會計規範體系

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　　會計規範體系是指國家權力機關或其他授權機構制定的，用於指導和約束會計核算實務、規範會計基礎工作、規定會計主體和相關人員會計責任等規範性文件的總和。

　　會計規範體系是指會計法律、法規、制度等的總稱。它是組織和從事會計工作必須遵守的規範。目前，我國股份公司會計核算規範體系由《中華人民共和國會計法》、《企業會計準則》與《企業會計制度》兩個層次構成；其他企業會計核算規範體系由《中華人民共和國會計法》、《企業會計準則》、《行業會計制度》三個層次構成。

　　建立健全會計規範體系，是做好會計工作的前提條件，也是解決目前會計信息失真問題的措施之一，會計規範體系的作用主要體現在以下幾個方面。

　　1.會計規範體系是會計人員從事會計工作、提供會計信息的基本依據

　　會計規範體系既包括採用法律形式的具有強制性特征的會計規範，也包括採取自律形式的具有自主性特征的會計規範。會計信息的產生不能是隨意的和無規則的，否則，會計信息對於使用者就毫無意義，甚至會由於其誤導作用而成為社會的危害。因此，會計規範體係為設計合理有效的會計工作與行為模式及會計人員對外提供會計信息提供了依據。

　　2.會計規範體係為評價會計行為確定了客觀標準

　　會計規範是會計信息使用者評價會計工作和會計信息質量的基本依據。由於會計信息的生產與有關各方的經濟利益密切相關，而且會計信息的使用者分佈在社會各方，會計信息的使用者必然關註會計工作的質量，對特定會計行為及其行為結果持肯定還是否定態度，是對還是錯，是好還是壞，都要求在全社會範圍內用一個基本一致的標準，對會計工作的質量作出評價。

　　3.會計規範體系是維護社會經濟秩序的一種重要工作

　　全社會統一的會計規範體系是市場經濟運行規則的一個組成部分，它是社會各方從事與企業有關的經濟活動和從事相應經濟決策的重要基礎，對於國家維護和保證財政利益、進行巨集觀經濟調控、管理國有資產都具有十分重要的作用。

　　會計規範體系就是由各項會計規範所組成的具有一定結構和功能且相互聯繫相互作用的有機整體，從系統論角度來看，它是具有結構性、功能性和開放性的完整體系，主要包括會計法律規範、會計理性規範、會計道德規範和國際會計慣例。在我國，會計規範體系主要是由全國人大及其常務委員會以及各級行政機構制定、頒佈和實施各項有關會計方面的法律法規，國務院委托財政部制度頒佈的會計準則和會計制度以及有關會計方面的規定、條例和實施細則，以及會計道德標準，企業內部根據本企業實際情況制訂的有關會計財務的制度、規定。

　　一、我國會計法律規範

　　會計法律規範是調整經濟活動中會計關係的法律規範的總稱，是社會法律制度在會計方面的具體體現，是整個社會法律制度的有機組成部分，是由國家制定或認定，並由國家強制力保證實施的有關會計工作的行為規範，一旦違反勢必受到懲處。在我國，會計法律規範集中體現在1985年5月1日實施的《中華人民共和國會計法》（以下簡稱《會計法》），《會計法》是我國一項重要的經濟法規，是會計工作的基本法，是制訂其他一切會計法規、制度、辦法、程式等法律依據，它是規範會計工作的“憲法”。《會計法》中明確規定了其作用、適用範圍、會計人員行使職權的保障措施和會計工作的管理體制等，明確規定了會計信息的內容和要求及企業會計核算、監督的原則，會計機構的設置、會計人員的配備以及相關人員的法律責任。除了《會計法》這部會計的“憲法”外，還有其他涉及會計問題的主要法律，比如《公司法》、《註冊會計師法》、《企業法》、《合資企業法》、《破產法》、《合同法》等等。這些法律法規從不同角度對會計工作進行了規範，對《會計法》起著補充作用，使《會計法》更好地發揮其在會計實踐中的主體作用。除上述各項法律規定外，國務院、財政部及各級政府根據有關法律法規制訂的有關會計方面的政府條例、實施細則也屬於會計法律規範範疇之內，比如《會計工作規範》、《總會計師條例》、《企業財務報告條例》等，所有這些法律法規、條例及實施細則共同組成會計法律規範，在社會經濟發展中對指導會計工作，監督會計活動和規範財務會計的確認、計量、記錄和報告起著主導作用。

　　二、我國會計理性規範

　　會計理性規範是人們根據會計實際工作總結提出的會計判斷標準和行為準則，這些判斷標準和行為準則是理性的富有邏輯，符合會計內在規律，可以在人們的已有知識、理性思維的範圍內加以理解和說明的，是在承認會計法律規範和理性規範前提下，會計人員從事會計確認，計量記錄和報告的標準。會計理性規範在規範體系中居核心地位，是會計人員從事會計活動的具體行動指南。在我國，會計理性規範主要包括會計基本準則，會計具體準則和企業會計制度三個方面內容。

