投機購房
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投機購房是指先買套商品房居住,通過銀行房貸再買一套房出租,租房收入用來還按揭款的行為。
投機購房是指先買套商品房居住,通過銀行房貸再買一套房出租,租房收入用來還按揭款的行為。武漢市銀行正向這種投機性購房貸款喊停,光大銀行武漢分行將豪華別墅首付比例提高到60%以上;對於購置第二套房,利率則在基準利率的基礎上上浮10%~20%。銀行還會仔細調查借款人的居住情況和收入情況,也不向外地人發放貸款購買豪華別墅。交通銀行武漢分行對於個人購買豪華別墅貸款時,一律要求首付40%,併在基準利率上上浮10%;對於經濟適用房,則仍維持30%的首付比例,貸款利率不變。
招商銀行武漢分行對於購置第二套房,個人房貸利率將提高10%至20%。對於外地人貸款,該行沒有作出限制。如何判斷“第二套住房”或者高檔房是個難題,雖然可以在本行內控制,但對於借款人在其他銀行“多頭貸款”,則無從查證,需建立個人信用系統。
保障性住房建設與供給嚴重不足
隨著城市化進程和住房制度改革發展, 我國住房的供應結構失衡, 住房供應高度市場化, 保障性住房建設與供給嚴重不足.從2003年至2007年, 每年建設的供應中低收入者的經濟適用住房占年住房建設總量的5%左右, 建設的廉租屋的總和, 只占年住房建設總量的1%左右.全國人大常委會專題調研組調研報告顯示, 截至2009年8月底, 保障性住房建設完成投資39419億元, 完成率僅為2316%.住房和城鄉建設部政策研究中心課題組也刊文指出: 因一些地方財政狀況緊張, 2009年全國實物廉租住房建設任務完成尚未過半.由此可知, 儘管近些年住房政策不斷調整完善, 城市住房供應層次與住房保障手段仍然單一, 尚未做到住房供給與保障的全民覆蓋.面對高房價、低收入的基本國情, 保障性住房供應不足、保障對象覆蓋面狹窄, 大量城市中低收入家庭被推向商品房市場, 催生了不在保障之列又無力購房的龐大"夾心層"群體.在剛性需求與投資需求共同作用的背景下, 部分城市"地王"頻出、開發商囤地捂盤哄抬房價、投機性購房占據大半市場、房價快速上漲自然難以避免.
住房供應體系未覆蓋龐大的不在保障之列又無力購房的"夾心層"群體
針對城市的部分"夾心層"群體, 管理層初步設計了政策性租賃房.作為保障性住房的新品種, 政策性租賃房備受社會關註.按照政府主管部門的公開表述, 政策性租賃房將定位於廉租房與經濟適用房標準之間的"夾心層".其關鍵問題在於: 第一, 政策性租賃房是否能夠覆蓋大部分最低收入與低收入間的65中央財經大學學報2010年第8期"夾心層"家庭.根據國際經驗, 大部分家庭可承受的租房支出在總收入的1 /3以下.如果租賃住房支出超過該比重, 將導致生活水準下降.政策性租賃住房覆蓋人群的收入標準, 理論上應該是在扣除各類醫療社保、公積金、個稅後可支配的收入.如此符合政策性租賃住房條件的人數會比較多, 政府需要提供相當多的房源才能滿足市場需求.當沒有足夠的房源來滿足市場需求時, 提高準入門檻不可避免.一旦如此,政策性租賃房將面臨與廉租房和經濟適用房同樣的問題, 杯水車薪、長期輪候; 第二, 政策性租賃房並未覆蓋所有無力購房家庭, 現行住房供應體系還存在約40%的中低收入和中等收入"夾心層"供應斷層。
商品房供應量少價高的原因比較複雜.從供求關係看, 保障性住房供應不足,土地及城市資源有限,開發商大量囤積土地、內部自購住房、捂盤惜售.加上剛性需求與投資需求旺盛, 致使商品房供不應求;從開發成本角度分析, 高度市場化的"招拍掛"土地供應政策、繁雜的稅費提高了開發成本, 抑制了部分開發商拿地衝動; 從政策角度分析, 商品房供應的"不限外"政策、被無限放大的投資品屬性和地價漲則房價必漲預期, 致投資購房比例遠超國際警戒線的15%; 從市場角度看, 保障房和商品房開發建設全部推給開發商, 其他建房形式都受政策禁止與限制, 開發商寡頭壟斷必然會推高房價。