巨集觀經濟監測
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巨集觀經濟監測是指政府在巨集觀經濟管理過程中,對巨集觀經濟運行狀況及其結果所進行的監督、測量、分析、預測和評估。通過巨集觀經濟監測,獲取巨集觀經濟運行的相關信息,可以為正確估計當前巨集觀經濟運行形勢,預測未來時期巨集觀經濟運行的可能發展趨勢,迅速反映巨集觀經濟調控效果提供科學依據,以便進一步作出科學有效地巨集觀調控決策。
巨集觀經濟監測的主要任務是:揭示巨集觀經濟運行與巨集觀經濟管理目標和巨集觀經濟政策之間的吻合或背離程度,進行巨集觀經濟運行總體態勢的分析和評價,為正確制定和有效實施巨集觀經濟調控政策和調控措施提供科學依據。
為此,巨集觀經濟監測的內容主要包括以下幾個方面:
- 1.監測巨集觀經濟運行的總體態勢
主要是觀察當前巨集觀經濟運行態勢和近期變化趨勢,包括:(1)對經濟總量基本運行軌跡的監測,如經濟增長速度、主要產品產量、固定資產投資總額、消費總額、貨幣供給量、物價總水平、進出口總額以及商品、勞務、資金等重要生產要素的流動狀況,國民經濟總體效益水平等的監測;(2)對經濟結構狀況的監測,如三次產業結構、工農業結構、工業內部結構、農業內部結構、農、輕、重的比例,能源、交通、原材料在國民經濟中的比例,投資和消費的比例,生產和建設以及經濟建設和文化建設的比例,人口增長和物質資料生產發展和科技、社會事業發展的比例,地區之間的比例等的監測;(3)對社會總需求和社會總供給及其平衡狀況的監測,如生產資料和消費資料的供求狀況、財政收支、信貸收支、外匯收支、進出口等的平衡的監測。
- 2.監測巨集觀經濟景氣的變動態勢
經濟景氣簡稱景氣,是描述經濟處於高漲階段活躍程度的一個經濟概念。景氣波動一般分為擴張期和收縮期兩個階段。景氣擴張達到頂點即將轉向收縮狀態時,稱為景氣的峰;反之,景氣收縮達到最低點即將轉入擴張狀態時,稱為景氣的谷(見下圖)。不言而喻,景氣波動是對國民經濟增長趨勢的外在的、綜合的反映。在景氣擴張期,經濟增長加速,社會供給和需求兩旺,投資需求尤為活躍,資金周轉順暢,結構比例協調,經濟效益提高;反之,在景氣收縮期,經濟增長滯緩,社會需求尤其是投資需求急劇萎縮,企業訂貨大量減少,資金周轉緩慢,失業人數增加,等等。景氣波動是市場機製作用下巨集觀經濟運行的必然反映。監測和分析經濟景氣的變化趨勢,尤其是把握景氣轉折的峰、谷並研究相應的政策應變辦法,對改善巨集觀經濟調控具有重要的價值。所以,監測巨集觀經濟景氣波動是巨集觀經濟監測的一項重要內容。
- 3.監測巨集觀經濟政策及調控的實施效果
巨集觀經濟政策及調控是影響巨集觀經濟運行的重要因素,而這種影響效果反過來也是評估巨集觀經濟政策及調控的基本依據。為了保證巨集觀經濟政策及調控措施的可靠性,要在它們出台前對其實施過程和可能發生的廣泛影響進行模擬,選擇效果好、負作用小的方案;在某些巨集觀經濟政策及調控措施出台後,要緊密跟蹤這些政策及措施的實施過程和效果,及時反饋信息,研究補充和配套辦法,剋服阻力,消除隱患;在某些巨集觀經濟政策及調控措施實施一定時間後,還要定期地、全面地監測、總結和評估這些巨集觀經濟政策調控的實際效果。
- 4.監測國際經濟環境的變化
一國經濟的運行與發展,同國際經濟環境密切相關。越是開放的經濟系統,就越是較多地受到國際環境變化的影響。加強對國際經濟環境的監測,尤其要加強對那些與我國進出口貿易量大,資本流人流出多的國家和地區以及周邊地區的經濟監測,才能在不斷變化的國際經濟環境中抓住機遇,迎接挑戰,更好地參與國際經濟合作與競爭。
巨集觀經濟運行是一個動態連鎖過程,既受如生產能力、消費水平、經濟政策、科技進步等經濟系統內部因素的影響,又受如自然災害、社會變動、國際發展環境等系統外部因素的干擾。雖然準確測度這些因素的影響程度是困難的,但反映其變動的數量特征尤其是發展趨勢,則可通過研究統計指標的變動規律來實現。統計指標作為測定巨集觀經濟活動變化的指示器,能夠對巨集觀經濟運行軌跡和運行狀態的變化作出客觀的反映。不同的經濟指標代表不同的經濟變數,指標的變化及其組合,意味著經濟運行軌跡和狀態的變化。