　　（1）會計基本準則是指在1993年頒佈併在全國所有企業實施的《企業會計準則》，這個準則是基本準則。會計基本準則解決的是會計核算中所必需遵守的基本要求以及會計工作中所涉及和運用到的基本概念，一般不具備直接指導實務的作用。《企業會計準則》主要內容包括：財務會計的目標、會計核算的基本前提、會計核算的一般原則以及會計要素。雖然《企業會計準則》不具備實務操作性，但它是制定和指導具體會計準則的前提條件，在會計準則體系中起著統馭作用。

　　（2）會計具體準則是指根據企業基本準則的框架和原則，針對不同的具體經濟業務作出的具體規定。目前，我國已頒佈修訂和實施了包括《關聯方關係及其交易的披露》、《收入》、《建設合同》、《現金流量表》、《投資》等16個具體會計準則，這些具體會計準則是針對具體經濟業務的特征作出的具體操作規定，因此對會計實務的影響有直接作用。目前，企業基本準則和企業具體準則所構建的我國會計準則體系已初步建立，並且隨著經濟的發展和一系列具體會計準則制定、頒佈和實施，我國的會計準則體系將會得到不斷完善。

　　（3）企業會計制度是指國家各個企業根據我國實際情況和會計人員整體素質制定的具體會計操作規定，主要具有三個層次，其一是：在2001年開始在股份有限公司實施的《企業會計制度》。《企業會計制度》主要涉及會計要素和重要經濟業務班的確認、計量、報告等一般規定，會計科目的設置和使用說明，會計報表格式及編製說明，列舉了主要會計事項的具體賬務處理方法，《企業會計制定》具有很強實務操作性。其二是：在1993年財政部根據企業會計準則要求結合各行業特點和管理要求，將國民經濟各部門劃分若幹個行業共制訂了13套全國性的行業統一會計制度，從而形成了一個新型完整的會計核算制度體系。三是各個企業根據企業會計準則和企業會計制度並結合自身企業特征制定和設立的會計制度，直接指導自身企業會計工作和約束會計活動。目前，我國已基本形成了會計法律法規，會計準則，會計制度三位一體的具有中國特色的會計理性規範體系。

　　三、我國會計道德規範

　　會計道德規範是指一般社會道德在會計工作中的具體體現，是引導、制約會計行為、調整會計人員與社會、不同利益集團以及會計人員之間關係的社會規範，它反映了整個國家社會道德要求，更反映了會計這個職業特殊的道德要求，其約束力來自於社會輿論、人類良知及傳統習俗，而不是國家強制力。遵守會計道德規範對於會計工作人員來說尤其重要，特別是對在全社會形成誠信的良好社會風氣更具有重大意義。目前，我國尚未制訂全國統一的會計職業道德規範，只是在中國註冊會計師協會成立後制定了規範註冊會計師行為的《職業道德守則》和《職業道德準則》，但在我國有關的會計管理條例中包含了會計職業道德的有關內容。比如《會計基礎工作規範》中明確指出：會計人員在會計工作中應遵守職業道德，樹立良好的職業品質，嚴謹的工作作風，嚴守工作紀律，努力提高工作效率和工作質量，同時還規定了六條道德標準：敬業愛崗，熟悉法規，依法辦事，客觀公正，搞好服務，保守秘密等。同時我國傳統道德文化中重視人的價值，追求精神境界，提倡修養踐履，推崇誠信無欺，信譽至上，取財有道，公而忘私等職業道德準則，以及新時代下的社會公德規範，都是我國現階段會計職業道德的精神內容。

　　四、國際會計慣例

　　國際會計慣例是經過多國長期實踐形成的，廣泛為世界許多國家和地區的社會各方所公認的，用於指導會計實務的會計規範。我國所說的國際會計慣例主要是指國際會計準則委員會等國際組織所制訂及國際公認的會計準則及其它會計規章。我國在制定以上三個會計規範時，通過借鑒、消化和吸收等形式把國際會計慣例的許多思想，精神運用並體現在以上三個會計規範中，但由於我國社會主義市場經濟體制才初步確立，會計準則的制定和實施相對於西方發達國家來說較為落後，並且由於社會經濟文化等各種原因，還有許多具體領域的具體會計準則沒有出台，使得在經濟全球化的條件下，出現的經濟業務在會計上參照我國現行的會計體制無法得到體現和核算，比如金融衍生工具的會計核算，人力資源成本和價值的核算，在這種情況下就需要借鑒和運用國際上公認的會計政策和方法進行處理，因此國際會計慣例也應作為我國會計規範體系的一部分，以彌補我國現行會計規範體系中存在的缺陷和空白。