工作部門、大量員工，還有許多產品，各種各樣的設施設備以及旅游環境等。為了使這個複雜系統良性運轉，旅游目的地就需要科學的管理。

　　旅游目的地作為社會管理和經營活動的一個單元，它的管理目標既有總目標，又有分目標。這些目標任務在旅游目的地管理活動的實施過程中起到綱領性的作用，雖然旅游目的地之間各有不同，具體要求有所差異，但從總體來看，其管理的任務大體上是一致的。這些任務包括以下方面：保護旅游資源，培育資源生態與環境；開展健康有益的文化游覽活動，豐富群眾的精神文化生活；達到一定的經營目標，取得經濟和社會效益。^[1]

　　(1)特色原則

　　旅游目的地的特色，包括風景、建築、項目和管理等方面的特色，是旅游目的地的吸引力及其生命力所在。古色古香、巨集偉壯觀、民族風情、驚險曲折等都可形成自己的特色。當然，這種特色應與環境相協調，與旅游目的地的基調一致，並且要有一定的傳統基礎和群眾基礎。

　　(2)效益原則

　　旅游目的地管理的基本目標之一，就是要持續增加接待能力和吸引能力，取得儘可能高的經濟效益。應充分發揮現有旅游項目的利用率，通過保護、維修或改造延長其“生命周期”。因此對稍加修整便可開放的旅游項目優先利用；新建旅游項目，應在統一規劃和合理佈局的前提下，選擇吸引力強、觀賞價值大、經濟效益好的優先發展，建設周期要短，並儘快投入使用，創造經濟效益。

　　(3)合理佈局原則

　　合理佈局有廣泛的含義，從旅游目的地的平衡講，旅游項目應均勻分佈，疏導客流；從旅游目的地特色講，要配置適當，組合巧妙；從游客利益講，要設施配套，路線合理，不走回頭路；從業務管理上講，要便於維護、管理；從項目組合上講，應冷熱均衡，大中小混合，各層次搭配，不斷變換與創新等。

　　(4)持續發展原則

　　旅游目的地管理應保證目的地的持續發展。第一，要利用與保護相結合，保持生態平衡。對旅游資源的破壞式開發和超容量利用只能帶來短期效益。第二，要提高旅游目的地的吸引力和服務水平，提高游客的重游率，只憑華麗的宣傳和推銷手段而不下工夫提高旅游目的地質量的做法是短視的管理。第三，要不斷地推陳出新，用新的項目、新的編排持續增加旅游目的地的吸引力和知名度。

　　旅游目的地管理是一項既複雜又務實的工作。其包括的主要內容有：

　　(1)戰略規劃管理

　　依據旅游目的地所處的地理位置和在區域旅游系統中的位置，綜合旅游資源特點、游客的旅游需求等因素，確定目的地的定位、規模、特色、設施配套狀況和與外界的協調關係，旅游目的地的基本格局等。研究旅游目的地發展方向和遠景發展戰略，並對實施戰略的步驟進行確定。旅游目的地管理處在不斷變化的市場環境中，區域經濟、社會文化和旅游業本身發展、旅游產品供求關係的變化都將影響到目的地的生存和發展方向。

　　(2)組織管理

　　旅游目的地經營管理戰略實施、計劃的落實和一切管理活動的完成都需要有健全的組織機構和完善的組織制度來保障。組織管理的目的在於根據所處的環境的變化，為實現其戰略目標而創新組織架構，不斷調整和完善組織管理制度，確保組織機構具有較強的凝聚力和較高的效率，並擁有規範完善的管理制度。

　　(3)開發與撫育管理

　　科學開發旅游目的地的旅游資源，設置相應的旅游項目、配套服務設施以及文物資源、風景名勝資源的保護，旅游設施的維修更新、可再生資源的撫育等。

　　(4)旅游項目、景區、景點管理

　　旅游項目、景區及景點的建設、維護和合理佈局，通過游客流量的調控，既達到增加旅游吸引力和創造顯著經濟效益的目的，又達到保護資源、保護旅游業持續發展的目的，並通過旅游項目網點的特色形成目的地的優勢。

　　(5)投資管理

　　投資是維持旅游目的地生存、促進發展、增強競爭實力的重要保證。旅游目的地從一個旅游項目的創意設計、規劃咨詢、管理目標設計、建設，到建成後的經營管理都需要從投資管理的角度進行科學論證。

　　(6)業務管理

　　旅游目的地業務管理是使管理者的命令得到有效貫徹和全面實施的基本活動單元。業務工作主要包括人力資源開發與管理(如人員招聘、培訓、員工考核與激勵、人事管理、勞資管理)；財務管理(如財務決算、財務預算、資產管理、收入、費用、稅金與利潤管理、財務分析與檢查等)；服務質量管理(如服務質量標準的制定、控制體系、服務流程設計等)；安全管理(如游客安全、員工人身安全、財產安全、設施安全等)和信息管理(如行業經營與發展信息、信息咨詢系統、內部信息溝通與反饋、信息收集與統計分析)等。

　　(7)環境管理

　　競爭能力在很大程度上取決於環境質量的優劣。旅游目的地所處地區的自然環境和社會經濟文化環境(當地居民的消費水平、消費習慣、習俗、好客程度、文化差異等)都深刻地影響著目的地的經營和發展，做好環境管理，是創造高品位的旅游產品，高質量的旅游活動，延長游客逗留時間，增加游客消費和旅游收入的重要手段。

　　(8)旅游者管理

　　通過對旅游者的宣傳教育、適當引導和必要制約，指導游客進行文明健康的旅游活動，維護旅游目的地的良好秩序，制止極少數人的不良行為。