- (一)巨集觀經濟監測指標體系設計的原則
巨集觀經濟監測是利用歷史的、現在的數據對經濟現狀和未來發展狀況進行分析,因此,監測指標體系的建立只能在現有的統計指標群中挑選,選擇那些具有代表意義的能反映經濟增長波動的指標構成監測指標體系。為了準確地測度巨集觀經濟的波動情況,需要從大量的統計指標中尋找符合巨集觀經濟監測系統條件的指標,其指標體系的設計一般應遵循以下幾個原則:
- 1.指標經濟含義的重要性
各種統計指標在各個側面對總體經濟的反應和測度是不同的,巨集觀經濟監測指標體系要選擇經濟意義明確,包括的經濟範圍比較廣泛,對經濟活動影響最為重要的指標作為監測指標。
- 2.指標變動的穩定性
巨集觀經濟監測要求指標迴圈波動的振幅變化不太劇烈,各個迴圈波動的時間長度不要差別太大,穩定性較好。因為經濟統計指標的變動軌跡不是機械的,而一些指標的波動性也極不穩定,這會給巨集觀經濟分析帶來相當大的困難,而選擇穩定性較好的指標對於提高經濟監測的準確性大有幫助。
- 3.指標變動的協調性
指標的變動軌跡與經濟波動的變動軌跡之間的關係,可粗略地劃分為三大類:第一類是指標變動軌跡在時間上與經濟波動軌跡基本一致;第二類是指標變動軌跡的時間與經濟波動起伏不一致,但在時間軸上經過平移(向前或後退)後二者的波動起伏基本吻合;第三類是除上述兩類以外的其他關係。指標變動的協調性就是指所選指標要具備第一類和第二類指標的性能,要從這兩類指標中選擇所需要的監測指標。
- 4.指標的測度能力
這裡的測度能力主要是指監測指標對總體經濟變動反應的敏感度和可靠性。巨集觀經濟監測需要選擇能夠準確、靈敏地反映國民經濟總體變動基本態勢的指標作為監測指標。
- 5.指標的時效性
統計數據公佈的時間快慢不一,就月度數據而言,快者需要月後5-10天,慢者則要25天;對於年度數據,所需時間則更長,滯後時間達3-6個月不等。因此,指標的時效性要求所選指標能迅速準確地取得數據資料,能夠及時對巨集觀經濟景氣程度作出監測,以提高監測系統的效率。
- 6.指標體系的完備性
指標體系的各指標之間要各有側重,相互分工,相互配合,並有較強的系統性和針對性,能夠綜合反映和跟蹤不同側面、不同過程和不同領域的經濟活動,以較好地滿足巨集觀調控系統分析和推測巨集觀經濟運行走勢、制定巨集觀經濟政策和調控措施的需要。
- (二)巨集觀經濟監測指標體系的組成
巨集觀經濟監測指標體系是指由一系列相互聯繫、相互補充的巨集觀經濟指標構成的體系。國民經濟是一個多層次、多方面的複雜體系,國民經濟各部門、社會再生產各環節都要有相應的巨集觀經濟指標來反映。根據我國巨集觀經濟調控的需要及統計制度的現實狀況,巨集觀經濟監測指標體系主要由以下指標構成:
(1)反映經濟增長和結構變動的指標。如:GDP增長率,主要產品和服務的增長率,農、輕、重的比例,投資和消費的比例,一、二、三次產業的比例;產業結構、投資結構、分配結構、就業結構和消費結構的動態等。
(2)反映社會總供給變動的指標。如:主要工農業產品的產量及增長指標;外貿進口總額和主要產品進口量指標等。
(3)反映社會總需求變動的指標。如:投資總額及其增長指標;消費總額及其增長指標;出口總額和主要產品出口量指標;銀行貸款規模、貨幣發行量、財政支出總量、職工工資總額等。
(4)反映市場行情和社會總供求平衡狀況的指標。如:商品零售價格指數、居民消費價格指數、集市貿易價格指數、生產資料價格指數、房地產價格指數、市場匯率、利率、股票市場價格指數等等。還有一些反映關係國計民生的重要生產資料、消費品庫存量指標以及財政、信貸、外匯變動及其平衡狀況的指標等。
(5)反映國民經濟效益變動的指標。如:工業企業產品銷售率、資金利稅率、勞動生產率、成本利潤率、流動資金周轉天數、生產能力利用率等。